Územní plánování a územní plánování je postup navržen tak, aby nastavení pro danou oblast, rozvojové cíle a harmonické místo mužů, jejich aktivity, vybavení a komunikačních prostředků.
Územní plánování aplikuje metody plánování v plánovacím oddělení území a urbanismu.
Existují různé stupnice územního plánování:
Neexistuje jednotná definice „územního plánování“. Mnoho autorů se pokusilo jednoho formalizovat, aniž by se jim podařilo dosáhnout konsensu ( viz níže ). Dvě definice jsou obzvláště viditelné, protože jsou dány dvěma hlavními slovníky stávajícího územního plánování. Pierre Merlin , který napsal heslo „Územní plánování“ slovníku, který řídí, potvrzuje, že jde o „akci zaměřenou na stanovení cílů rozvoje a lokalizace harmonie lidí, jejich činností, vybavení pro dané území“ a komunikační prostředky. Druhým slovníkem je slovník Jacques Levy a Michel Lussault . Laurent Devisme, který v této práci napsal položku „plánování“ (prostorová dimenze je implicitní), ji popisuje jako „politický prostředek mající za cíl objektivně predikovat kontext a sladit akce, veřejné i soukromé, v doméně a / nebo prostor na dobu určitou a ke konkrétnímu datu “.
„Územní plánování“ překládáme jako „ územní plánování “, nikoli „ územní plánování “, což je druhý výraz odkazující na „ územní plánování “ jako obecnou praxi.
Podle Xaviera Desjardinsa je definice územního plánování poměrně vágní. Tvrdí ve své tezi, že tato představa má „spíše nepřesné kontury“. Pokouší se však syntetizovat definice navržené Merlinem a Devisme tím, že uvádí, že územní plánování je založeno na třech charakteristikách:
Konsenzus ohledně pojmu územního plánování je o to obtížnější najít, protože je v několika způsobech plánování odmítán. Můžeme citovat, od nejvíce institucionalizovaného režimu po nejvíce neformální režim:
Kromě toho existuje výrazná nejednoznačnost mezi výrazy „územní plánování“, „územní plánování“ a „územní plánování“.
Regulační plánování Definice a počátky regulačního plánováníAlain Motte definuje regulační plánování jako „přístup k morfologii měst [jehož výsledkem je územní plánování s velmi silným právním rozměrem“. Doplňuje tuto definici sledováním vzniku regulačního plánování. To by postupně formován v Anglii od konce XIX -tého století:
„Konec XIX th století a na začátku XX th století vidělo vzhled organizačních plánů městského prostoru (územního plánu) mezi různými městy. Těmto plánům dominuje přístup městské morfologie a jsou zaměřeny na vyváženost územního rozvoje. Objevilo se to v období velmi rychlého růstu v aglomeracích pod vlivem industrializace. Není proto překvapující, že se jedná o anglický, kteří byli mezi prvními provést příslušné právní prostředky vysoce postavených na začátku XX -tého století ( bydlení a územního plánování zákon 1909 ). Územní plánování je primárně určeno pro periferie, které jsou řazeny podle definování zón, hustoty obyvatel atd. "
Koncept regulačního plánování v angličtiněVýrazy „ regulační plánování “ a „ územní plánování “ lze spojit s anglickými „ regulační plánování “ a „ územní plánování “. Definice územního plánování daná Healey (en) odpovídá významu, který známe ve francouzštině:
„ Územní plánování (také„ plánování “nebo„ územní plánování “) zahrnuje„ vědecké, estetické a řádné uspořádání půdy, zdrojů, zařízení a služeb s cílem zajistit fyzickou, ekonomickou, sociální a environmentální účinnost zdraví a bytí městských a venkovských komunit. "
A konečně lze regulační plánování někdy označovat méně formálně jako tvrdé plánování , aby se zdůraznil rozdíl od měkkého plánování (viz níže ).
