Prezident republiky | François Mitterrand |
---|---|
premiér | Edouard Balladur |
Výcvik | 29. března 1993 |
Konec | 17. května 1995 |
Doba trvání | 2 roky, 1 měsíc a 18 dní |
Koalice | RPR - UDF |
---|---|
Ministři | 23 |
Státní tajemníci | 6 |
Ženy | 3 |
Muži | 26 |
10. zákonodárce | 492 v / 577 |
---|
Édouard Balladur vláda je vláda Francouzské republiky ze dne29. března 1993 na 17. května 1995. Pátá vláda ve druhém funkčním období prezidenta Françoise Mitterranda je vedena Édouardem Balladurem v rámci „ druhého soužití “. Jedná se o 24 th vláda V. ročníku Francouzské republiky .
Ekonomický kontext, který vidí vytvoření Balladurovy vlády, je stejný jako v případě, kdy došlo k náhlému poklesu popularity vlád Cresson a Bérégovoy : nárůst nezaměstnanosti, který přesahuje tři miliony lidí, zpomalení růstu, rostoucí deficity . Roční předpověď OECD z června 1993 předpovídá pokles HDP o 1% v roce 1993.
Volba Edouarda Balladura jako předsedy vlády byla motivována především implicitním odmítnutím Jacquese Chiraca stát se předsedou vlády, a poté nedostatkem politické podpory bývalého prezidenta Valéryho Giscarda d'Estainga , jehož strana neučinila dostatečný pokrok v legislativních volbách. Édouard Balladur byl tedy přirozenou volbou: druhý silný člen koalice RPR / UDF , prezident Mitterrand znal jeho úctu k prezidentské kanceláři, jeho dovednosti (byl generálním tajemníkem Elysejů za vlády Georgese Pompidoua ) a jeho přijetí dlouhodobého působení soužití .
Volba ministrů vlády se provádí v relativní harmonii mezi prezidentem a předsedou vlády. François Mitterrand varuje Édouarda Balladura před Pierrem Méhaignerie , jemuž nedůvěřuje, a také před Jean-Françoisem Deniau , kterému chtěl předseda vlády dát vedoucí ministerstvo. Balladur konzultuje prezidenta v několika bodech týkajících se kancléřství, zahraničních věcí, obrany a spolupráce.
Edouard Balladur sestavuje vládu do 24 hodin od svého jmenování. Záměrně krátká doba měla být urovnána s „ vyjednáváním, vyjednáváním a schůzkami vůdců pravice na jaře roku 1986 “: předseda vlády již navazoval kontakty a vyjednával o postech s UDF a RPR více než rok v očekávání situace.
Françoise Léotarda oslovuje ministerstvo obrany nebo Quai d'Orsay , ale Balladur upřednostňuje jmenování Alaina Juppého na tento poslední post. Léotard je proto pojištěn v obraně, přestože Charles Pasqua po této pozici toužil několik měsíců a navazoval kontakty s armádami a speciálními službami. Charles Millon odmítá zemědělství, protože chtěl ministerstvo národního školství . Jean Puech proto zdědil zemědělství a François Bayrou National Education, jediné ministerstvo, které chtěl získat. Pierre Méhaignerie tvrdí, že je ministerstvem hospodářství , ale předseda vlády ho postaví před soudce , čímž Simone Veilovou z tohoto postu, kde se původně předpokládalo, odvolá. Jacques Toubon je jmenován do kultury na žádost Jacquese Chiraca a Lucette Michaux-Chevry . Nicolas Sarkozy přijímá ministerstvo rozpočtu současně s výkonem funkce vládního mluvčího .
Tato malá vláda je proto velmi příznivá pro UDF a pro středisko, které spadá na šestnáct ministerstev z třiceti, a tři ze čtyř státních ministerstev. RPR však získává klíčová ministerstva zahraničních věcí, vnitra a rozpočtu.
Vláda má tři ministryně : Simone Veil , Michèle Alliot-Marie a Lucette Michaux-Chevry .
Edouard Balladur vláda se opírá o Unii pour la France , je správná - křídlo a středo-pravá vládní koalice , vytvořené mezi Rassemblement pour la République (RPR) a Unie pour la Démocratie française (UDF), který měl 472 poslanců out 577, nebo 85,1% křesel v Národním shromáždění . V předvečer první rady ministrů , která se koná dne2. dubna 1993„Édouard Balladur žádá své ministry, aby nezaujali postoj k prezidentským volbám před začátkem roku 1995, a vyjadřuje svůj záměr předložit společné seznamy pro evropské volby v roce 1994 , aby„ zabránil rozpadu vlády “.
The 8. dubna 1993, učiní předseda vlády své obecné politické prohlášení před Národním shromážděním . Od své většiny požaduje období pěti let, které má absorbovat veřejné deficity, s přihlédnutím ke skutečnosti, že ekonomická stagnace roku 1993 je rozšíří o téměř 100 miliard franků, které se přidávají k 265 miliardám nahromaděným v roce 1992.
