Titul | Dekret, kterým se prohlašují francouzští občané za domorodé izraelské obyvatele Alžírska |
---|---|
Země | Francie |
Území použití | Alžírsko |
Oficiální jazyky) | francouzština |
Typ | dekret |
Zapojeno | národnost a občanství |
Spisovatel (s) | Adolphe Cremieux |
---|---|
Legislativa | nic |
Vláda | národní obrana |
Přijetí | 21-22. října 1870 |
Podpis | 24. října 1870 |
Signatář (é) |
Adolphe Crémieux Léon Gambetta Alexandre Glais-Bizoin Léon Fourichon |
Vyhlášení | Úřední bulletin města Tours z7. listopadu 1870 |
Modifikace |
D. z 7. října 1871 (známý jako pozměňovací návrh Lambrechta ) D. du16. ledna 1939 |
Zrušení | Zákon z 7. října 1940 |
Vyhláška Crémieux (jméno Adolfa Crémieux ) je vyhláška n o 136, který přiřazuje ex 1870 francouzské občanství „Izraelity domorodci “ z Alžírska , to znamená na 35 000 „Židů“ území. To je doplněno vyhláškou n o 137 ložiska „na naturalizaci muslimských domorodci a cizinci žijící v Alžírsku“ , neboť pokud jde o kvalitu francouzského občana není automatické, protože „nelze dosáhnout, že‚ve věku jedenadvaceti let „ a na jejich žádost. V praxi se podle historika Gillese Mancerona naturalizace uděluje domorodým muslimům, kteří zůstávají pod domorodým režimem, jen zřídka . Byl vyhlášen podobný zákon masivní a automatické naturalizace, tentokrát zahrnující cizince pobývající v Alžírsku26. června 1889.
Dekrety č . 136 a 137 jsou přijímány v Tours v Radě vlády národní obrany dne24. října 1870, podepsané Adolphe Crémieux (náměstek pro Paříž a ministr spravedlnosti ), Léon Gambetta (náměstek pro Seinu a ministr vnitra ), Alexandre Glais-Bizoin (náměstek pro Côtes-du-Nord ) a Léon Fourichon (náměstek Dordogne) a ministr námořnictva a kolonií ). Jsou zveřejněny v Úředním věstníku města Tours dne7. listopadu 1870.
Dekrety Crémieux jsou tedy pojmenovány na počest jejich prvního signatáře, francouzského právníka a politika Adolphe Crémieuxa (1796-1880), Pak ministr spravedlnosti z vlády národní obrany , v důvěře alžírských záležitostí a předsedy delegace prozatímní vlády konaném v Tours.
Tyto Crémieux dekrety jsou sérii vyhlášek , které mají společné to, že se týkají Alžírska a že byly přijaty ve městě Tours, v24. října 1870, členy delegace vlády národní obrany, jmenovitě kromě Adolphe Crémieux: Léon Gambetta , ministr vnitra ; Alexandre Glais-Bizoin , ministr bez portfeje ; a Léon Fourichon , ministr námořnictva a kolonií . Počet těchto vyhlášek se liší v závislosti na zdroji od sedmi do devíti. To je způsobeno skutečností, že ačkoliv bylo v Úředním monitoru zveřejněno devět nařízení , osm bylo zveřejněno v Úředním věstníku vlády Alžírska a sedm ve Věstníku zákonů delegace vlády národní obrany mimo Paříž . Jedná se o tyto vyhlášky:
Tyto dekrety, které Adolphe Crémieux neváhá kvalifikovat jako „voliče“ , jsou první z padesáti osmi dekretů týkajících se Alžírska, aniž by se započítávaly dekrety o jmenování úředníků, přijaté z iniciativy Adolphe Crémieux. Delegací Tours.
V jednotném čísle, vyhláška Crémieux běžně označuje nejznámější z nich: dokumentace týkající se „kolektivní naturalizaci“ z „nativní Izraelců“ . Zdá se, že tato vyhláška byla přezdívána kritiky Adolphe Crémieux a odpůrci opatření.
