Oficiální rozvojové pomoci (ODA) obsahuje, jak je definováno Výborem pro rozvojovou pomoc (DAC) OECD , dary a zvýhodněné úvěry rozpočtu a přestoupil z rozvinutých zemí do rozvojových zemí . Je však třeba poznamenat, že od prvního ropného šoku zavedly některé země produkující ropu , zejména arabské , vlastní oficiální politiku rozvojové pomoci, například ve směru do Afriky , což tedy představuje tok pomoci jih-jih .
Pod oficiální rozvojovou pomocí (nebo oficiální rozvojovou pomocí ) rozumíme veškerou finanční pomoc poskytovanou ze státního rozpočtu a převedenou do rozvojových zemí.
Oficiální rozvojová pomoc se zrodila během dekolonizace s cílem zachovat vliv bývalých metropolí v geopolitickém kontextu studené války.
Cílem by mělo být vyvážení příslušných úrovní rozvoje. Teoreticky by tedy tyto finanční toky měly být zaměřeny na vytvoření konkrétních a udržitelných projektů, základní infrastruktury , akcí v boji proti hladu , zdraví , vzdělávání atd. ODA byla popsána jako „ investice do budoucnosti“ pro bohaté země, otevírání nových trhů snižováním chudoby a podporou udržitelného rozvoje a „sledování zahraniční politiky“ velkých zemí. Mocnosti, které nabízejí velkorysý obraz sebe sama.
V roce 2000 OSN objasnila význam a cíle oficiální rozvojové pomoci.
Osm z nich, cíle tisíciletí spočívají hlavně v dosažení poloviny chudoby ve světě v letech 2000 až 2015:
V roce 2014 činila celková částka celosvětové oficiální rozvojové pomoci 135,2 miliard USD, což je pokles s přihlédnutím k vývoji inflace a směnného kurzu o 0,5% ve srovnání s rokem 2013. Tato stagnace je nedávná, do té doby se oficiální rozvojová pomoc neustále zvyšovala. Oddlužení mezi lety 2013 a 2014 prudce pokleslo, což maskovalo nárůst dalších grantů. Globální podpora se ve srovnání s rokem 2000 nadále zvyšuje o 66%.
OECD každoročně zveřejňuje statistiky o částkách oficiální rozvojové pomoci.
V absolutních číslech byly přední dárcovskou zemí v roce 2014 Spojené státy s 32,7 miliardami USD, což je 0,19% jejich hrubého národního důchodu (HND), před Velkou Británií (19,3 miliardy, 0, 71%), Německem (16,2 miliardy) , 0,41%), Francie (10,4 miliardy, 0,36%) a Japonsko (9,2 miliardy, 0,19%).
Jak je vidět, když vypočítáme oficiální rozvojovou pomoc jako procento hrubého národního důchodu každého státu (tak, abychom zohlednili součet bohatství vyprodukovaného za rok ve státě), je situace silná. Odlišná, a oficiální rozvojová pomoc USA (0,19%) patří mezi nejnižší ze všech členských zemí OECD , daleko za průměrem ostatních zemí (0,46%). Švédsko a Lucembursko jsou prvními dárci v roce 2014 s více než 1% svého hrubého národního důchodu .
Oficiální rozvojová pomoc však zdaleka není jediným tokem pomoci. Při poskytované podpoře je třeba zohlednit také toky soukromé podpory, zejména od nadací , které mohou být větší než veřejné podpory. V roce 2006 se Spojené státy umístily na 21. místě při výpočtu své veřejné podpory jako procenta svého národního důchodu. Nicméně, pokud je veřejná podpora v kombinaci se soukromým sektorem, ve Spojených státech se pak řadí na 6. ročník hodnost.
Zemědělství představuje pouze 5% oficiální rozvojové pomoci, daleko za klinik , na školách či silnic .
Oficiální rozvojová pomoc je předmětem mnoha odklonů, zejména v zemích francouzského systému Françafrique , kde se většina těchto prostředků používá na osobní obohacení prezidentů diktátorů a na splácení nahromaděných dluhů. Dluh je jedním z hlavních mechanismů, kterými funguje nová forma kolonizace na úkor rozvojových zemí. Z tohoto důvodu někteří argumentují za zrušení dluhu rozvojových zemí, které považují z velké části za odporný dluh .
Je obtížné přesně posoudit účinek oficiální rozvojové pomoci na zlepšení situace v podporovaných zemích. Na nejméně rozvinuté země (LDC), často nemají statistické nástroje k dosažení uspokojivých ukazatelů. Někteří odborníci zpochybňují oficiální rozvojovou pomoc v její současné podobě.