Prostorové strategické plánováníVznik územního strategického plánování reaguje na limity předchozí metody plánování, regulačního plánování. Ve skutečnosti se ukázalo, že k realizaci nestačí vytvořit městský plán. Tato otázka nástupu plánu ve skutečnosti představuje prostředek k jeho dosažení. Bylo to vyřešeno objevením se nového způsobu plánování, prostorového strategického plánování, jehož metody trvají na spolupráci mezi zúčastněnými územními aktéry. Takto definuje Alain Motte, který převzal práci Healeye ( Healey (en) et al., 1997), prostorové strategické plánování takto:
„Prostorové strategické plánování umožňuje definovat celkový rámec tvořený obecnými směry a principy činnosti směřující k územnímu rozvoji městského regionu. Je založen na souboru řídících postupů pro vývoj a implementaci strategií, plánů, politik a projektů a pro regulaci umístění, fázování a formy územního rozvoje. "
Definice, kterou navrhl Jean-Paul Lacaze, jde tímto směrem a výslovně řeší otázku účinnosti plánu:
„Hlavním cílem strategického plánování je usilovat o optimalizaci veřejných rozhodnutí, která by mohla změnit hlavní struktury aglomerace (nebo regionu). Analyzuje městský prostor jako podporu umístění ekonomických aktivit a zachovává jako hlavní kritérium pro výběr řešení hodnoty efektivity a výnosu umožňující hledání sociálně-ekonomického optima. "
Pokud se zdá, že uvedení autoři souhlasí s definicí prostorového strategického plánování, jejich analýza se rozchází s historií vzniku tohoto režimu územního plánování. Podle Lacazeho „strategické plánování se rychle vyvinulo v šedesátých letech, než následně utrpělo určitou nemilost. Tento rozmach lze vysvětlit obtížemi při provádění, se kterými se setkává urbanistické plánování založené v podstatě na metodách městského složení. Definice „žádoucího budoucího státu“ na tabuli poskytovala jen malou záruku, že budoucí rozvoj dotyčného města nebo okresu bude skutečně probíhat požadovaným směrem “. Ale Motte a Healey sledují vznik prostorového strategického plánování do novějšího období: „Prostorové strategické plánování bylo v Evropě postaveno v 80. a 90. letech na základě kritického posouzení územního plánování. To však stále prostupuje dominantní praxí hlavních hráčů “.
Nástroji plánování, které spadají pod územní strategické plánování, jsou SCoT a PLU. Pokud jde o SCoT, Lacaze říká, že jasně spadá do územního strategického plánování: „[jeho studie] jasně spadá do metod strategického plánování. Důraz kladený v oficiálních pokynech na nutnost zapojení místních komunit, státních služeb a agentur odpovědných za veřejné služby do přípravy tohoto dokumentu jasně odráží hledání celkové konzistence v systémech veřejných rozhodnutí “. PLU má zatím „nejednoznačný“ status. Lacaze skutečně píše:
„Je pravda, že většina těchto dokumentů je součástí poněkud automatického postupu zaměřeného na distribuci stavebních práv na území obce a na kodifikaci využívání těchto práv. Zejména potřeba jasně zobrazit po jednotlivých zónách povahu povolených nebo zakázaných staveb vede v praxi k poměrně přísné zonaci, která vyplývá přímo z postupu rozvoje, a nikoli z dodržování zásady. Mnoho PLU je tedy velmi funkčních, aniž by to někdo opravdu chtěl. Není však nemožné, aby všichni použili postup odlišně provedením předběžné prospektivní studie. "
Strategické plánování a prostorové strategické plánováníJe důležité důsledně používat tyto výrazy a nevynechat přídavné jméno „prostorově“, jinak by výraz „strategické plánování“ odkazoval nejprve na ekonomickou oblast a přesněji na oblast řízení podniku. Mnoho autorů zdůraznilo vztah prostřednictvím věd o managementu, například Devisme, který uvádí, že „pojem plánování je nejprve spojen ve Francii s ekonomickým intervencionismem (vytvoření prvního indikativního plánu Jeanem Monnetem v roce 1946, ale nalezení jeho předválečných intelektuálních zdrojů) “. Je však opatrný, aby poukázal na to, že mezi těmito dvěma praktikami není jasný rozdíl:
„Ekonomické plánování bylo rychle spojeno s územním plánováním, jehož poslání se týká indikace cílů rozvoje a plánování pro dané území […] Ekonomické plánování a územní plánování by neměly být považovány za samostatné, ale za doplňkové, a proto koordinované. Nejčastěji je však ekonomické plánování starší než územní plánování a druhé je často podřízeno prvnímu (to bylo zejména v případě SSSR, kde si rozdělení produktivních sil klade za cíl spatializovat ekonomicky plánované rozvojové projekty). "
Pierre Merlin sdílí tuto pozici tvrzením, že „územní plánování je doplňkové, aniž by tomu bylo nutně podřízeno, ekonomického a sociálního plánování“.
