| Země | Afghánistán |
|---|---|
| Oficiální jazyky) | Paštun a Dari |
| Typ | Ústava |
| Přijetí | podle Loya Jirga na3. ledna 2004 (na základě konsensu, nikoli hlasováním) |
|---|---|
| Vyhlášení | podle prezidenta , Hamid Karzai na26. ledna 2004 |
Číst online
University of Perpignan: Překlady ;
Lidový dům: (en) Traduction ;
Nejvyšší soud: (fa) oficiální verze , (ne) překlad
Afghánská ústava upravuje organizaci afghánského státu vytvořený mezinárodní koalice po pádu Talibanu režimu v October-prosince 2001. Bylo přijato vledna 2004 shromážděním afghánských významných osobností.
Preambule Ústavy evokuje jedenáct bodů, kterými se řídí hlavní principy textu. Islám jako náboženství afghánského lidu a obtížný odpor džihádu proti Sovětům jsou prvními uznanými body.
Potvrzuje se však mnoho dalších bodů:
Prvních dvacet jedna článků (kapitola I) definuje základnu státu, jeho povinnosti vůči afghánským občanům a povinnosti vůči mezinárodnímu společenství . Zakládají nadřazenost islámu v zákonech země, zabývají se úředními jazyky, ochranou integrity území, právy občanů, základními rysy ekonomiky země a vzdělání.
Ústava tedy definuje stát Afghánistán jako republiku sjednocenou islámskou a nedělitelnou s Kábulem jako hlavním městem. Článek 3 stanoví, že žádný zákon nemůže být v rozporu s islámem. Jiná náboženství jsou proto povolena pouze v mezích zákona (článek 2).
Článek 4 specifikuje různé etnické skupiny uznané v Afghánistánu. Úřední jazyky jsou uznány v článku 16. Jedná se o dárštinu a paštštinu . Několik dalších jazyků má přesto status oficiálního jazyka v regionech, kde se jimi často hovoří.
Článek 5 stanoví, že za obranu země je odpovědný stát. Článek 7 zavazuje stát k respektování Charty Organizace spojených národů , mezinárodních smluv a Všeobecné deklarace lidských práv. Kromě toho musí rovněž učinit vše, aby zabránila jakékoli teroristické činnosti a bojovala proti výrobě a obchodu s drogami.
Na ekonomické úrovni je kapitalistický režim založený na tržní ekonomice a velmi liberální inspiraci stanoven v článcích 10 a 12: afghánská centrální banka je tedy nezávislá a odpovědná za vydávání měny a definování měnové politiky země. Další články také povzbuzují soukromé společnosti (například článek 52 v oblasti zdraví).
Stát konečně podporuje vzdělávání, zejména náboženské.
Kapitola II ústavy obsahuje 37 článků, které definují práva a povinnosti afghánských občanů.
Prvními stanovenými zásadami jsou zásady rovnosti mezi muži a ženami (článek 21) a povinnost státu respektovat a chránit svobodu svých občanů (článek 22). Ve věcech spravedlnosti je stanovena presumpce neviny a právo na obhájce a mučení zakázáno. Článek 32 také zakazuje uvěznit někoho z jediného důvodu dluhu.
Svoboda projevu je zaručena jako nedotknutelné a každý afghánský občan může vytisknout nebo publikovat materiál, aniž by bylo nutné povolení od státu (článek 34). K zajištění dodržování lidských práv musí být vytvořena nezávislá komise (článek 58).
Tyto politické strany a společenské organizace (jako odbory ), jsou povoleny za předpokladu, že splní určité podmínky:
Za vzdělávání je odpovědný stát, i když mohou být zřizovány soukromé školy (článek 46). Vzdělání je zdarma až do úrovně licence a stát musí věnovat zvláštní pozornost podpoře vzdělávání žen a nomádů (článek 44).
Právo na práci je uznána pro všechny Afghánce a nucená práce jsou zakázány. Pokud jde o zdraví, musí stát poskytnout všem Afgháncům bezplatné lékařské ošetření, preventivní péči a správné struktury.
Jedenáct článků (kapitola III) definuje práva a povinnosti afghánského prezidenta. Pomáhají mu dva místopředsedové, z nichž první může v případě potřeby působit jako prozatímní. Je volen přímým všeobecným hlasováním .
Kandidát na prezidenta nebo viceprezidenta musí být Afghánčan, Muslim , musí mít alespoň 40 let, nesloužil dříve dvě funkční období a nesmí být odsouzen za trestný čin ani zbaven svých občanských práv .
Afghánský prezident má široké pravomoci:
Může být propuštěn.
Pravomoci vlády jsou definovány deseti články a tvoří kapitolu IV afghánské ústavy.
Vláda má legislativní iniciativu před Národním shromážděním. Musí také prosazovat zákony a soudní rozhodnutí, udržovat veřejný pořádek a bojovat proti korupci, připravovat rozpočet a regulovat finanční záležitosti, chránit veřejný majetek a hlásit Shromáždění daňové výsledky a své cíle v této věci.
Aby mohl být ve vládě, musí být ministr afghánský, musí mít vysokoškolské vzdělání, mít profesionální zkušenosti, dobrou pověst, být mu nejméně 35 let a nesmí být odsouzen za zločin nebo být zbaven svých práv. Kromě toho musí být jeho jmenování schváleno Národním shromážděním.
Podle kapitoly V sestává Národní shromáždění ze dvou komor: Lidového domu (Wolesi Jirga) a Senátu (Meshrânou Jirga). Je to nejvyšší zákonodárný celek a vyjádření lidové vůle.
Wolesi Jirga se skládá z maximálně 250 poslanců. Každý region určuje počet poslanců úměrný počtu obyvatel. Jejich mandát je pět let a jsou voleni přímým a tajným všeobecným hlasováním. Kandidáti musí být Afghánci po dobu nejméně deseti let, nejméně 25 let a nesmí být předmětem žádného odsouzení za trestný čin ani diskvalifikace. V každé provincii musí být zvoleny dvě ženy. Třetina jejích členů se může rozhodnout, že dá vládu pod dohled vytvořením zvláštní komise.
Členové Meshrânou Jirga jsou voleni různými způsoby. Každá provinční rada volí člena na čtyři roky, každá okresní rada osobu na tři roky a prezident jmenuje zbývající třetinu, která musí zahrnovat dva zástupce zdravotně postižených, dva nomády Kushi a 50% žen. Uchazeči musí být Afghánci po dobu nejméně deseti let, nejméně 35 let a nesmí být předmětem žádného odsouzení za trestný čin ani diskvalifikace.
Každé shromáždění volí předsedu, dva místopředsedy, tajemníka a místopředsedu na dobu jednoho roku.
Národní shromáždění má tyto pravomoci:
Wolesi Jirga může také vyzvat ministra nebo dokonce požádat o vyslovení důvěry . V případě neshody mezi oběma shromážděními je to také ona, kdo učiní konečné rozhodnutí.
Loya Jirga je nejvyšší zastoupení afghánského lidu podle kapitoly VI Ústavy (šest článků). Skládá se z členů Národního shromáždění, předsedů zemských rad a okresů. Prezident a ministři se mohou účastnit debat, nikoli však hlasování.
Je svoláno rozhodovat o záležitostech týkajících se nezávislosti, územní celistvosti, národní svrchovanosti a nejvyšších zájmů země, změnit ústavu a v případě soudního řízení proti prezidentovi.