Získal důvěru Národního shromáždění 457 hlasy pro, 81 proti a 2 členové se zdrželi hlasování.
Pozice | Skupina | Neregistrovaný | Celkový | |||
---|---|---|---|---|---|---|
KOM | SOC | UDF | RPR | |||
PRO | 0 | 0 | 200 | 244 | 13 | 457 |
PROTI | 23 | 54 | 0 | 0 | 4 | 81 |
ABSTENCE | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 2 |
NEVOLENÍ | 0 | 3 | 15 | 14 | 5 | 37 |
Předseda vlády je jmenován dne 29. března 1993 a členové vlády dne 30.03.1993. Omezeno na 30 členů, chce reprezentovat různé složky většiny, a to za nepřítomnosti vůdců dvou hlavních stran ( Jacques Chirac a Valéry Giscard d'Estaing ). Nový předseda vlády se obklopuje silnými osobnostmi, jako jsou Simone Veil (Zdraví a město), Charles Pasqua (Vnitřní a regionální plánování), Pierre Méhaignerie (Spravedlnost), ale také nováčci, jako François Bayrou (Národní školství), Nicolas Sarkozy ( Rozpočet), François Fillon (vysokoškolské vzdělávání a výzkum) nebo Michel Barnier (životní prostředí). Pozoruhodné skutečnosti, že vláda nemá státní tajemníky a ministerstvo financí je rozděleno na dvě části ( Edmond Alphandéry je jmenován ministrem hospodářství a financí, Nicolas Sarkozy je jmenován ministerstvem rozpočtu).
Obrázek | Funkce | Příjmení | Vlevo, odjet | |
---|---|---|---|---|
premiér | Edouard Balladur | RPR |
Obrázek | Funkce | Příjmení | Vlevo, odjet | |
---|---|---|---|---|
Státní ministr , ministr sociálních věcí , zdravotnictví a města | Simone závoj | DVD | ||
Státní ministr , ministr vnitra a regionálního plánování | Charles Pasqua | RPR | ||
Státní ministr , strážce tuleňů, ministr spravedlnosti | Pierre Méhaignerie | UDF - CDS | ||
Státní ministr , ministr obrany | Francois Leotard | UDF - PR |
Alain Carignon, zapojený do aféry Dauphiné News , oznamuje19. července 1994jeho rezignaci z funkce ministra komunikace. Na jeho místo přichází prozatímní Nicolas Sarkozy .
Gérard Longuet, zapojený do soudního vyšetřování, rezignoval dne14. října 1994. Je nahrazen dne17. října 1994od José Rossi .
Vinu v případě falešných faktur od nízkonákladových bytových společností v pařížském regionu rezignoval Michel Roussin . Je nahrazen dne12. listopadu 1994od Bernard Debré .
Philippe Douste-Blazy nahrazuje Nicolase Sarkozyho jako vládního mluvčího dne19. ledna 1995.
V červnu vláda oznámila svůj cíl snížit úrokovou sazbu s cílem stimulovat ekonomiku a investice, ale to vyvolalo začátek spekulací proti franku, který v červenci zesílil. Banque de France se dopouští více než deset miliard dolarů na obranu své měny.
Ministr hospodářství Edmond Alphandéry hlasoval v srpnu 1993 o změně statutu francouzské centrální banky v souladu s Maastrichtskou smlouvou. Znovu tak získává samostatnost, kterou ztratil částečným znárodněním v roce 1936, poté celkem v roce 1945.
Předseda vlády využívá svůj omezený rozpočtový manévrovací prostor, aby společnostem pomohl překonat hospodářskou krizi prostřednictvím daňových převodů. Tím se nafoukne dluh, který se v letech 1993–1994 zvýšil o 20%.
V červenci 1993 byla zahájena politika snižování nákladů práce snížením sociálních příspěvků, která vedla ke ztrátě příjmu na sociální zabezpečení . Obdobně, pokud jde o financování fondu pro rodinné přídavky ( CAF ), jsou zrušeny rodinné sociální příspěvky pro zaměstnance pod minimální mzdou 1,1 a sníženy o polovinu u mezd mezi minimální mzdou 1,1 a 1,2.
Iniciovala ministr práce , Michel Giraud , pětiletého právem20. prosince 1993zavádí smlouvu o profesionální integraci (CIP) (přezdívanou kritiky „minimální mzda pro mladé lidi“), profesionální smlouvu, která zaměstnavatelům umožňuje najmout mladé lidi až do výše 80% minimální mzdy . Během měsíceBřezen 1994Bylo uspořádáno mnoho demonstrací, zejména z iniciativy středoškolských a studentských odborů požadujících úplné stažení CIP. Tváří v tvář tomuto velmi důležitému středoškolskému a studentskému praku vláda nakonec ustoupila a stáhla zákon30.03.1994.
