Přistoupení Severní Makedonie k Evropské unii

Přistoupení Severní Makedonie k Evropské unii
Ilustrační obrázek článku Přistoupení Severní Makedonie k Evropské unii
Logo přistoupení Severní Makedonie
k Evropské unii

Northern Macedonia (oranžově)
a Evropské unie (zelená).
Žádost o vklad 22. března 2004
Uznání statusu kandidáta 17. prosince 2005
Otevřít kapitolu 0
Uzavřené kapitoly 0
webová stránka www.sep.gov.mk/
Vztahy s Evropskou unií
před přistoupením
Dohody Dohoda o stabilizaci a přidružení (2004)
Informace
Příslušné populace po přistoupení
Plocha

Severní Makedonie předložila svou členskou přihlášku do Evropské unie The22. března 2004v Dublinu ( Irsko ). Tuto žádost formalizovala Evropská komise počátkem roku 2005 . Kandidátský status mu uděluje Evropská rada v roce 2006prosince 2005. Jeho žádost je podána třináct let po získání nezávislosti na bývalé Jugoslávii .

Mezi překážky členství před rokem 2019 patřila debata s Řeckem o jménu Makedonie , a proto se Unie oficiálně označovala spíše jako „Bývalá jugoslávská republika Makedonie“ (FYROM), než jménem. Republika Makedonie “.

Bylo dosaženo dohody dne12. června 2018 mezi vládou Makedonie a vládou Řecka za účelem přejmenování země na „Republika Makedonie“, dohoda schválena dne 11. ledna 2019u shromáždění makedonské a25. ledna 2019podle řeckého parlamentu . Dohoda oficiálně vstupuje v platnost dne12. února 2019.

Makedonská vláda označila členství v unii za nejvyšší strategickou prioritu.

Po vstupu Slovinska a Chorvatska do Evropské unie je Severní Makedonie třetí zemí, která v důsledku rozpadu Jugoslávie požádala o členství v Unii. Její členství je popsáno ze „střednědobého až dlouhodobého“ hlediska.

Vládní slogan pro kandidaturu zní „Slunce je také hvězda“, ve vztahu k slunci vlajky Makedonie mezi hvězdami vlajky Evropské unie .

Historický

Severní Makedonie zahájila formální proces sbližování s Evropskou unií v roce 2000 a zahájila jednání o dohodě o stabilizaci a přidružení s EU. Stala se první balkánskou zemí mimo EU, která ji podepsala9. dubna 2001v Lucembursku . Dohodu ratifikoval makedonský parlament dne12. dubna 2001, a vstoupilo v platnost dne 1 st April 2004,.

Předložení žádosti

The 24. března 2004v Dublinu ( Irsko ) požádala Severní Makedonie o členství v Unii. The6. září 2004Vláda Severního Makedonie přijímá národní strategii pro evropskou integraci podporovanou parlamentem země prostřednictvím Komise pro evropské záležitosti. Vláda následně zahájila postupy odpovědí na dotazník Evropské komise . Tento dotazník se týká výkonu Severní Makedonie při přípravě na členství v souladu s kodaňskými kritérii , což je proces, který skončil dne31. ledna 2005. Evropská rada oficiálně uznala statut kandidátské země17. prosince 2005, po přezkoumání a doporučení žádosti ze strany Komise.