Pokud však ekonomické plánování mohlo inspirovat progresivní myšlenkové směry ( plánování ), je územní plánování méně spojeno s konkrétní myšlenkovou školou. Faktem zůstává, že územní plánování může být vektorem ideologií, pokud jsou prostorové strategie nesené plány naplněny hodnotami.
Koncept prostorového strategického plánování v angličtině„Strategické územní plánování“ překládáme jako „strategické prostorové plánování “.
Neformální plánování nebo měkké prostorové plánováníPrvní zmínka o „ měkkých prostorech “ v akademické literatuře pochází od Haughtona a Allmendingera v roce 2008 a týká se vzniku alternativních administrativních perimetrů v kontextu obnovy metod správy v územním plánování a rozvoji. Regionální rozvoj ve Velké Británii. Tento koncept podpořili tito dva autoři v letech 2009 a 2010 studií Thames Gate, projektu městské obnovy v meta-regionálním měřítku poblíž Londýna. Tento projekt má dvojí specifičnost: na jedné straně neodpovídá žádnému předem stanovenému administrativnímu obvodu a na druhé straně se obvod projektu liší podle aktérů, kteří jsou s ním spojeni. Výsledkem tohoto stavu věcí je složité řízení, zejména kvůli mimořádně velkému počtu zúčastněných stran. Autoři se však domnívají, že tento typ prostoru, který nazývají „ soft space “, nabízí velkou výhodu v tom, že umožňuje překonat obtíže, které představuje rigidní institucionální rámec.
Z této práce vyplynulo, že vznik měkkých prostor je hlavním trendem v plánování. Autoři uvádějí tento přístup v rámci evoluce zahájené ve Velké Británii pod vlivem New Labour, která spočívá ve zvýšeném hledání pragmatismu při provádění veřejných politik: „ Na vzniku měkkých prostorů se podílí silný prvek pragmatismu. a používání fuzzy hranic, odrážející důraz New Labour na provádění věcí a přílišné starosti s pořádkem kolem okrajů nebo administrativním nepořádkem “. Proto jejich volba číst tento vývoj v praxi plánování jako novou fázi, kterou nazývají „ Nové plánování “.
Ve Francii by ekvivalentem těchto měkkých zařízení pro územní plánování mohly být země , pokud představují oblasti flexibilní spolupráce.
Územní plánování, územní plánování a územní plánováníVýraz „územní plánování“ zahrnuje pojmy „územní plánování“ a „územní plánování“.
Výrazy „územní plánování“ a „územní plánování“ jsou si blízké, aniž by byly zřejmé jejich rozdíly. Podle Merlina je urbanistické plánování:
„Soubor studií, přístupů, dokonce i právních nebo finančních postupů, které orgánům veřejné správy umožňují znát vývoj městských oblastí, definovat hypotézy rozvoje týkající se současně rozsahu, povahy a lokalizace rozvoje měst a prostorů, které mají být chráněn, poté zasáhnout při implementaci vybraných možností. Urbanistické dokumenty jsou v tomto ohledu součástí městského plánování. "
Upřesňuje však, že „tento výraz nemá přesný význam a neodpovídá konkrétnímu a organizovanému přístupu orgánů veřejné moci“.
