Francouzské ústavy

Na francouzské ústavy jsou různé psané texty , které organizuje instituce ve Francii v určitém okamžiku v jeho historii (pod různými jmény - charterových , ústavní zákony ) a má přednost před ostatními legislativních textů (na základě teorie hierarchie norem ).

Nebudeme se zabývat tady s takzvanými „obvyklé“ nebo „materiál“, ústavách , to znamená, že různé institucionální postupy, které existovaly v Francii a které někdy vzít přednost písemné ústavních textů - např . Ústavními zákony 1875 dal důležité pravomoci pro prezidenta republiky, ale praxe těchto zákonů z něj učinila volné místo jakékoli moci.

Text ústavní současné době v platnosti ve Francii je ústava z roku 1958 , který založil V. ročník republice . To byl schválen lidem v referendu o28. září 1958a oficiálně vyhlášena 4. října téhož roku. Ústava z roku 1958 je v platnosti již více než 62 let, je druhým nejrozšířenějším ústava v platnost poté, co 1875 ústavní zákony , které byly založení III e republiku , které trvaly šedesát pět let.

Ústavní historii Francie tvoří četné změny, které vedly tuto zemi k experimentování s velkým počtem politických režimů od francouzské revoluce , od režimu shromáždění ( Národní shromáždění ) až po reakční diktaturu ( Druhé císařství nebo režim Vichy ), což jsou pravděpodobně dva nejvíce protichůdné režimy.

Nástin ústavního vývoje

Ústavní historie Francii od roku 1789 lze rozdělit zhruba do čtyř hlavních částí: 1789- 1848 , 1848- 1879 , 1879- 1958 a od roku 1958. Jedná se o trvalou pokusů a omylů, empirická zpočátku odůvodněné na konci, mezi různými tradicemi a mezi různými dědictvími.

1789 - 1848: z jednoho extrému do druhého

Formování ústavních tradic v zemi probíhá mezi francouzskou revolucí a svržením Ludvíka Filipa I. st . Během těchto padesáti devíti let byly testovány skvělé modely: systém montáže , autoritářství , konstituční monarchie , parlamentní systém .

Revoluční tradice silné zákonodárné moci (na základě zásady, že vládnout musí zástupci národa, protože jsou projevem jeho vůle), generuje svými defekty vznik striktně opačného režimu, režimu Napoleona Bonaparta, který vytváří výkonnou moc, ale to je pomazáno lidem prostřednictvím plebiscitu , procházení místnostmi, které již nemají žádnou skutečnou moc.

Autoritářské excesy císařského režimu opět vyvolávají reakci, která však tentokrát najde médium: je to Druhé znovuzřízení , kde vidíme vznik kontroly nad vládou ze strany komor, a je to červencová monarchie, která je první francouzský parlamentní režim .

1848-1879: hledání syntetického modelu

II e republika do III ročníku republiky , modely uvedené jsou smíšené, aby se dosáhlo syntézy. Druhá republika se snaží smířit se životaschopnou manažera s silný legislativní regulaci první. Ale zvolením prezidenta do všeobecného volebního práva získává stejnou legitimitu jako Národní shromáždění , které otevírá nový caesarismus , kde hlava státu přímo souvisí s lidmi, kde je tedy jakýkoli jiný institucionální orgán pouze nadbytečný.

Vývoj Druhé říše ji však postupně přivede k demokracii . Ústava 1870 se tak vytváří originální parlamentní systém pokoušet se smířit dva legitimacies: to parlamentu přes všeobecné volební právo , a to na císaře , jehož autorita pochází od lidí prostřednictvím hlasováních  ; můžeme problém postavit jinak, když řekneme, že ústava z roku 1870 se pokouší uvést v soulad orleanistickou tradici a císařský řez , nebo dokonce autoritu a parlamentarismus.

Syntéza se nakonec získá s počátky III e republice , které jsou spojeny se poprvé ve Francii parlamentarismu , republiky , všeobecného volebního práva .

1879 - 1958: problém výkonné moci

Institucionální praxe III e republice od roku 1879 , nicméně ukazuje, že tato syntéza: parlamentní systém bude mít tendence montáž systému (kde síla je zcela v rukou parlamentu ). Prezident je omezen na zvláštní roli, zatímco vláda , která není schopna v době krize účinně řídit zemi, se uchyluje k praxi vládního nařízení .

Třetí velká část francouzských ústavních dějin tedy trvá od roku 1879 do roku 1958  : tentokrát jde o otázku sladění demokracie , všeobecného volebního práva a stability výkonné moci, tedy o reformu státu , aby mu poskytl potřebnou sílu vládnout, síla, která spočívá v exekutivě .