Chronologie

Datováno událost
Říjen 1992 Republika Makedonie jmenuje své zástupce v Bruselu a souhlasí s používáním výrazů „bývalá […] Jugoslávie“ v jejím ústavním názvu („Republika Makedonie“) ve svých dvoustranných vztazích.
22. prosince 1995 Republika a Unie navazují diplomatické styky. Jednání začala dohodou o široké spolupráci v oblastech obchodu, financí a dopravy.
Února 1996 Stálá makedonská mise v Bruselu je povýšena na úroveň velvyslanectví.
10. března 1996 Makedonie se stává partnerem programu PHARE .
20. března 1996 Jednání začínají dohodou o spolupráci a dohodou o dopravě mezi republikou a Evropskými společenstvími.
20. června 1996 Uzavření dvou výše uvedených dohod.
Listopadu 1997 Dohoda o přepravě vstupuje v platnost.
1 st 01. 1998 Dohoda o spolupráci vstupuje v platnost.
Února 1998 V souladu s dohodou o spolupráci se v Ohridu konají první politické rozhovory na ministerské úrovni .
11. března 1998 Je podepsána obchodní a textilní dohoda (zůstala v platnosti v roce 1998, poté byla nahrazena novou dohodou o EU) 1. st January 2000).
21 a 22. března 1998 První zasedání Rady pro vzájemnou spolupráci ve Skopje .
5. března 1999 Druhé zasedání Rady pro vzájemnou spolupráci v Bruselu .
24. ledna 2000 Evropská komise přijímá pokyny pro spolupráci a formální zahájení jednání o možném členství.
Březen 2000 Otevření delegace EU ve Skopje; označení prvního vedoucího delegace.
5. dubna 2000 Zahájení prvního kola jednání o dohodě o stabilizaci a přidružení (SAA)
Červen 2000 Přijetí nařízení o perspektivě možného členství Evropskou radou Fiera.
24. listopadu 2000 Inicializace ASA na summitu v Záhřebu .
Prosinec 2000 Vstup v platnost nařízení Rady o zavedení výjimečných obchodních opatření; Makedonie se připojuje k regionálnímu programu CARDS 2002 - 2006 .
16. února 2001 Prozatímní dohoda o obchodních ustanoveních DSP.
9. dubna 2001 ASA a prozatímní obchodní dohoda jsou podepsány. Tato druhá dohoda vstupuje v platnost dne1 st June 2001,.
Leden 2002 Dodatkový protokol o víně a lihovinách a obchodní dohoda o textilních výrobcích
20. února 2003 Předseda Evropské komise Romano Prodi navštěvuje Skopje a potvrzuje postoj Unie k makedonským vyhlídkám na členství.
25. července 2003 Poslední ze šesti zasedání Rady pro spolupráci v Bruselu.
Února 2004 „Prohlášení o žádosti o členství v EU“ podepsané makedonským parlamentem.
22. března 2004 Na slavnostním ceremoniálu v Dublinu (Irsko) makedonská vláda podává kandidaturu do EU.
1 st 04. 2004 Dohoda ASA vstupuje v platnost po její ratifikaci členskými státy.
3. června 2004 Nejprve proti Výboru pro stabilizaci a přidružení ve Skopje.
6. září 2004 Makedonská vláda přijala národní strategii pro evropskou integraci .
14. září 2004 První zasedání Rady stabilizace a přidružení v Bruselu.
1 st 10. 2004 Dotazník o přípravě na členství předložený makedonské vládě Evropskou komisí.
31. ledna 2005 Odpovědi na dotazník dokončený makedonskou vládou.
14. února 2005 Předložení odpovědí makedonské delegaci v Bruselu Evropské komisi.