Výraz „územní plánování“ se používá zřídka. Laurent Devisme staví svůj vzhled po „městském plánování“ a definuje jej takto:
„Novější koncepce regionálního a územního plánování zahrnují méně normativní rozměr, ale velmi reálný: odpovídají těm, které mají akce místních orgánů nebo veřejných zařízení meziobecní spolupráce, jejichž cílem je ve střednědobém horizontu definovat formu urbanizace , preferenční umístění zón (provozních, obytných atd.) a prostornost věcných břemen. Územní plánování se obecně nachází na úrovni městského regionu a je technicky prováděno městskými plánovacími agenturami. To je odmítnuto rozvojovými plány. "
Pokud se tedy herci zdají být stejní,
Lacaze situuje vznik prostorového plánování z období renesance:
"První úvahy o plánech města pocházejí z doby renesance." Dříve, během středověku, tvar měst vycházel především z potřeby bezpečnosti, která vyžadovala, aby budovy byly hromaděny v úkrytu hradeb. Odpovídající tvary jsou v plánech mnoha měst stále velmi přítomné. […] Hlavní díla papeže Sixta V. v Římě znamenají v Evropě znovuzrození touhy po uspořádání prostoru v globálním měřítku velkého města a barokního systému územního plánování. Velké průlomy ve struktuře starých čtvrtí představují vynález principu a formy, která zažije trvalý úspěch. Pro řešení určitých typů prostorových problémů je identifikována škála celého města. "
Ve Francii se tato praxe je zvednut Haussmann během transformací v Paříži během druhého císařství ve druhé polovině XIX th století. Toto období můžeme považovat za začátek územního plánování ve Francii. Pravidla územního plánování se čas od času objeví.
Pravidla veřejné bezpečnostiPobaveně Pierre Merlin ve své Dějinách městského plánování ve Francii vzpomíná, že „územní plánování existovalo před tímto slovem“. Patří mezi ty, kteří poukazují na to, že ve Francii
Merlin však upřesňuje, že tyto texty se týkají hlavně technických opatření týkajících se stavebnictví. Zákon o územním plánování byl založen až po první světové válce.
Cornudetovy zákony z let 1919 a 1924Zákon z Cornudetu z roku 1919 (posílený zákonem z roku 1924) stanovil, že některá města musí přijmout „plán rozvoje, zkrášlení a rozšíření“. Tento plán byl povinný pro města s více než 10 000 obyvateli, pro všechna města v departementu Seina, přímořská letoviska, umělecká města a města postižená katastrofou. Muselo pokrýt celé městské území.
V plánu bylo zahrnout:
Město mělo na vypracování plánu tři roky. Po této době ji prefekt nechal provést z moci úřední. Za posouzení projektů odpovídá oborová komise. Bez plánu nemůže starosta zahájit plány vyrovnání a nivelace ani žádnou stavbu.
Zákon z roku 1924 zavedl úvahy o budoucích urbanizačních zónách a vytvořil postup dalšího dělení s rozvojovým plánem, který rovněž specifikoval VRD a specifikace prodeje rozdělených pozemků. Starosta si může vyhradit pozemky pro zeleň a veřejné budovy a služby. Bez tohoto plánu nelze vydat stavební povolení.
Prosazování těchto zákonů se ukázalo jako obtížné. Na jedné straně kvůli nedostatku know-how obcí: k vypracování těchto plánů se musely uchýlit ke službě státu nebo k soukromým úřadům. Na druhou stranu byla doba potřebná k vypracování plánů rozvoje, zdobení a rozšíření velmi dlouhá (v průměru dvanáct let). První plány byly ve skutečnosti schváleny až v předvečer druhé světové války: v roce 1943 byl ze 2 000 dotčených obcí schváleným plánem pokryto pouze 300.
Zákon z roku 1943Se zákonem 15. června 1943se z městských plánů stávají „rozvojové plány“, čímž se překládá touha po plánování. Otevírá také možnost vytváření seskupení obcí prostřednictvím pojmu „urbanistická skupina“ pro meziobecní projekty. Tento zákon však především stanoví dva důležité principy, které mají usnadnit provádění těchto plánů:
Zákon o pozemkové orientaci (LOF) z30. prosince 1967založili moderní systém územního plánování známý ve Francii. V kontextu demografického vývoje baby-boomu je nutné hledat řešení pro rychlé zahájení nových čtvrtí na okraji měst a také pro urychlení obnovy nezdravých center měst. Jde také o rozvoj koherence v regionálním plánování v rámci národního plánování.