V tomto období vznikly projekty na revizi ústavních zákonů z roku 1875  : projekty ústavní reformy byly navrženy ve snaze obnovit moc výkonné moci - málo jich uspělo; mezi nimi je nejdůležitější vytvoření správy spojené s předsednictvím Rady (viz dekret z 31. ledna 1935 ).

Poté režim Vichy , využívající antiparlamentářství , které se vyvinulo v předchozích desetiletích v reakci na bezmocnost parlamentu , obnovuje nadřazenost výkonného orgánu v přímém kontaktu s lidmi (nový císařství využívající mýtus jak fašistického, tak císařského) prozatímní muž ").

V reakci na Vichy se IV th republice , kde pokusy zefektivnit parlamentní systém za účelem udržení prvenství zákonodárce , zatímco svěří Executive záruky stability a pevnosti. Jedná se o další selhání, což ho vede k V -tého republiky , nové syntéze mezi francouzského ústavního dědictví.

Od roku 1958

Ústava z roku 1958 skutečně dává výkonné moci sílu, kterou nikdy předtím neměla, moc zosobněnou prezidentem Francouzské republiky, jehož pravomoci jsou rozšířeny jak v zahraniční, tak v domácí politice - jmenuje tedy předsedu vlády . Generál de Gaulle řádným využitím dědictví plebiscitové praxe vytvořil prostřednictvím referenda přímé spojení mezi lidmi a hlavou státu , spojení posílené volbami prezidenta všeobecným hlasováním od roku 1962 . Těmito volbami také posílil exekutivu značným rozšířením její legitimity, která se stává národní.

Institucionální praxe však vyústila v narůstající nerovnováhu ve prospěch prezidenta republiky, jehož vláda a parlament se za normálních okolností jeví jako víceméně poslušné přídavky - nerovnováhu dále zvýrazňuje nedávno zavedená pětileté funkční období, které zkracuje dobu trvání - od prezidentského období po funkční období zákonodárce. Paradoxně období soužití lépe respektují literu ústavního textu s rozdělenou výkonnou mocí : prezident má takzvanou „vyhrazenou oblast“ (obrana, zahraniční politika), do které vláda nezasahuje - „vyhrazená doména“ někteří teorii zpochybňují jako protiústavní.

Prezentace různých formálních ústav Francie

Existuje několik texty ústavní povahy, neboť k ústavě 1791 až do současné ústavy V th republice . Každý z těchto textů je připojen k určitému režimu, který je zmíněn. Níže připravené texty, ale nikdy nepoužité.

Bývalý režim a ústavní monarchie

  1. novela ústavy dne 22. září 1792, monarchie je zrušena, je to první republika  ;
    od roku 1792 do roku 1795 se použije režim úmluvy
    ).

První republika

Národní shromáždění Adresář Konzulát a impérium
  1. senatus-konzul 14 Thermidor rok X (2. srpna 1802), kterým se zřizuje konzulát pro život nebo život ( text ),
  2. organický senatus-konzul 16 Thermidor rok X (4. srpna 1802) posílení pravomocí prvního konzula ( text ),
  3. senatus- consulte organický od 28. florálního roku XII (18. května 1804) svěření vlády republiky císaři ( text ),
  4. senatus-konzultovat 19. srpna 1807, odstranění Soudu ( text ),
  5. další akt k ústavám říše April 22 , 1815usmíření říše během Sto dnů s relativním liberalismem, který zavedla Ústavní listina z roku 1814 ( text ).

Obnova a červencová monarchie

  1. revize 14. srpna 1830, uvádějící červencovou monarchii , liberálnější a parlamentnější než dříve ( text ).

