Zákon o první pomoci

První pomoc je péče v případě nouze k nehodě. V některých zemích až donedávna (méně než padesát let) poskytování pomoci nemohlo mít negativní důsledky: šlo pouze o altruistický čin. Dnes se v některých zemích záchranáři obávají trestních následků negativního činu nebo prostého provedení neautorizovaného činu.

Úvod: právo a první pomoc

Historie: soudnictví první pomoci

Ve Francii

Donedávna byla tato oblast zcela mimo zákon a týkala se pouze morálky. Teprve po vytvoření trestného činu mimo pomoci osobě v nebezpečí ze strany režimu ve Vichy v roce 1945, že zákon oficiálně chopil tématu.

V jiných zemích

Vztah mezi zákonem a první pomocí začal vytvořením odpovědnosti lékařů za pochybení v zaměstnání. Ve skutečnosti je v zemích jako USA tato odpovědnost velmi silná. Vzpomínáme si na problémy, které ve Francii představují odpovědnost lékařů a zvýšení jejich profesního pojištění .

Kromě těchto problémů navíc existuje riziko nezákonné lékařské praxe. V mnoha zemích jsou zdravotnické a nelékařské profese regulovány, a proto může být výkon některých úkonů trestán zákonem. Toto obvinění bylo donedávna vyhrazeno pro ty, kteří mohli být nazýváni „  falešnými lékaři  “, kteří při absenci diplomu předepisují léky nebo vyšetřují pacienty v kanceláři.

První svědci zasahující při nehodě nebo malátnosti se proto obávají, že budou s tímto problémem konfrontováni, protože i když nejde o zdravotnické pracovníky, zasahují v oblasti lidského zdraví a některá opatření první pomoci mohou vyžadovat manipulaci s obětí.

Problém: sladit ochranu obětí a „pravděpodobných záchranářů“

Zákon jako obvykle musel najít rovnováhu mezi protichůdnými zájmy oběti:

  • mezi silnou ochranou oběti, aby se zabránilo zneužívání špatně vyškolených „spasitelů“, což může situaci zhoršit
  • a mezi možností záchranáře jednat za okolností právní jistoty nebo dokonce povinností třetí strany poskytnout pomoc, přičemž klíčovým prvkem umožňujícím zachránit život oběti je často jednání prvního svědka.

Rovnováha tedy mezi nutností jednat a nutností neprovádět škodlivé gesto, tedy nejednat nad rámec určitého rámce.

Ve Francii

Právo na záchranu

Ochrana obyvatelstva (bezpečnost, ochrana zdraví) před každodenními úrazy, nemocemi a katastrofami (pohromami) je jednou z funkcí státu, která je výslovně zakotvena ve francouzské ústavě .

Stát proto organizuje veřejnou pomoc pro běžné situace (denní riziko) i pro výjimečné situace (katastrofy):

Viz podrobný článek Organizace humanitární pomoci ve Francii .

Texty týkající se práva na pomoc

Povinnost zachránit

Nový trestní zákoník odsuzuje maření asistenčních opatření a neposkytování pomoci, a zejména „dobrovolné zdržení se poskytování pomoci ohrožené osobě“ (koncept lépe známý pod názvem neposkytnutí pomoci ohrožené osobě ) . nebezpečí ).

Je-li si člověk vědom nebezpečí, je ze zákona povinen učinit vše pro boj proti tomuto nebezpečí a pomoci obětem v rozsahu svých znalostí a prostředků, aniž by to ohrozilo jeho život nebo život ostatních. Minimum je poskytnout ochranu - označit nehodu, eliminovat nebezpečí (např. Odpojit proud, zastavit zařízení atd.), Zajistit bezpečí osob v okolí - a varovat nebo nechat varovat veřejné záchranné služby . Pokud osoba způsobí nehodu, je právně vázána stejným způsobem přivést pomoc a informovat pohotovostní služby.

Pasivita tváří v tvář situaci, například tím, že člověka neupozorní na přítomnost nebezpečí, může vést k pojmu „ohrožení ostatních“ nebo v menší míře k pojmu „nebezpečí pro ostatní“. ““ poškození fyzické integrity porušením povinnosti péče “. Trestní zákon také trestá „Opuštění osoby, která není schopna se chránit kvůli svému věku nebo svému fyzickému či duševnímu stavu, na jakémkoli místě“.