Tento zákon stanoví zásadu společné přípravy dvou typů dokumentů územního plánování ze strany státních služeb a příslušných obcí.
Zákon z roku 1967 stanovil, že POS byly povinné pro zhruba stejné kategorie obcí, jaké jsou uvedeny v zákonech z roku 1919 a 1924 (a znovu byly přijaty v roce 1943).
Hlavní plány rozvoje a územního plánováníNa rozvoj a územní plánování územní plány (SDAU) jsou vypracovány v rámci studijního unie, která spojuje všechny dotčené vývojem aglomerace obcí. SDAU obsahuje rozsáhlý celosvětový systém (1/50 000 tého nebo 1/20 000 th ) a barvu, a zprávu o prezentace, které určí:
SDAU slouží jako rámec pro rozvoj SOP, který s nimi musí být v souladu, vágní koncept, který bude postupně definován správní judikaturou. Doba trvání SDAU se odhaduje na přibližně 30 let. Dokument po jeho zpřístupnění veřejnosti zastaví prefekt. Nemá tedy právní sílu spojenou s veřejným průzkumem. Jde o dokument dlouhodobé orientace na území, který zhruba odpovídá městské zástavbě centra města. SDAU musí být součástí vnitrostátních směrnic pro územní plánování vypracovaných DATAR .
Tyto SDAU budou v předpisech vyplývajících ze zákona SRU nahrazeny SCOT.
Územní plányÚzemní plány (POS) nahrazují podrobné městské plány. Tyto územní plány jsou povinné pro obce nebo skupiny obcí s více než 10 000 obyvateli. Pro malé obce byly zřízeny „obecní karty“. Tyto plány jsou předmětem společného rozvoje se státními službami (DDE / GEP) a dotčenou obcí. Musí být v souladu s SDAU a již nepodporují žádnou výjimku s výjimkou drobných úprav.
POS musí obsahovat:
Tyto dokumenty jsou schváleny prefektem (před zákony o decentralizaci z roku 1980) po veřejném průzkumu (zákon Bouchardeau z 13. července 1983) a zpráva vyšetřujícího komisaře o poznámkách učiněných během uvedeného vyšetřování. Pak má sílu zákona. Může podléhat úpravám nebo revizím za podmínek stanovených zákonem. Tento dokument je určen na období 5 až 10 let. Všechna povolení (stavební povolení, demoliční povolení, osvědčení o územním plánování, dělení, AFU atd.) Musí odpovídat předpisům POS.
Kontext již není stejný jako ten, který převládal na LOF:
Tato nová čísla zásadním způsobem upravila způsob chápání urbanizace a jejích forem a vygenerovala novou formu dokumentů územního plánování, a tedy nové územní plánování určené určitým počtem zákonů:
Zákon o SRU má tři složky:
Z tohoto a od 1 st 01. 2002„Obce s více než 3 500 obyvateli tvořícími aglomeraci nad 50 000 obyvatel budou zdaněny za jakékoli sociální bydlení, které jim neumožňuje mít sociální bytový fond alespoň ve výši 20% bydlení v obci. Tyto částky budou vypláceny ve prospěch veřejného zařízení ( EPIC nebo EPF - veřejné pozemkové zařízení ), pokud existuje, na výstavbu sociálního bydlení. Zákon o SRU rovněž zahrnuje různá opatření umožňující zajistit lepší ochranu kupujícího a nájemce, posílení postupů v boji proti nezdravosti a ohrožení budov a rozšíření pravomocí veřejných úřadů „HLM“ .
Grenelle de l'Environnement (nebo „Grenelle Environnement“) , organizovaný ve Francii v záříprosince 2007, nevedlo okamžitě k vytvoření nových standardů, a proto nemělo přímý dopad na plánování. Tato významná událost je však výchozím bodem pro úvahy, které povedou k zákonu Grenelle II a k zásadním změnám v územním plánování ve Francii.