22.dubna 2005 Příjem dalších otázek k dotazníku od Evropské komise.
10. května 2005 Vrácení odpovědí na doplňující otázky do Bruselu.
9. listopadu 2005 Pozitivní doporučení Komise pro členství v Makedonii.
17. prosince 2005 Evropská rada uznává status kandidáta na členství.
9. listopadu 2006 Evropská komise se rozhodla zahájit jednání o zjednodušení vízového režimu s Makedonií.
12. července 2007 Evropský parlament vydává monitorovací zprávu za rok 2006 o Bývalé jugoslávské republice Makedonii . Řecko a Makedonie to definovaly jako „vítězství“. Zpráva kritizuje dvoustrannou dohodu o imunitě se Spojenými státy (která porušuje zásadu Římského statutu ); neprovedení Badinterova principu  ; případ Khaleda El-Masriho  ; přejmenování letiště Skopje na „Alexander Veliký“; a další otázky související s ochranou životního prostředí a sousedskými vztahy. Byly zamítnuty dva pozměňovací návrhy týkající se neuznání makedonských menšin v těchto zemích týkající se Bulharska a Řecka a jedna týkající se ústavního názvu Republiky Makedonie. Na druhou stranu EU zopakovala, že otázka jména země nebude v procesu přistoupení zvažována (ačkoli kapacita řeckého veta zůstává nedotčena). Mezi europoslanci z Nea Dimokratia hlasování řeckého ve prospěch tohoto usnesení; ti z opoziční strany PASOK hlasovali proti.
23. června 2008 Po evropském summitu se vyřešení debaty o jménu stalo předpokladem pro členství.
14. října 2009 Evropská komise doporučuje zahájit jednání o přistoupení Makedonie.
8. prosince 2009 Rada Evropské unie odkládá své rozhodnutí o stanovení data zahájení jednání do první poloviny roku 2010.
14. března 2012 Evropský parlament přijímá usnesení, v němž naléhá na Radu, aby stanovila datum zahájení jednání o Makedonii. Lituje, že konflikt názvů poškozuje zahájení jednání.
29. března 2012 Komise zahajuje přístupový dialog na vysoké úrovni s Makedonií.
10. října 2012 Ve své zprávě Komise doporučuje zahájit přístupová jednání s cílem urychlit reformy v zemi a podpořit rychlé řešení sporu o jméno s Řeckem pod záštitou Komise.
16. října 2013 Komise ve své výroční zprávě doporučuje zahájit přístupová jednání s cílem urychlit reformy v zemi a podpořit rychlé řešení sporu o jméno s Řeckem.
17. dubna 2018 Komise ve své výroční zprávě doporučuje zahájit přístupová jednání jako uznání úsilí této země a s cílem urychlit reformy.
26. června 2018 Rada Evropské unie rozhoduje o zahájení přístupových jednání do června 2019 pokud budou reformy pokračovat.
12. února 2019 Vstup v platnost prespské dohody ukončující spor o jméno Makedonie , který měla s Řeckem od jeho nezávislosti; země se tak oficiálně stává „Republikou Makedonie“ a Řecko ruší své veto ohledně členství země v EU a NATO .
29. května 2019 Evropská komise doporučuje zahájení přístupových jednání se Severní Makedonii a Albánii .
24. března 2020 Ministři zahraničních věcí členských států EU dávají zelenou zahájení přístupových jednání se Severní Makedonií a Albánií.

