Na íránské politiky probíhá v rámci republiky teokratické islámské . Podle ústavy z roku 1979 , kterou v roce 1978 vyhlásil ajatolláh Chomejní , jsou všechny instituce a činnosti v Íránu založeny na principech koránového práva a teorii velayat-e faqih („ poručník doktora náboženského práva“).
V čele země stojí „ nejvyšší vůdce “ ( Rahbar ), dominantní náboženská autorita, kterou volí nebo odvolává Shromáždění odborníků a která se skládá z 86 náboženských členů volených na 8 let přímým všeobecným hlasováním . Pod jeho zodpovědnosti, výkonná moc je držen prezidenta republiky , předsedy vlády, který má skříň skládající se z 20 ministrů.
Zákonodárná moc náleží parlamentu 290 členů volených každé 4 roky ve všeobecných volbách pod dohledem „ Ústavou Guardian rady “, v současné době, které předsedá Ahmad Jannati , který schválí nebo oponuje rezoluce ze zasedání.
K dispozici je také Rada pro rozlišování zájmů režimu složená z vedoucích tří mocností, šesti duchovních Rady opatrovníků a 25 členů jmenovaných nejvyšším vůdcem, v současnosti vedeným Hachemi Rafsanjani , přejmenovanou na pět let v roce Březen 2002 . Rada pro rozlišování je odpovědná za ratifikaci, v případě neodvolatelného nesouhlasu Rady strážců s parlamentem, uplatňování zákonů, které považuje za zásadní, a od nynějška napomáhající Příručce pro správu země.
Íránské instituce, a zejména důležitá moc duchovenstva, z něj činí polodemokratický a často autoritářský režim . I když je tedy většina vlády volena íránským lidem ve všeobecných volbách, ať už přímo či nepřímo, může rada opatrovníků (volená nepřímo) vetovat jakoukoli kandidaturu ve volbách. Většina Íránců je údajně nespokojena s režimem. Amnesty International řadí Írán do dvou zemí s nejvyšší mírou popravy (spolu s Čínou). Mučení a znásilňování ze strany revolučních gard se dělo velmi pravidelně. Amnesty International rovněž tvrdí, že neexistuje svoboda projevu.
Íránský institucionální systém , jak funguje dnes, má originalitu spojovat dvě legitimity. Demokratická a politická legitimita na jedné straně, která je výsledkem volebního práva, a náboženská legitimita na straně druhé, vtělená přednostně do Průvodce revolucí.
Průvodce po revoluci je hlava státu, prvního znaku režimu. Jmenován Shromážděním odborníků na dobu neurčitou (potenciálně na doživotí). Před zákonem je rovnocenný ostatním občanům. Shromáždění odborníků může být předmětem propouštěcího řízení , pokud se toto shromáždění domnívá, že již není schopen vykonávat své povinnosti. V tomto případě až do předložení nového průvodce Shromážděním odborníků dočasně přebírá veškerou odpovědnost Rada složená z prezidenta republiky, vedoucího soudnictví a jednoho z náboženských juriskonzultů Rady opatrovníků. průvodce.
Hledáme-li analogii se západními republikami, byl by Průvodce revolucí srovnatelný s prezidentem republiky ve velmi silném prezidentském režimu.
Prezident republiky je volen přímým všeobecným hlasováním na čtyřleté funkční období, které lze jednou obnovit. Prvním držitelem byl Abolhassan Bani Sadr. Prezident Íránské islámské republiky je hlavou íránské vlády. Aby mohla být přijata Radou strážců ústavy, musí každá kandidatura na prezidenta republiky splňovat následující podmínky:
Rada opatrovníků musí potvrdit volbu prezidenta, což musí být ratifikováno průvodcem. Prezident předsedá Radě ministrů, ale každý z nich musí získat souhlas Parlamentu, který je může jednotlivě nebo hromadně odvolat.
Předseda může také podléhat hlasování o nedůvěře v Parlament, které musí Průvodce ratifikovat, ale předseda nemá právo se rozpustit a nemá žádné prostředky k zavedení politiky vůči Majlisovi . Daleko od toho, aby připomínal srovnatelnou francouzskou instituci, je prezident spíše v pozici předsedy vlády, oslaben, pokud jde o průvodce a parlament, a je jim podřízen.