Organizace spojených národů je přesvědčena, že by se částka oficiální rozvojové pomoci měla zdvojnásobit, aby bylo možné splnit osm rozvojových cílů tisíciletí . Rozvinuté země by měly věnovat 0,7% svého hrubého národního důchodu na oficiální rozvojovou pomoc. Pouze několik severoevropských zemí ( Dánsko , Lucembursko , Norsko , Nizozemsko a Švédsko ) se tímto doporučením řídí.
Tyto nevládní organizace (NGO) zdůraznit význam oficiální rozvojové pomoci a obhájce z hlediska souladu s doporučeními OSN. Zdůrazňují však, že významná část této pomoci není účinná: zrušení dluhů například nafoukne částky oficiální rozvojové pomoci částkami, které by dlužnické země stejně nikdy nesplatily. Toto tvrzení však není vždy pravdivé. Ceny surovin tak mohou rychle růst a zlepšit příjem podporovaného státu; náhrada rovněž nemusí nutně představovat částku v cizí měně .
Maďarský ekonom Peter Thomas Bauer byl také horlivým kritikem zásady oficiální rozvojové pomoci. Naopak, jako jeden z prvních zdůraznil význam soukromého vlastnictví a právního státu pro hospodářský rozvoj. Zdůraznil zejména, že bylo nevhodné nazývat rozvojovou pomoc toky kapitálu převedené ze severu na jih v této funkci, zatímco podle něj je to překážka rozvoje, která vede k udržení nerozvinutých zemí v jejich stavu.
William Easterly, profesor na New York University a bývalý spolupracovník Světové banky , se domnívá, že většina pomoci poskytované za posledních padesát let byla neúčinná. Jedním z důvodů by byla nedostatečná kontrola nad tím, kdo je odpovědný za správu této pomoci.
Pokud jde o oficiální rozvojovou pomoc, tradičně řízenou prostřednictvím velkých programů pilotovaných mezinárodními institucemi, jako je Světová banka , můžeme se postavit proti systémům místních iniciativ, jako jsou mikroúvěry vyvinuté Muhammadem Yunusem . Nejsou založeny na bezplatné pomoci, ale na směně , přičemž půjčené částky musí být splaceny.
Stěžejní provozovatel francouzského systému veřejné rozvojové pomoci, Francouzská rozvojová agentura, pracuje na pěti kontinentech na snižování chudoby, financování hospodářského růstu a ochraně globálních veřejných statků . Zahrnuje své akce v rámci rozvojových cílů tisíciletí, zejména v Africe, která získává více než 50% svého financování. Podpora hospodářského růstu a rozvoje je hlavním zaměřením intervence AFD.
Kromě toho AFD bere v úvahu společné výzvy, které se nyní týkají jak zemí jihu, tak zemí severu: ochrana přírodních zdrojů, ochrana životního prostředí , kontrola epidemií, politická a finanční stabilita.
AFD (veřejná rozvojová pomoc) se rovněž snaží podporovat integraci zámořských území do rozsáhlých regionálních skupin, což je zásadní faktor udržitelného růstu. AFD podporuje otevření těchto území jejich přímému prostředí a podporuje regionální spolupráci.
V posledních letech podmíněné dohody o řízení migračních toků a společného rozvoje podmínily rozvojovou pomoc přijetím opatření jižními státy zaměřenými na omezení emigrace. Souvislost mezi řízením migračních toků a společným rozvojem tak Cimade odsoudil , který v roce 2008 ve své analýze zprávy Mazeaudovy komise o ústavním rámci nové imigrační politiky potvrdil : „Rozvoj je právo uznávané Organizace spojených národů a nemůže být nijak podmíněna. Podmínka veřejné rozvojové pomoci kontrolou migračních toků představuje vydírání o to více nepřijatelné, že některé evropské hospodářské a obchodní politiky zdaleka nejsou vůči migračním jevům neutrální. "
Francouzská oficiální rozvojová pomoc v posledních letech mírně vzrostla z 0,36% HDP v roce 2014 na 0,38% v roce 2016.
Pařížská deklarace obsahuje pět zásad, na jejichž základě jsou formulovány závazky, které společně přijaly dárci a partnerské země, pokud jde o účinnost pomoci:
V rámci svých zásad Pařížská deklarace v odstavci 38 stanoví, že se partnerské země zavazují „pokročit v budování institucí a řídících struktur vhodných pro zajištění dobrého řízení veřejných věcí a zaručení jejich ochrany obyvatel, bezpečnosti a spravedlivého přístupu k základním sociálním službám. “.