Kromě toho je rovněž odsouzeno bránění zásahu veřejných pohotovostních služeb, zejména účastníci silničního provozu musí dát přednost vozidlům pro reakci na mimořádné události.

Konzultovat
  • trestní zákoník, články 223-1, 223-3, 223-5, 223-6, 223-7-1
  • silničního provozu , články L231-1 až L231-3, R231-1, R313-27, R313-34 a kapitoly II hlavy 3 knihy IV regulačního část: „Vozidla obecného zájmu“ (článek R432-1 a Následující)

Trestní ochrana záchranáře

Zásadní otázkou pro záchranáře je „mohu být odsouzen, když udělám něco špatně?“ "

Je třeba rozlišovat dva typy odsouzení:

  • civilní odsouzení: „kdo poruší, platí“, jedná se o náhradu škody způsobené oběti ve formě náhrady škody  ;
  • odsouzení za trestný čin: trestá se za protiprávní jednání, které se obvykle považuje za pokutu , veřejně prospěšné práce nebo trest odnětí svobody  ; jde o regulaci sociálního chování.

Článek 122-7 trestního zákoníku stanoví, že osoba nemůže být trestně stíhána, pokud přijme opatření přiměřené riziku. Důležitým bodem je proto řádné posouzení rizika před jednáním, které samozřejmě ve stresující situaci zdaleka není zřejmé, zejména v případě bezprostředního rizika. Ale například nemůžeme vinit osobu za to, že vypustil hasicí přístroj na začínající oheň, že za přítomnosti malátnosti zazněl poplašný signál, zatímco toto chování je odsouzeno, pokud tak neučiní, neexistuje žádné riziko. Rovněž není možné stíhat za napadení a vybití osoby, která si zlomila žebra při provádění srdeční masáže u osoby v kardiopulmonální zástavě, nebo za zhoršení traumatu otočením osoby v bezvědomí na bok ( boční bezpečnostní poloha ) - to proto, že tyto akce jsou úměrné rizikům (v tomto případě ve dvou uvedených případech riziko smrti ).

Jednoduchý občan, který je dokonce vyškolen v oblasti první pomoci, nemá potřebné znalosti ani zpětnou vazbu, aby mohl posoudit, jaká jsou rizika spojená se zdravotním stavem oběti a opatřeními přiměřenými tomuto riziku. Z tohoto důvodu většina zpráv pro širokou veřejnost (pro netrénované osoby) doporučuje upustit od jednání (tj. Nedotýkat se oběti) a jednoduše varovat pohotovostní služby. Výcvik první pomoci vás vyzývá, abyste přísně dodržovali učené akce: národní pedagogická komise ( Národní observatoř první pomoci - ONS) tento problém podrobně studovala a opatření učená během školení první pomoci jsou přiměřená. . Je však nutné, aby osoba správně identifikovala situaci (například aby se ujistila, že je oběť v kardiopulmonální zástavě před zahájením resuscitace, aby se ujistila, že je oběť v bezvědomí, než ji obrátí na PLS).

Ale ve všech případech, ať už vyškolení či nikoli, sebevědomí nebo ne, musí svědci nehody vždy (dokonce k tomu mají zákonnou povinnost) poskytovat ochranu (označit, vyloučit nebezpečí, držet diváky stranou) a informovat pohotovostní služby. .

Článek 122-7, který osvobozuje záchranáře od trestní odpovědnosti, se netýká jeho občanskoprávní odpovědnosti v případě, že zásahem dojde ke zranění nebo materiální škodě. Například pokud záchranář chodí na brýlích, oběť může požádat o náhradu; všechna tato občanská rizika nebo jejich část mohou být kryty jeho pojištěním .

Kromě toho se může záchranář, pokud sám během zásahu utrpí škodu, dovolávat pojmu „  příležitostný zaměstnanec veřejné služby  “. Záchranář poté těží z režimu odpovědnosti za zavinění vůči státu: náhradu škody bude nést stát, s výjimkou případu vyšší moci nebo zavinění z jeho strany.

V případě oběti trestného činu nebo přestupku (například znásilnění, napadení, oběť dopravního přestupku) může péče věnovaná oběti upravit soupis příslušenství a bránit policejnímu vyšetřování; přednost má však péče o oběť a záchranář nemůže být trestně stíhán za maření vyšetřování (čl. 55 trestního řádu ).