Tento orgán víceméně odpovídá francouzské ústavní radě :
Skládá se z dvanácti členů jmenovaných na šest let, šesti řeholníků (kleriků) jmenovaných průvodcem a šesti právníků volených Majlisem na návrh soudnictví (v závislosti na průvodci). Jeho hlavní funkcí je zajistit slučitelnost zákonů s ústava a islám. Tento poslední aspekt - kompatibilitu s islámem - zajišťuje výlučně šest náboženských členů, druhý je uplatňován dvanácti členy kolegiálně. Všechny zákony přijaté shromážděním musí získat souhlas Rady opatrovníků. Pokud však tento dospěje k závěru, že existuje neslučitelnost (s islámem nebo s ústavou), nemůže sám o sobě přistoupit ke zrušení: rozhoduje jiný orgán, Rada pro rozlišování zájmů. spor.
Konečně je na Radě opatrovníků, aby v zásadě na ideologickém základě rozhodla o kandidátech na prezidentské nebo parlamentní volby nebo na shromáždění odborníků.
Rada pro rozlišování mezi nejlepšími zájmy plánuTato instituce byla vytvořena v roce 1988 dekretem imáma Chomejního , aby rozhodovala spory, které vznikly mezi Majlisem a Radou strážců. Skládá se z členů z moci úřední a členů jmenovaných průvodcem. Zahrnuje zejména šest náboženských členů rady opatrovníků, vedoucí zákonodárných, soudních a výkonných pravomocí (prezidenta republiky), ministra, kterého se záležitost týká, k níž je přidán tucet dalších osobností. . Její původní funkce se však postupně rozšiřovala a Rada pro rozlišování za výjimečných okolností uznala právo přidat do právních předpisů napadených mezi Radou opatrovníků a Majlisem ustanovení. Proto má také od období íránsko-irácké války právo uzákonit „řešení nepřekonatelných potíží režimu“. Toto ustanovení tedy dává druh mimořádné legislativní pravomoci orgánu, který do něj není legitimně nebo legálně investován a který svým postupem jmenování v první řadě odráží ideologickou frakci spojenou s Průvodcem revolučního vůdce Stát, na úkor současného politického uspořádání, představovaný prezidentem republiky nebo novou parlamentní většinou.
Shromáždění odborníkůSkládá se z téměř 80 členů volených na 8 let přímým všeobecným hlasováním a jeho rolí je volit nebo odvolávat Průvodce revolucí. Volba tohoto shromáždění se obecně setkává s vysokou mírou zdržení se, bez srovnání s ostatními volebními konzultacemi.
The Majlis (parlament)V jednokomorovém parlamentu je 290 poslanců Majlisu voleno na čtyři roky přímým všeobecným hlasováním .
Pět vyhrazených křesel má reprezentovat náboženské menšiny uznávané režimem: Zoroastriáni , Židé a křesťané (většinou Arméni ). V souladu s jakoukoli jinou zákonodárnou mocí v parlamentním režimu má pravomoc hlasovat o zákonech, schvalovat nebo svrhovat výkonnou moc, včetně prezidenta: pokud třetina poslanců obviňuje prezidenta republiky, ten je pak nucen vysvětlit shromáždění do jednoho měsíce. Pokud mu dvě třetiny poslanců odmítnou důvěřovat, je o něm informován Průvodce revolucí , který případně přijme rozhodnutí o jeho propuštění.
Tato zákonodárná moc se však vykonává pod dohledem Rady opatrovníků a nakonec Rady pro rozlišování nejlepších zájmů plánu , která si za výjimečných okolností může udělit zákonodárnou moc.
(výňatek ze zprávy Senátu 2000 )
Složení vlády Íránské islámské republiky od 4. srpna 2013:
Íránský stát má kromě těchto institucionálních struktur další politické zvláštnosti. Ve skutečnosti existují struktury duplikace státního aparátu. Tyto struktury, nazývané revoluční struktury ( nahadha ye enqelāb ), podléhají přímo vůdci revoluce a zajišťují činnosti obecně pod kontrolou vlády. Íránská armáda se tak zdvojnásobí Revolučních gard a soudy revoluční tribunály. V každém ministerstvu a každé provincii je jmenován zástupce průvodce.
