Výjimečný stav je opatření přijaté vládou v případě hrozícího nebezpečí v zemi. Některé základní svobody mohou být omezeny, například svoboda pohybu nebo svoboda tisku .
Výjimečné, extrémní, nepředvídatelné okolnosti mohou vést stát na daném území na dobu určitou k omezení zákonů, které jsou považovány za demokratické a považují se za nedostatečné k řešení probíhajícího nebo bezprostředního veřejného nebezpečí, v rozporu s normami. právní stát.
Výstraha se může týkat krize
Případy vnější války, vnitřní občanské války, vážných vnitřních nepokojů (demonstrace, násilné společenské události, vzpoura se zbraněmi, vzpoura, pobuřování, podvracení, terorismus) spadají pod jinou logiku, stavu obléhání . Porucha ( chaos ) je výsledkem sociálního rozvázání, dislokace sociálního těla, shody vedoucí ke stavu občanské války (skutečné nebo fiktivní): dekolonizace, partyzánská válka, partyzánská válka, odlišný politický projekt (stav výjimky / odporu) .
Kromě přemýšlení ve smyslu světové občanské války, planetární, univerzální, trvalé, a tedy permanentního stavu nouze.
Článek 4 Mezinárodního paktu o občanských a politických právech těchto spojených národů z roku 1966 reguluje hladinu mezinárodního práva stavu nouze. Stanoví zejména, že:
„4.1 V případě, že výjimečný veřejný stav nouze ohrozí existenci národa a bude vyhlášen úředním aktem, mohou státy, smluvní strany tohoto Paktu, přijmout opatření odchylující se od povinností stanovených v rozsahu, v jakém to vyžaduje situace v tomto Paktu za předpokladu, že taková opatření nejsou neslučitelná s jinými povinnostmi, které jim ukládá mezinárodní právo a že nevedou k diskriminaci pouze na základě rasy, barvy pleti, pohlaví nebo jazyka, náboženství nebo sociálního původu. (...)
4.3 Státy, smluvní strany tohoto Paktu, které využívají práva na výjimku, prostřednictvím generálního tajemníka Organizace spojených národů neprodleně informují ostatní smluvní strany o ustanoveních, od nichž se odchýlily, jakož io důvodech, které vedly k taková výjimka. Stejným kanálem bude provedena nová komunikace, a to ke dni, kdy tyto výjimky ukončí. "
Výbor OSN pro lidská práva může zkoumat prvky, z nichž vychází veřejná mimořádná událost, a případně požádat o přípravu zvláštních zpráv. V roce 1981 vypracoval prohlášení o výkladu tohoto článku. Egypt , mimo jiné, byl opakovaně vybrán pro jeho nepřetržitý výjimečný stav přinejmenším od roku 1981.
Vyhlášení výjimečného stavu neumožňuje odchýlit se od některých základních práv a absolutních zákazů, mezi něž patří zejména „ právo na život “, zákaz mučení a nelidského a ponižujícího zacházení , otroctví , nevolnictví zpětné právo a „ uznání z právního presumnality “„ svoboda myšlení , svědomí a náboženství “.
Evropská úmluva o ochraně lidských práv obsahuje podobná ustanovení o odchylkách, ale byly použity v mnohem přísnější způsobem, jak o tom svědčí odchylky požadované Spojeným královstvím poté,11. září 2001.
Senegal
Guinea :
v listopadu 2015, výjimečný stav nastává po útocích Boko Haram.
v listopadu 2015, v oblasti Diffa nastává stav nouze po útocích Boko Haram.
Výjimečný stav ( estado de excepción ) je stanoven v článku 116 ústavy z roku 1978 . Jeho vyhlášení se provádí vyhláškou přijatou v Radě ministrů po schválení Poslaneckou sněmovnou na dobu maximálně 30 dnů, kterou lze prodloužit.
Mohou být spuštěny další dva krizové stavy: stav pohotovosti ( estado de alarma ), maximálně na 15 dní, období, které lze prodloužit pouze se souhlasem Kongresu; a stav obléhání ( estado de sitio ), který může hlásat pouze Kongres.
Stav pohotovosti byl od obnovení demokracie vyhlášen dvakrát:
Nouzový stav je vyhlášen „v případě bezprostředního nebezpečí vyplývajícího ze závažného narušení veřejného pořádku“ nebo „událostí představujících svou povahou a závažností povahu veřejné kalamity“. Umožňuje správním orgánům (ministr vnitra, prefekt) přijmout opatření omezující svobody, jako je zákaz pohybu nebo předávání střelných zbraní určitých kategorií. Nejzávažnějšími opatřeními jsou domácí vězení, uzavření určitých míst, zákaz demonstrací a administrativní prohlídky. Vzdává se tedy soudní moci některých svých výsad. Na rozdíl od stavu obléhání nezahrnuje ozbrojené síly
Vytvořeno zákonem 3. dubna 1955pro řešení událostí souvisejících s alžírskou válkou byl během tohoto období třikrát aplikován výjimečný stav. Poté byl v 80. letech třikrát použit v zámoří, poté v roce 2005 kvůli nepokojům na předměstí a nakonec mezi14. listopadu 2015 a 1 st 11. 2017 kvůli riziku útoků.
V roce 2017 byl do zvykového práva zaveden zákon posilující vnitřní bezpečnost a boj proti terorismu až do31. prosince 2020, správní domácí vězení, prohlídky po vyjádření soudce pro svobodu a zadržení a hraniční kontroly; tato opatření lze přijmout výlučně k prevenci terorismu, avšak mimo výjimečný stav.
Stav ohrožení zdraví je vyhlášen „v případě zdravotní katastrofy ohrožující svou povahou a závažností zdraví obyvatelstva“.
Vytvořeno zákonem 23. března 2020pro řešení událostí souvisejících s pandemií covid-19 je na území státu v platnosti stav zdravotního stavu mezi24. března 2020 a 10. července 2020a od 17. října 2020.
Státy s výjimkou ve Francii od roku 1955 Starověký Řím švýcarskýFederální ústava Švýcarské konfederace výslovně nestanoví pro „stav nouze“. Na druhé straně článek 165 (s názvem „nouzová legislativa“) umožňuje parlamentu přijmout zákon a okamžitě jej uvést v platnost. Článek 185 („vnější bezpečnost a vnitřní bezpečnost“) umožňuje vládě zapojit armádu s určitými omezeními.
Kromě toho, v případě epidemie se federální zákon o boji proti přenosným nemocem člověka umožňuje vláda vyhlásit stav „zvláštní situaci“ (článek 6) nebo „mimořádná situace“ (článek 7).. To bylo poprvé provedeno během pandemie koronaviru v roce 2020 .
KantonyKromě toho mohou některé kantony během mimořádných situací ohrožujících obyvatelstvo vyhlásit „stav nezbytnosti“, který jim umožňuje přijmout výjimečná opatření.
To je stanoveno zejména v kantonech Ženeva , Jura a Vaud . V roce 2020 byla tato ustanovení aktivována za účelem řešení pandemie Covid-19 ve Švýcarsku .