Zákon ze dne 3. července 2020

Zákon č. 2020-840 ze dne 3. července 2020, jehož cílem je vytvořit status občanského záchranáře, bojovat proti zástavě srdce a zvýšit povědomí o záchranných opatřeních, představuje krok vpřed v ochraně záchranáře vytvořením statusu „občanský záchranář“ „Pro lidi, kteří dobrovolně přicházejí na pomoc obětem nehody.

Jedním z cílů tohoto zákona je povzbudit lidi v blízkosti oběti (text je zaměřen zejména na osobu se srdeční zástavou), aby zasáhli, aniž by čekali na příjezd záchranné služby. Zákon ze dne 3. července 2020 zbavuje občany záchranářů odpovědnosti a umožňuje jim těžit z kvality příležitostného spolupracovníka veřejné služby.

Vnitřní bezpečnostní kód nyní stanoví, že „pokud škoda vznikla jeho zásah, občan zachránce je osvobozena od veškerých občanskoprávní odpovědnosti, s výjimkou v případě hrubého nebo úmyslného pochybení na své straně.“ Na druhé straně se běžné postupy uvedené v čl. 121 odst. 3 třetím pododstavci trestního zákoníku posuzují u záchranáře občanů stejným způsobem jako u různých aktérů civilní bezpečnosti, to znamená „zejména s ohledem na na naléhavost, do níž zasahuje, a na informace, které má v době svého zásahu “.

Jaká je právní síla rámce školení?

Vzhledem k tomu, že záchranář nemá znalosti ani dostatečnou perspektivu k posouzení přiměřenosti situace a opatření, která mají být přijata, může se proto spolehnout na to, co se naučil, a tedy na školicí standardy (příručky vydané pro monitory a obsahující školení Program): vzdělávací a technické listy (před rokem 2000 ) a národní referenční příručky (GNR), v letech 20002007 a nakonec národní referenční systémy kompetencí od roku 2007.

Vzniká tedy problém s právní silou těchto úložišť: do jaké míry se na ně v případě problému můžeme spolehnout?

Oficiální úložiště jsou vytvářena předpisy, příkazy vydávanými na základě vyhlášek, například:

Tento oficiální status chrání záchranáře před obviněním z protiprávního výkonu zdravotnického nebo zdravotnického povolání (například lékaře nebo zdravotní sestry ): nezákonný výkon je definován jako výkon činů stanovených vyhláškami, výsledkem jsou i texty popisující gesta, protože první pomoc vyhlášek (samotný text je vyhláškou nebo oběžníkem, ale seznam akcí je vyhláškou), jsou tyto texty na stejné právní úrovni.

Na druhou stranu to nezbavuje záchranáře jeho trestní odpovědnosti; Skutečnost, že „jedná podle normy“, nechrání záchranáře trestně. Soudce vezme v úvahu všechny prvky a soulad s normou bude pouze jedním z prvků. Judikatura ve věcech profesního pochybení často používá pojem „nejmodernější“; protože referenční systém výcviku je upravován jen zřídka (přibližně každých deset let) a občané nepodléhají dalšímu školení, může se stát, že postup záchranáře, pokud je v souladu s tím, co se naučil, neodpovídá nejmodernější, a proto není optimální. Kromě toho, že lze očekávat shovívavost soudce k této představě o stavu techniky (protože se jedná o výjimečnou situaci), hlavní je to, že pokud gesto nebylo optimální, nebylo to však škodlivé a bylo to lepší udělat toto gesto, než nedělat nic (pokud bylo gesto oprávněné).

Konzultovat
  • nelegální výkon zdravotnického nebo zdravotnického povolání: zákoník veřejného zdraví, legislativní část čl. L4161-1, L4161-5, L4311-1, L4314-4
  • vyhláška o ošetřovatelské kompetenci: zákoník veřejného zdraví, regulační část čl. R4311-1 a následující

Trestní ochrana oběti

Vzhledem k tomu, že oběť je v pozici slabosti (fyzické a / nebo psychické potíže), zákon ji zjevně chrání. Osoba by proto měla provádět pouze činnosti, ke kterým je trénována, a za situací definovaných ve výcviku.

Pokud záchranář provede nepřiměřený čin (tj. Nepřiměřený riziku) a způsobí to fyzickou nebo materiální škodu, pak již není chráněn články 122-7 trestního zákoníku. Za tyto skutečnosti může být naopak trestně odsouzen za porušení povinnosti péče.