Zákon Grenelle I ze dne 3. srpna 2009Zákon Grenelle I je prvním legislativním překladem závazků Grenelle de l'Environnement. Zahrnuto je šest hlavních projektů:
Prostřednictvím projektu „stavební a územní plánování“ zákon Grenelle 1 posílil vývoj územního plánování od roku 2000. Dokumenty o územním plánování byly skutečně vidět na přelomu století a zákon o městské solidaritě a obnově (SRU) z prosince 13, 2000, jejich obnovené cíle, zejména lepší zohlednění otázek životního prostředí (ochrana přírodních prostorů, boj proti rozrůstání měst atd.), Sociální mix a městské funkce atd. Tyto cíle jsou psány v článku L.121-1 územního zákoníku . Zákon Grenelle 1 tyto cíle nezpochybnil; naopak je potvrdila a dokončila.
Zákon o národním závazku v oblasti životního prostředí (známý jako Grenelle II) ze dne 12. července 2010Zákon Grenelle 2 z 12. července 2010, s Národním závazkem pro životní prostředí, završuje a teritorizuje první zákon stanovením přesných a kvantifikovaných cílů podle témat. Stručně řečeno, ztělesňuje Grenelle de l'Environnement. Převádí své závazky na povinnosti, zákazy nebo povolení prostřednictvím nových textů nebo častěji; úpravami (doplnění, stažení, změny atd.) stávajících zákonů (zákon o územním plánování, zákon o životním prostředí, zákon o venkově, zákon o stavbě a bydlení, obecný zákon o místních úřadech, zákon o přístavech námořní ...), aby byly „v souladu“ s závazky přijaté a uvedené Grenelle I, zejména: být schopen je aplikovat na územní měřítko stanovené zákonem; umět sdružovat pozemkové, finanční, oceňovací atd.
Zákon ALUR navazuje na předchozí reformy: dodržování zásad stanovených zákonem SRU z roku 2000. Tyto zásady potvrzuje a konsoliduje zákon GRENELLE 2 z roku 2010.
Pro objasnění zákona jej autoři předkládají ve 3 osách:
V kodexu územního plánování je strukturován následovně:
Zákon o SRU vyžadoval, aby města měla alespoň 20% sociálního bydlení (článek 55): tento cíl je zvýšen na 25% zákonem ALUR.
Nový zákon o organizaci území republiky (NOTRe)Existuje několik typologií plánovacího systému , většina z nich porovnává systémy evropských zemí navzájem.
Tento diagram ukazuje hierarchii standardů územního plánování podle platných právních předpisů podle zákona ALUR (března 2015). Vzhledem k právu ENE je SCoT ústředním dokumentem v hierarchii norem: „podřadné“ dokumenty s ním již nesmějí být kompatibilní. Toto je přenos s rámcovými dokumenty, jako jsou DTA nebo SDAGE.
Rámcové dokumenty nejsou striktně řečeno dokumenty územního plánování. Jsou však nedílnou součástí francouzského plánovacího systému v tom, že mají místo v hierarchii norem.
Plán rozvoje komunitního prostoru (SDEC) Chybějící jediný celostátní plánNa rozdíl od jiných evropských zemí Francie nemá národní dokument územního plánování. Zákon o orientaci pro plánování a rozvoj území (známý jako Pasquův zákon) z4. února 1995stanoveno pro vypracování národního plánu územního plánování. Předběžný návrh národního plánu, zcela nepřesný, byl představen v roce 1997. Orientační zákon pro plánování a udržitelný rozvoj území (známý jako Voynetův zákon)25. června 1999 odstranil tento národní režim.
Ve Francii však do určité míry existuje prostorové národní plánování . Má silný ekonomický rozměr. Poprvé jej zavedl Vichyho režim . Jednou z jejích nedávných variací je smlouva plánu státního regionu , která zahrnuje územní složku. Nejedná se však o urbanistický dokument.