V roce 1870 byli občané metropolitní Francie občany. Občanství jim bylo uznáno na počátku francouzské revoluce zákonem známým jako „dekret emancipace Židů “. Rozhodl o voliči na27. září 1791a schválil podle Louis XVI na13. listopadu, rozšiřuje se na takzvané německé nebo tudeské Židy (Ashkenazi), jejichž občanství bylo uznáno28. ledna 1790takzvaným portugalským nebo španělským Židům na jedné straně a Avignonu nebo Comtadins na straně druhé. Poslední omezení se soudní přísahu dit více judaico , byl zrušen v rámci monarchie července v návaznosti na rozsudek ze strany kasačního soudu ze dne March 3 , je 1846předneseno v souvislosti s případem Isidor .
U Židů z Alžírska, kterým judikatura uznala pouze státní příslušnost bez občanství, je to jiné .
The 5. července 1830„ Dey Hussein , poslední z Alžíru , podepisuje akt kapitulace známý jako kapitulace Alžíru . Tímto aktem se hrabě de Bourmont , vrchní generál francouzské armády, zavazuje zejména respektovat svobodné „vykonávání mohamedánského náboženství“ a neporušovat „svobodu obyvatel všech tříd, jejich náboženství, jejich vlastnosti, jejich obchod a jejich průmysl “ . Zastavením26. prosince 1854, císařský soud (nyní odvolací soud) v Alžíru, soudí, že kapitulací Alžíru tím, že výslovně zachovala své náboženství domorodým muslimům, zachovala jejich náboženské právo.
Nauka za to, že kapitulace Alžíru měl žádný vliv na státní příslušnost z „domorodců“ Alžírska. Ve skutečnosti rozlišoval okupaci území od jeho anexe . Podle mezinárodního práva si okupace území udržovala jeho obyvatele na jejich státní příslušnosti, přičemž jeho připojení bylo požadováno jako náhrada za státní příslušnost vedlejšího účastníka. Nicméně, kapitulace Alžíru jen otevřel období okupace . Tyto „domorodci“ v Alžírsku měl tak udržel své příslušnosti do záboru země.
Po koloniálním dobytí roku 1830 bylo Alžírsko oficiálně připojeno k Francii v roce 1834 . Rozsudkem petiční komory v19. srpna 1858, uznává kasační soud , zdá se, poprvé, francouzskou státní příslušnost k „domorodcům“ z Alžírska. Domorodí muslimové a Židé se ve skutečnosti stávají francouzskými subjekty, protože „jsou pod přímou a bezprostřední svrchovaností Francie, v žádném případě nejsou schopni požadovat výhodu nebo podporu jiné národnosti: pokud z toho nutně vyplývá, že postavení samotného francouzského od nynějška základem a pravidlem jejich občanského a sociálního stavu “ .
Po konzultaci senatus ze dne 14. července 1865 o stavu lidí a naturalizaci v Alžírsku, inspirované Saint-Simonianem Ismaëlem Urbainem , Napoleon III. Rozhodl, že tři miliony domorodých muslimů, 250 000 cizinců (ospravedlňující tři roky pobytu v Alžírsku) stejně jako 30 000 domorodých Izraelitů může požádat o „užívání práv francouzského občana“ a o prospěch z „kvality francouzského občana“ .
Podle Édouarda Laferrièra bylo v letech 1865 až 1870 naturalizováno 1 402 cizinců pouze pro 264 „domorodců“ z Alžírska: 151 „izraelitů“ a 113 „muslimů“ .
Vyhláška Crémieux je „produktem dlouhé bitvy“ .