Politika je vyhrazena pro islamistické frakce, protože všechny ostatní tradiční strany jsou zakázány. Mezi islamisty existují zhruba dvě tendence: konzervativci a reformátoři. Oba jsou pro Islámskou republiku, ale neshodují se na rozsahu politických, občanských a náboženských svobod. Konzervativci jsou proti jakékoli změně a jsou pro tvrdou linii platnou na začátku revoluce. Reformátoři jsou pro určitou politickou liberalizaci. Někteří, nyní považovaní za reformátory, jako je ajatolláh Youssef Saanei , který na začátku 80. let předsedal Radě strážců ústavy , tvrdí, že režim se otužil; Saanei dnes hovoří ve prospěch svobody projevu a potvrzuje, že bez politických svobod nemůže existovat ekonomický růst, zejména s cílem vypovědět korupci. Volba reformátora Mohammada Khatamiho v roce 1997 ukázala touhu Íránců po změně. Obtíže konzervativců s validací zákonů reformátorů nicméně zabránily jakékoli změně a umožnily konzervativcům návrat na politickou scénu. Ztráta důvěryhodnosti vedla k vysoké míře zdržení se v komunálních volbách v roce 2003, návratu konzervativních poslanců do Majles v roce 2004, až do voleb Mahmúda Ahmadínežáda v červnu 2005 .
Nejcitlivějšími kategoriemi populace pro politické orgány Íránské republiky jsou mladí lidé, ženy a intelektuálové.
Íránská mládež prochází krizí způsobenou morálními omezeními, nedostatkem budoucích vyhlídek a nezaměstnaností. Mladí lidé však neopouštějí svoji snahu o sociální svobodu: svobodu volby oblečení, střetávání opačného pohlaví na veřejných místech, přístup ke kulturní a umělecké produkci z celého světa.
Požadavky týkající se postavení žen v Íránu neztratily nic ze své síly. Přestože je jejich právní postavení horší, což dokládá zejména povinnost nosit závoj a opatření týkající se genderové rozmanitosti, ženy se účastní všech aspektů politického, sociálního, ekonomického, vědeckého a uměleckého života. V Íránu dnes existují dvě feministická hnutí: islamistický feministický proud , který se hlásí k náboženským hodnotám a tradicím, a další, které se hlásí k sekularismu. Kampaň Jeden milion podpisů za stejná práva mezi muži a ženami spojuje každého, kdo to chce, bez ohledu na své postavení.
Intelektuálové ( roshanfekran ) jsou také „rozděleni“ na náboženské a sekulární, i když dokonce řada náboženských intelektuálů obhajuje rozdíl mezi náboženskými a politickými a kritizuje teokracii a princip velâyat-e faqih . Svou vizi změnili mezi počátky islámské republiky a dnes, o čtvrt století později. Abdul Karim Soroush , íránský filozof, který začínal jako přívrženec revoluce, je dnes považován za degarandišana („ty, kteří si myslí opak“); vyvinul kritický přístup k politickému islámu , rozlišoval verzi náboženství, která má slovo pouze v oblasti posvátné a jinou, která má slovo ve všem, včetně společenského života a politiky. Mnoho intelektuálů ( Mohammad Mojtahed Shabestari (en) , Mohsen Kadivar , který je v exilu od roku 2007, Hasan Yousefi Eshkevari (in) , vyhoštěný od povstání v roce 2009 atd.) Myslí podobně jako Soroush a je proti. politické a náboženské a velâyat-e faqih . I když jsou laici vystaveni zastrašování (není neobvyklé, že budou zatčeni, vyslýcháni a uvězněni na několik dní ve vězení je potřeba ), jsou stále aktivní. Pravidelné debaty probíhají o otevřenosti politického systému, roli občanské společnosti, demokracii, veřejném prostoru atd.
Mladí lidé, ženy, intelektuálové a střední třídy tvoří občanskou společnost, která není vybavena strukturami dohledu, protože státní aparát pronikl do občanských institucí. Skupiny však existují mimo kontrolu státu, což umožňuje organizovat demonstrace a podepisovat petice. Rovněž probíhají kontakty s íránskou diasporou a mimo zemi za účelem poskytnutí informací o národní a mezinárodní situaci.