Pokud Francie nemá národní dokument územního plánování, lze říci, že francouzský plánovací systém není řádně integrován: například mezi SCoT a národní úrovní neexistuje žádný vztah týkající se hierarchie standardů.
Směrnice o územním plánování (DTA)I když stát přímo nezasahuje do územního plánování, je autorem programových dokumentů, směrnic o územním rozvoji (DTA), které je třeba zohlednit a aplikovat v plánovacích dokumentech. V roce 2010 se DTA staly směrnicemi pro územní plánování a udržitelný rozvoj (DTADD).
Místní územní plán (PLU) musí být v souladu se všemi dalšími regulačními zařízeními. Patří mezi ně zákony specifické pro určité regiony: horský zákon Německa9. ledna 1985a pobřežní zákon z3. ledna 1986. Rovněž musí zohlednit místně platné předpisy, zejména předpisy týkající se prevence průmyslových a technologických rizik (PPRT - Plán prevence technologických rizik) - zákon30. července 2003 - nebo přírodní (PPRN - plán prevence přírodních rizik).
Zákon o národním závazku pro životní prostředí nebo "Grenelle II" z 12. července 2010upravil několik aspektů PLU, zejména předepsáním zohlednění zelené a modré mřížky, směrů rozvoje a programování, PLH ( program místního bydlení ) nebo dokonce PDU (plán přemístění měst) do těchto integrovaných - zde. Navíc, pokud má EPCI (veřejné založení meziobecní spolupráce) meziobecní působnost, rozsah PLU je v rozsahu celé EPCI. V novém kontextu Grenelle 2 pro životní prostředí musí PLU brát v úvahu také všechna opatření na ochranu přírody: Natura 2000 , ZNIEFF atd. Rovněž zohledňuje systémy spojené s vodohospodářstvím pomocí SAGE a SDAGE ( rozvoj vody a plán řízení ).
Meziobecní PLU (PLUi)Podle ministerstva pro bydlení, územní rovnost a venkovství „PLUi je dokument územního plánování na úrovni skupiny obcí (EPCI), která studuje fungování a problémy území, staví rozvojový projekt respektující životní prostředí a formalizuje to v pravidlech využívání půdy. PLUi musí umožnit vznik projektu sdíleného území, konsolidujícího národní a územní rozvojové politiky se specifiky území “. Jedná se o nedávný plánovací nástroj, který byl krátce představen zákonem o solidaritě a obnově měst v roce 2000, poté byl podrobně popsán v zákoně o národních závazcích v oblasti životního prostředí (známý jako Grenelle II) . Zákon o přístupu k bydlení a renovované urbanismus (známý jako ALUR zákona) doplňuje zákon Grenelle II, v tom, že stanoví, že1 st 01. 2017že společenství obcí a společenství aglomerace automaticky získávají územně plánovací kompetence, která umožňuje veřejnou zřízení spolupráce mezi obcemi (EPCI) vypracováním PLUi.
Schéma územní soudržnosti (SCoT)Podle ministerstva vnitra „SCoT je nástrojem pro návrh a provádění meziobecního strategického plánování v rozsahu velkého povodí nebo městské oblasti v rámci projektu udržitelného plánování a rozvoje (PADD) “. Tento plánovací nástroj byl vytvořen zákonem o solidaritě a obnově měst v roce 2000. Nahrazuje územní plán a územní plán vytvořený zákonem o pozemkové orientaci v roce 1967.
Regionální plánování, udržitelný rozvoj a rovnost území (SRADDET)Plán regionálního rozvoje, udržitelný rozvoj a rovné území (SRADDET), který nahradil Regionální model územního plánování a rozvoje (SRADT), je plánovacím dokumentem v celém regionu . Nelze jej odporovat třetím stranám. Může implementovat směrnice o územním plánování a udržitelném rozvoji (DTADD).
Sektorové územně plánovací dokumenty nejsou striktně řečeno plánovací dokumenty: jsou programové dokumenty a jejich účelem není zaujmout prostorový přístup.
Program místního bydlení (PLH) Městský cestovní plán (PDU) Schéma rozvoje podnikání (SDEC)