Odlehčovací akce je ze zákona vázána na respektování individuálních svobod. Zejména je-li oběť při vědomí, nelze jednat proti jeho souhlasu nebo proti souhlasu zákonného zástupce v případě nezletilé osoby (rodič, opatrovník); osoba má právo odmítnout být léčena. To neznamená, že před provedením gesta je třeba získat souhlas, ale že je záchranář povinen zastavit v případě odmítnutí; Záchranářům se rovněž doporučuje, aby vysvětlili, co dělají (oznamují akce a jejich důvody) oběti a okolním osobám, aby pochopili, proč je akce důležitá. V případě odmítnutí obětí nebo jeho zákonným zástupcem má záchranář stále povinnost varovat pohotovostní služby vysvětlením problému: oběť nebo její zástupce má skutečně právo na informace o rizicích, která představuje odmítnutí léčby, informace, které mohou pocházet pouze od lékaře.

Pokud však oběť zjevně nedisponuje svými prostředky (například v případě traumatu nebo intoxikace hlavy nebo je-li nezpůsobilý dospělý), nebo pokud se oběť chová způsobem, který by mohl ohrozit její život. (neuvědomování si nebezpečí, pokus o sebevraždu) nebo jiných (neuvědomování si nebezpečí, agresivita), může být nutné, aby záchranář přijal ochranná opatření proti vůli oběti. Při volání to pak musí nahlásit záchranné službě. Záchranář je poté chráněn článkem 122-7 trestního zákoníku; v případě nečinnosti by mohl být obviněn z úmyslného zdržení se poskytnutí pomoci (pokud by ochranné opatření neohrozilo život svědka, jako ozbrojený maniak). Taková akce by však měla být vyhrazena pro případy skutečného nebezpečí po vyčerpání všech pokusů o diskusi. Pokud se zákonný zástupce postaví proti péči o viditelně ohroženého nezletilého, může to motivovat odvolání k Samu, a to i proti radám zákonného zástupce, kteréhokoli občana, který má povinnost vypovědět případy zneužití .

Kromě toho je třeba dbát na ochranu soukromí oběti a ne na odhalení podrobností o zásahu veřejnosti (zejména tisku).

Ve všech případech, a to i v případě, že nedošlo k odsouzení za trestný čin, může oběť požádat záchranáře, aby zaplatil náhradu za způsobenou škodu.

Konzultovat

Rozvaha

Mezi nimi je křehká rovnováha

  • povinnost jednat, přičemž žaloba je chráněna před trestním stíháním, pokud je přiměřená nebezpečí,
  • a ochrana oběti.

Důležité pro všechny občany je systematicky zajišťovat ochranu a bdělost před veřejnými pohotovostními službami a pro osoby vyškolené v první pomoci důsledně dodržovat vyučované postupy. Vyškolený člověk by neměl váhat s implementací akcí, které se naučil, přičemž tyto byly pečlivě prostudovány Národní observatoří první pomoci - tváří v tvář mimořádné události ohrožující život jsou učené akce do značné míry přiměřené riziku (smrti). .

Podívejte se také

Bibliografie

  • Marc Genovese , právo aplikované na hasičské a záchranné služby , Neuillly-Plaisance, Papyrus,2013, 6 th  ed. , 437  s. , 15 × 21 cm ( ISBN  978-2-87603-246-0 , online prezentace )

Související články

externí odkazy

Poznámky a odkazy

  1. https://www.dalloz-avocats.fr/documentation/Document?id=DZ%2FOASIS%2F000190
  2. https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?idTexte=CETATEXT000007641714
  3. ZÁKON č. 2020-840 ze dne 3. července 2020, jehož cílem je vytvořit status občana zachránce, bojovat proti zástavě srdce a zvýšit povědomí o akcích na záchranu života ,3. července 2020( číst online )
  4. Článek L721-1 Kodexu vnitřní bezpečnosti
  5. stejné ustanovení již existovalo v posledním odstavci článku L721-2 Kodexu vnitřní bezpečnosti pro agenty a zaměstnance různých služeb poskytujících mise civilní bezpečnosti. Proto je zákonem ze dne 3. července 2020 rozšířen na „ každého, kdo poskytuje dobrovolnou pomoc osobě ve zjevné situaci vážného a bezprostředního nebezpečí “