Druhá republika a druhé impérium

Čtyřstranná republika Decennial Republic & Empire
  1. senatus-konzultovat 7. listopadu 1852obnovení imperiální důstojnosti ( text ),
  2. senatus-konzultovat December 12 , je 1852definování civilního seznamu a dotace koruny,
  3. senatus-konzultovat 25. prosince 1852 potvrzující monarchický charakter institucí,
  4. senatus-konzultovat April 23 , je 1856 upřesnění role správce koruny,
  5. senatus-konzultovat 17. července 1856 týkající se regentství Říše,
  6. senatus-konzultovat 27. května 1857 vytvoření dalšího zástupce v odděleních s více než sedmnácti tisíci pěti stovkami obyvatel,
  7. senatus-konzultovat 17. února 1858 požadovat od kandidátů na zastupování přísahu poslušnosti ústavy a loajality vůči císaři,
  8. senatus-konzultovat February 2 , z roku 1861 povolování publicity diskusí zákonodárného orgánu,
  9. senatus-konzultovat 31. prosince 1861 umožnění zákonodárnému orgánu hlasovat o rozpočtu podle kapitol,
  10. senatus-konzultovat 14. července 1865o postavení osob a naturalizaci v Alžírsku ( text ),
  11. senatus-konzultovat 18. července 1866 úprava legislativního a ústavního procesu,
  12. senatus-konzultovat 14. března 1867 zavedení formy parlamentní kyvadlové dopravy,
  13. císařský dekret z 17. července 1869 zrušení státního ministerstva,
  14. císařský dekret z 11. srpna 1869 uvedení do připsání strážce tuleňů, ministra spravedlnosti a uctívání, různá připsání bývalého ministra zahraničí,
  15. senatus-konzultovat 8. září 1869 změna ústavy v liberálním a parlamentním duchu,
  16. císařský dekret z 8. listopadu 1869 o vztazích mezi císařovou vládou, Senátem, zákonodárným sborem a Státní radou,
  17. senatus-konzultovat April 20 , 1870 stanovení ministerské odpovědnosti vůči parlamentu,
  18. senatus-konzultovat 21. května 1870kterým se stanoví liberální reformy provedené v Ústavě říše ( text ).

Třetí republika, režim Vichy a GPRF

Prozatímní instituce
  1. Zákon z 13. března 1873, známá jako Constitution Broglie , omezující právo prezidenta republiky na sdělování shromážděním,
  2. Zákon z 20. listopadu 1873stanovení prezidentského sedmiletého funkčního období ,
Ústavní republika, Vichy a prozatímní vláda
  1. ústavní zákon z 21. června 1879 umožnění komorám a výkonné moci sedět jinde než ve Versailles,
  2. ústavní zákon z 14. srpna 1884 umožnění reformy určitých ustanovení týkajících se Senátu obecným právem,
  3. ústavní zákon z 10. srpna 1926 umožnění reformy určitých ustanovení týkajících se Senátu obecným právem,
  4. ústavní zákon z 10. července 1940poskytnutím plné moci Philippe Pétainovi za účelem vytvoření nové ústavy,
  5. sedmnáct ústavní zákony , za neplatné , z Vichy režimu , včetně toho z11. července 1940zrušení valonského pozměňovacího návrhu ,
  6. ústavní zákon z 2. listopadu 1945, zajišťující v krátké době organizaci vlády a státních institucí.

Čtvrtá republika

  1. ústavní zákon z 7. prosince 1954usnadňování investic předsedy Rady ,
  2. ústavní zákon z 3. června 1958kterým se vláda Charlese de Gaulla zmocňuje k vypracování ústavy, která následovala.

Pátá republika

  1. dvacet čtyři ústavních revizí, včetně revize6. listopadu 1962 kterým se stanoví volba prezidenta republiky přímým hlasováním.

Návrhy ústav

Návrh ústavních revizí

Poznámky a odkazy

  1. Francouzské ústavy , na webu conseil-constitutionnel.fr
  2. Francouzské ústavy od roku 1789 (prezentace Jacquese Godechota, děkana fakulty dopisů a humanitních věd v Toulouse), Paříž, Flammarion, kol.  "Garnier",1970, 510  s. ( číst online ) , s.  339-355

Bibliografie

  • Léon Duguit a Henry Monnier , Ústavy a hlavní politické zákony Francie od roku 1789: shromážděno v oficiálních textech , Paříž, Všeobecná knihovna práva a právní vědy,1952, 7 th  ed. ( 1 st  ed. 1898), LXXVI-707  s. v-16
  • (it) Armando Saitta , Costituenti e costituzioni della Francia moderna , Turín, Einaudi,1952, 646  s. , v-8 o
  • Maurice Duverger , Ústavy a politické dokumenty , Paříž, Presses Universitaires de France, kol.  "Themis",1957, VIII-536  str. , v-8 o
  • Francouzské ústavy od roku 1789 (vystoupení děkana fakulty dopisů a humanitních věd v Toulouse Jacques Godechot), Paříž, Flammarion, kol.  "Garnier" ( n o  228)1970, 508  s.
  • Ústavní rada, „  Les Constitutions de la France  “ (konzultováno 2. září 2015 ) .

Podívejte se také

Související články

externí odkazy