Stav jednání

Infrastruktury zřízené pro evropskou integraci

Makedonská vláda vytvořila infrastrukturu řízení pro proces evropské integrace na základě dokumentu přijatého v roce 1997, jehož název zněl „Strategické základny Republiky Makedonie k dosažení přistoupení k Evropské unii“. Jednalo se o tyto instituce:

Dalšími institucemi podporujícími proces evropské integrace jsou: Shromáždění a jeho Výbor pro evropské záležitosti; Sekretariát pro legislativu; generální sekretariát vlády a podvýbor pracovního výboru pro evropskou integraci vlády Makedonské republiky.

Acquis Společenství

Osvojte si kapitoly Počáteční hodnocení Komisí Zahájení analytického přezkumu Konec analytického přezkumu Otevření kapitoly Závěr kapitoly
1. Volný pohyb zboží Velmi obtížné přijmout 17. ledna 2019 - - -
2. Volný pohyb pracovníků Je zapotřebí důkladného úsilí 13. března 2019 - - -
3. Právo usazování a volný pohyb služeb Je zapotřebí důkladného úsilí 11. prosince 2018 - - -
4. Volný pohyb kapitálu Je zapotřebí důkladného úsilí 10. ledna 2019 - - -
5. Veřejné zakázky Je zapotřebí značné úsilí 6. prosince 2018 - - -
6. Právo obchodních společností Je zapotřebí značné úsilí - - - -
7. Práva duševního vlastnictví Velmi obtížné přijmout 7. února 2019 - - -
8. Politika hospodářské soutěže Velmi obtížné přijmout - - - -
9. Finanční služby Je zapotřebí důkladného úsilí 9. dubna 2019 - - -
10. Informační společnost a média Je zapotřebí značné úsilí - - - -
11. Zemědělství a rozvoj venkova Je zapotřebí značné úsilí - - - -
12. Bezpečnost potravin, veterinární a rostlinolékařská politika Je zapotřebí značné úsilí 18. února 2019 - - -
13. Rybaření Žádné velké potíže se neočekávají - - - -
14. Dopravní politika Je zapotřebí značné úsilí - - - -
15. Energie Je zapotřebí značné úsilí 26. března 2019 - - -
16. Zdanění Je zapotřebí značné úsilí - - - -
17. Hospodářská a měnová politika Žádné velké potíže se neočekávají 10. ledna 2019 - - -
18. Statistiky Žádné velké potíže se neočekávají 12. února 2019 - - -
19. Sociální politika a zaměstnanost Je zapotřebí značné úsilí 3. dubna 2019 - - -
20. Podniková politika a průmyslová politika Žádné velké potíže se neočekávají 29. ledna 2019 - - -
21. Transevropské sítě Žádné velké potíže se neočekávají 27. března 2019 - - -
22. Regionální politika a koordinace strukturálních nástrojů Je zapotřebí značné úsilí 2. února 2019 - - -
23. Soudnictví a základní práva Je zapotřebí značné úsilí 27. září 2018 - - -
24. Spravedlnost, svoboda a bezpečnost Je zapotřebí značné úsilí 12. listopadu 2018 - - -
25. Věda a výzkum Žádné velké potíže se neočekávají 11. března 2019 - - -
26. Vzdělání a kultura Žádné velké potíže se neočekávají 12. března 2019 - - -
27. Prostředí Úplně neslučitelné s tím, co se naučili - - - -
28. Ochrana spotřebitele a zdraví Je zapotřebí důkladného úsilí 28. března 2019 - - -
29. Celní unie Je zapotřebí značné úsilí - - - -
30. Vnější vztahy Žádné velké potíže se neočekávají - - - -
31. Zahraniční, bezpečnostní a obranná politika Žádné velké potíže se neočekávají - - - -
32. Finanční kontrola Velmi obtížné přijmout 5. prosince 2018 - - -
33. Finanční a rozpočtová ustanovení Žádné velké potíže se neočekávají - - - -
34. Instituce Není co adoptovat - - - -
35. Ostatní Není co adoptovat - - - -
Postup 21 z 33 0 z 33 0 z 33 0 z 35

Problémy s členstvím v Makedonii

Oficiální název Makedonie

Jednou z hlavních překážek procesu přistoupení je spor s Řeckem o název Makedonie . I když si tato země přeje být nazývána svým ústavním názvem, Republika Makedonie, Evropská unie, vědoma si obav Řecka, si zachovala praxi uznávání země jako „Bývalé jugoslávské republiky Makedonie“, což je kompromis umožňující předběžný odkaz na země, kterou zavedla Organizace spojených národů v roce 1993. Řecko, které je již členem Unie, má právo veta proti novým členstvím a často opakovalo, že zablokuje členství v Makedonii, pokud nebude spor vyřešen. Od roku 2008 je řešení tohoto konfliktu přidáno jako předpoklad pro členství v EU. Podpisem dohody z roku 2018, která řecké a makedonské vlády změnila název země na „Severní Makedonii“ . Dohoda je schválena dne11. ledna 2019 makedonským parlamentem a 25. ledna 2019podle řeckého parlamentu . Dohoda oficiálně vstupuje v platnost dne12. února 2019.

Albánská menšina

EU rovněž kritizovala vedení země za vlády premiéra Nikoly Gruevského a její politiku vůči albánské menšině a politizaci mnoha státních institucí a varovala, že tyto otázky se mohou stát překážkami pro oficiální zahájení přístupových rozhovorů.