Z 1847, Píše Louis de Baudicour v La Colonization de l'Algérie , že „francouzská vláda měla hlavní zájem o připojení alžírských Židů“ . v1859, zpravodaj pro tuto otázku generální radě v Alžíru poznamenává, že „je zřejmé, že prohlášení, že Izraelité jsou hromadně Francouzi, by odstranilo všechny potíže a bylo by jimi uvítáno jako přínos“ . vKvěten 1860, Reagovat na žádosti, kterou předložilo pozoruhodných alžírských Židů, které mají sklon k „kolektivní naturalizace“ je prefekt Algiers slibuje podpořit tuto žádost vlády. vKvěten 1865, během své druhé cesty do Alžírska obdržel Napoleon III petici 10 000 podpisů od alžírských Židů požadujících jejich „kolektivní naturalizaci“ . Pak1865 na 1869Jsou obecné rady tří provincií Alžírska vyjádřit každý rok jednomyslně přání ve prospěch „naturalizace“ z „nativní Izraelců“ .
The 8. března 1870, Émile Ollivier , ministr spravedlnosti , předává Státní radě návrh vyhlášky ve znění:
"Umění. 1 st . - Jsou připuštěni k tomu, aby požívali práv francouzských občanů, na základě žádosti senatus-konzul ze dne 14. července 1866, všech původních izraelitů na alžírském území.
Umění. 2. - Každý domorodý Izraelita může do jednoho roku od vyhlášení této vyhlášky učinit u příslušných orgánů prohlášení, že nepřijímá výhody naturalizace.
Umění. 3. - Všichni žadatelé dostávají právo stanovené v článku 20 vyhlášky ze dne 21. dubna 1866. “
Dvě správní ( poradní ) útvary Státní rady - legislativní a válečné , ke kterým Alžírsko patří - jsou spojeny, aby ji prozkoumaly. Manceau, státní radní , je jmenován zpravodajem. Poznamenal, že ani Edmond Le Bœuf , ministr války, jemuž Alžírsko podléhá, ani Patrice de Mac Mahon , generální guvernér Alžírska , nebyli informováni o představení tohoto projektu.
The 18. březnastátní rada požaduje vyšetřování recepce, kterou by dekret obdržel od „muslimů“ . Po tomto vyšetřování je generální guvernér Alžírska Patrice de Mac Mahon pro „kolektivní naturalizaci“ .
The 19. červenceOllivier na tribuně zákonodárného orgánu prohlašuje , že „si přeje naturalizovat Izraelity“ ; zajímá ho, zda „naturalizaci lze provést vyhláškou“ nebo zda to vyžaduje zákon.
Vyhláška však není přijata. The4. záříDva dny po kapitulaci Sedanu je republika prohlášena prozatímní vládou známou jako vláda národní obrany .
Protože 5. záříprozatímní vláda pověřuje Julesa Favreho a Adolphe Crémieuxa, aby prozkoumali reformy, které by měly být provedeny ve vztahu k postavení Alžírska. The12. září, je vytvořena delegace Tours. The21 a 22. říjnaCrémieux předkládá své návrhy vyhlášek ostatním členům delegace. Ty je schvalují a příslušné vyhlášky jsou podepsány24. října. Následujícího dne Gambetta vyzvala Crémieux, aby urychlil jejich zařazení do Monitoru , aby nezdržoval jejich vstup v platnost. Jsou vyhlášeni28. října. Vyhláška senátu z druhého císařství je zrušeno a nahrazeno novým nařízením.
Text
„B. n o 8 - s. 109 - FRANCOUZSKÁ REPUBLIKA
N O 136. - Vyhláška 24. října 1870, která deklaruje nativní Izraelity Alžírska jako francouzských občanů.
Vyhlášky vlády národní obrany:
Domorodí Izraelité v departementech Alžírska jsou prohlášeni za francouzské občany; jejich skutečný stav a osobní stav budou následně od vyhlášení této vyhlášky regulované francouzským právem a všechna práva získaná do dnešního dne zůstanou nedotknutelná.