Ekonomika SociálníV Íránu inicioval revoluční režim zavedený ajatolláhem Chomejním radikální změny v zahraniční politice, kterou vedl šach , zejména obrácením orientace země na Západ. Po počátečním porevolučním idealismu, drsné zahraniční politice a íránsko-irácké válce se země pustila do racionálnější zahraniční politiky založené na ekonomických cílech. To je však občas zakryto ideologickou rétorikou.
V posledních letech vynaložil Írán velké úsilí na zlepšení svých vztahů se svými sousedy, zejména se Saúdskou Arábií . Regionálními cíli Íránu je snažit se, aby v něm nebyli ovládáni ustanovením jejich vůdčí role v regionu, omezit vliv Spojených států a dalších vnějších mocností a budovat kvalitní obchodní vztahy. Obecně je íránská zahraniční politika založena na třech hlavních myšlenkách:
Navzdory jeho pokynům jsou dvoustranné vztahy často zmatené a rozporuplné kvůli neustálému oscilaci Íránu mezi pragmatickými a ideologickými aspekty.
Země údajně uvažuje o vstupu do Jihoasijské asociace pro regionální spolupráci .
Export revoluceKoncept exportu islámské revoluce se odvíjí od zvláštního pohledu na svět. Tento pohled považuje islámskou revoluci za způsob, jak se muslimové a nemuslimové osvobodit od útlaku tyranů, kteří slouží zájmům mezinárodního imperialismu .
Existuje několik myšlenkových proudů, pokud jde o prostředky, které je třeba provést při vývozu islámské revoluce. Obecně platí, že ti, kteří jsou pro export revoluce pouze prostřednictvím vzdělání a příkladu, dominovali na ministerstvu zahraničí, zatímco ti, kteří podporují aktivní pomoc revolučním skupinám, na tato místa nesloužili. Protože však tito zastánci aktivistického přístupu jsou také vlivnými politickými vůdci, mohli ovlivnit určité oblasti zahraničních vztahů. To platí zejména pro politiku vůči Libanonu . V roce 1982 , Írán nasazeno 1500 Revoluční gardy v Baalbek , Libanon , organizovat, dodávka a trénovat Hizballáh . Írán omezil svou pomoc libanonskému hnutí, stále však vyzbrojuje Hizballáh a vybízí jej, aby si udržel významnou vojenskou kapacitu. Teherán dále podporuje šíitská hnutí v Iráku, Bahrajnu , Saúdské Arábii a Afghánistánu . Po válce v Perském zálivu v roce 1991 Írán navázal vztahy s Hamásem , palestinským islámským džihádem a dalšími sunnitskými hnutími, na něž poskytli omezené financování, přičemž využil rostoucí nespokojenosti se Spojenými státy .
Export revoluce však nesedí s touhou Íránu po otevřenosti a někteří autoři jako Olivier Roy nebo Thierry Dufour si myslí, že koncept exportu revoluce zmizel z prvních let stravování.
Íránský jaderný programÍránský jaderný program stala politická diskuse v obou Íránem a Západem. Mezi politickými názory Íránců a Západem se objevuje značná propast. Íránská veřejnost považuje jadernou energii za prostředek diverzifikace energetických zdrojů a prosazení své mezinárodní politické role. Íránská veřejnost, prakticky všechny politické kandidáty a současná vláda jsou jednotní v tomto bodě: Írán by měla rozvíjet svůj civilní jaderný průmysl , protože nemůže akceptovat, že ostatní země, jako je Izrael , Indii nebo Pákistánu být vybavena atomové energie mimo rámec Smlouva o nešíření jaderných zbraní (NPT). Západní vlády se domnívají, že civilní jaderný program má skryté záměry, včetně možného zavedení jaderných zbraní . Írán ratifikoval NPT v roce 1970 a zavázal se, že nebude vyrábět jaderné zbraně a nebude se je snažit zmocnit. Nicméně, Mezinárodní agentura pro atomovou energii (MAAE) se domnívá, že nedávný íránský nespolupráce znemožňuje provést inspekce, aby zajistily, že tato technologie není odkloněna pro vojenské účely, jak je uvedeno. Zprávu od svého generálního ředitele dne 31. srpna, 2006.