Vztahy s Bulharskem

Bilaterální konflikt existuje také s Bulharskem , hlavně o konfliktního vizi společné historie XIX th  století a XX -tého  století v obou zemích a etnického oddělení obou národů. Bulharsko vstoupilo do EU dne1. st January rok 2007. včervence 2006, Bulharský ministr zahraničí Ivaylo Kalfin a prezident Georgi Parvanov potvrdili, že podpora bulharského členství v Bulharsku nebude bezpodmínečná, zejména s ohledem na negativní a agresivní postoj vůči Bulharsku a bulharské historii upřednostňované makedonskými orgány. Provokativní odpovědi vydaly makedonské politické vůdce z národně konzervativní strany VMRO-DPMNE .

Po vytvoření nové koaliční vlády mezi sociálně demokratickou stranou SDSM a albánskými menšinami BDI vKvěten 2017byla podepsána dobrá sousedská dohoda 1 st August je 2017mezi makedonským předsedou vlády Zoranem Zaevem a jeho bulharským protějškem Bojkem Borissovem . Zajišťuje mimo jiné posílení spolupráce mezi těmito dvěma státy a bulharskou podporu pro přistoupení Makedonie k Evropské unii a NATO .

Nicméně, v roce 2020 , proces přistoupení Severní Makedonii do Evropské unie je blokován Bulharsku, která neuznává Macedonian jako samostatný jazyk, ale jako dialekt Bulgarian . Bulharsko je proti uznání makedonského jazyka kvůli přítomnosti makedonské menšiny v zemi, kterou tato země klasifikuje jako bulharskou.

Poznámky

  1. Proces analytické zkoušky, prověřování v angličtině, spočívá v ověření souladu legislativy s texty EU.
  2. S výjimkou kapitol 34 (Instituce) a 35 (Ostatní), protože to nejsou právní kapitoly.

Zdroje

Reference

  1. (in) Igor Andonov, „  Dohoda o stabilizaci a přidružení  “ , na webových stránkách Makedonského sekretariátu pro evropské záležitosti (přístup 27. února 2017 ) .
  2. Osvobození, s AFP, „  Atény a Skopje podepsaly dohodu o„ Severní Makedonii “  “, Osvobození ,17. června 2018( číst online , přístup k 18. červnu 2018 ).
  3. "  Změna názvu: historická dohoda v Makedonii  ," La Presse (Montreal) ,11. ledna 2019( číst online , konzultováno 20. ledna 2019 ).
  4. „  Řecký parlament potvrdí dohodu o novém názvu Makedonie  “, Le Monde ,25. ledna 2019( číst online ).
  5. Evropská komise - Dvoustranné vztahy
  6. Mise EU ve FYROM
  7. Lungescu 2006
  8. Zpráva o následných opatřeních za rok 2006
  9. Makfax - 2007
  10. BalkanInsight - 2. června 2008
  11. EurActiv - 23. června 2008
  12. Милевска 2009
  13. BalkanInsight - 8. prosince 2009
  14. (in) „  Press corner  “ on European Commission - European Commission (zpřístupněno 2. října 2020 ) .
  15. (en) https://www.politico.eu/article/north-macedonia-albania-eu-membership-talks
  16. Maxime Tandonnet , Rozšíření Evropské unie v době vzniku koronaviru: „sebevražedný bezhlavý příval popření“ , lefigaro.fr, 26. března 2020
  17. Řecké velvyslanectví - 26. srpna 2006
  18. Dora Bakoyannis - 28. října 2006
  19. 2007ιώτης 2007
  20. „  Skopje a Athény podepisují dohodu o označení Severní Makedonie  “ , ve Francii 24. (přístup 18. června 2018 ) .
  21. Euronews.net - 1. listopadu 2006
  22. SETimes - 25. června 2006
  23. Sofijská ozvěna - 31. července 2006
  24. Sofijská ozvěna - 7. srpna 2006
  25. Makedonie a Bulharsko podepisují smlouvu o přátelství na courierdesbalkans.fr, 2. srpna 2017
  26. (in) „  Bulharsko na severu blokuje snahu Makedonie o vstup do EU a„ výrazně ohrožuje bezpečnost Evropy  “ na serveru Euronews .

Bibliografie

Články Web (s.)

Doplňky

Související články

externí odkazy