Tváří v tvář zpomalení ekonomické aktivity a tedy rostoucím deficitům se předseda vlády snaží zachránit co nejvíce. Symbolicky nařizuje svým ministrům, aby šetrně využívali letadla Ministerské letecké styčné skupiny . Zahájil rozsáhlou vládní půjčku, která byla u spořitelů velmi úspěšná, a umožnil mobilizaci 110 miliard franků (oproti očekávaným 40 miliardám) na podporu ekonomické aktivity. To však vedlo ke zvýšení dluhu o 25 miliard franků.
Předseda vlády využívá svůj omezený rozpočtový manévrovací prostor, aby společnostem pomohl překonat hospodářskou krizi prostřednictvím daňových převodů. Tím se nafoukne dluh, který se v letech 1993–1994 zvýšil o 20%.
Edouard Balladur chce změnit financování sociálního zabezpečení. Spoluúčast, to znamená část, která zůstává odpovědností pacienta, se zvyšuje o pět bodů (z 25% na 30%). CSG, s nímž pravice dříve bojovala, šla z 1,1% na 2,4%.
V létě roku 1993 vláda přijala čtyři hlavní strukturální reformy. Zaprvé se doba příspěvku nezbytná k získání plného důchodu zvyšuje o deset čtvrtin (150 až 160), tedy o celých čtyřicet let. Důchody se nyní počítají z dvaceti pěti nejlepších let příspěvků, namísto z deseti nejlepších. Důchody jsou indexovány podle indexu spotřebitelských cen, a nikoli podle vývoje mezd, takže důchody jsou odpojeny od vývoje ekonomického růstu.
Bylo rozhodnuto o zřízení Fondu solidarity ve stáří, aby se zjednodušila administrativní správa důchodů.
Během dvou let vlády Balladura se veřejný dluh zvýšil o deset bodů, z 39,7% HDP na 49,4% v březnu 1995. Veřejný dluh se proto za tyto dva roky zvýšil více než za pět let vlády Mauroy-Fabius.
V srpnu byl přijat „zákon Pasqua“ ze dne 24. srpna 1993 , který dále zpřísnil podmínky vstupu a pobytu cizinců ve Francii ve srovnání s předchozím „zákonem Pasqua“ z roku 1986. Část zákona byla zrušena ústavní radou, protože na rozdíl od preambule Ústavy z roku 1946 .
The 1 st 02. 1994Je strážkyně pečeti , Pierre Mehaignerie , prošel zákon stejného jména, kterým se stanoví maximální trest pro dětské zločince: trestný doživotí. Tento zákon umožňuje odsoudit na doživotí pedofily a dětské vrahy (srov. Soud s „ordem z Arden“, Michel Fourniret ).
The 4. srpna 1994, ministr kultury a frankofonie , Jacques Toubon , přijímá Toubonský zákon . Jacques Toubon si přeje odstranit anglická slova ze slovníků. Chce „vrátit jazyku Molière jeho šlechtické dopisy“. A konečně tváří v tvář kontroverzi se to nestane. Nadále používáme anglická slova v každodenním jazyce. (víkendy, rychlé občerstvení, sbohem, ok atd.).
The 13. května 1993Érick Schmitt, depresivní nezaměstnaný podnikatel , vezme děti jako rukojmí do mateřské školy v Neuilly-sur-Seine , jejíž starostou byl tehdy Nicolas Sarkozy (ministr rozpočtu ve vládě Édouarda Balladura), který nařídil zásahovým mužům RAID , který po 3 dnech braní rukojmí zastřelil rukojmí Erica Schmitta. Když vstoupil do mateřské školy a vzal rukojmí dětí a učitelů, byl vyzbrojen výbušninami. Starosta Nicolas Sarkozy vyjednával tváří v tvář Ericu Schmittovi, aby osvobodil děti. A sám vyzvedl děti, aby je vrátil jejich rodičům. Na konci tohoto 3 třetího dne, RAID , bouře, je zajištěno, že rukojmí příjemce nepředložil bezprostřední nebezpečí pro ostatní děti. RAID podařilo evakuovat zbytek dětí před neutralizací rukojmí operátor. Bezpochyby hlukem se pokusil spustit svůj výbušný pás . Muži RAIDu ho museli sestřelit. Začátek polemik o způsobu, jakým byl zásah proveden. Ministr vnitra , Charles Pasqua , podpořil muže na RAID .
Vláda nařídila útok na GIGN při braní rukojmí z24. prosince 1994podle GIA z Air France rovině (AF 8969) došlo k odchýlení od Alžíru letiště směřující do Paříže .
Vláda nařídila operaci Amaryllis ve Rwandě, aby umožnila bezpečnou evakuaci 1400 lidí po spáchání útoku na prezidenta Habyarimanu6. dubna 1994Pak operace Turquoise na22. června 1994.
Po prezidentských volbách, během nichž zvítězil Jacques Chirac , vypracoval Édouard Balladur rezignační dopis své vlády dne9. května 1995, a dává jej prezidentovi dne 11. května 1995 odpoledne.