Veškerá zákonná ustanovení, senatus-consultum, nařízení, nařízení nebo opačné vyhlášky jsou zrušeny.
V Tours dne 24. října 1870.
Podepsaný inzerát. CREMIEUX , L. GAMBETTA , AL. GLAIS-BIZOIN , L. FOURICHON ”
RozsahDekret uděluje francouzské občanství a s ním spojená práva - zejména voličům a způsobilosti k politickým volbám - alžírským Židům pobývajícím ve třech departementech Alžír , Oran a Constantine . Zbavuje je však jejich osobního stavu tím, že je automaticky podrobuje občanskému stavu obecného práva a na rozdíl od toho, co předpokládal projekt Ollivier , tím, že jim zakazuje vzdát se ho. Zásadní francouzská obava však přetrvávala, pokud jde o přijetí nebo nepřijetí tohoto opatření muslimy. Z tohoto důvodu byl výnos Crémieux spojen s druhým výnosem podepsaným ve stejný den (24. října 1870), který opakuje návrh obsažený v senatus-consulte z roku 1865, který byl podán domorodým muslimům starším 21 let a cizincům stejného věku a současnosti po dobu nejméně tří let v jednom z departementů Alžírska stát se francouzskými občany, pod podmínkou souhlasu s vzdáním se zvykového práva.
Na druhé straně byl dekret vykládán tak, že se nevztahuje na všechny Alžírské Židy: saharští Židé z něj byli vyloučeni ustanovením, které vyhradilo výhodu „izraelitům v alžírských departementech“ . Otázka, kdy se Židé z Alžírské Sahary stali francouzskými občany, byla předmětem diskuse. Mnoho právníků a správy si nezachovalo ani24. prosince 1902, datum vyhlášení zákona zakládajícího jižní území , ani15. března 1956, datum vyhlášení zákona, který odděluje stejná území. Nakonec13. června 1962, datum schválení registru občanského stavu, bylo zachováno.
Lambrechtův pozměňovací návrhThe 21. července 1871, 8 měsíců a 14 dní po zveřejnění vyhlášky Crémieux je ministr vnitra , Félix Lambrecht , předložil na účet v Národním shromáždění pro jeho zrušení. Crémieux bojuje. Shromáždění se k navrhovanému zrušení nevyjadřuje. Crémieux se podaří přesvědčit Adolphe Thiers, aby byl spokojen s dekretem z9. října 1871- známý jako Lambrechtův pozměňovací návrh - udělování občanství pouze Židům prokázaného alžírského původu.
Text
„ N o 137. - Vyhláška o naturalizaci domorodých muslimy a cizinců pobývajících v Alžírsku.
24. října 1870.
Vyhlášky vlády národní obrany:
Umění. 1 st . Kvalita francouzského občana, tvrdil v souladu s články 1 st a 3 vyhlášky senátu ze dne 14. července 1865 nemůže být dosaženo ve věku jedenadvaceti let. Domorodí muslimové a cizinci s bydlištěm v Alžírsku, kteří požadují tuto kvalitu, musí tuto podmínku zdůvodnit rodným listem; v opačném případě proslulost vydanou na základě osvědčení čtyř svědků, smírčí soudce nebo cadi místa bydliště, je-li to rodák, a smírčí soudce, je to cizinec .
Umění. 2. Článek 10 odstavec 1 hlavy III, článek 11 a čl. 14 odst. 2 hlavy IV vyhlášky ze dne 21. dubna 1866, kterou se stanoví předpisy veřejné správy, se mění takto:
„Hlava III, článek 10, odst. 1 písm . : muslimský rodák, pokud splňuje věkové požadavky a schopnosti stanovené francouzskými zvláštními předpisy pro každou službu, lze v Alžírsku nazvat funkcemi a zaměstnáními v civilním řádu uvedeném v tabulce připojené k této vyhlášce.
„Hlava III, článek 11: Muslimský domorodec, který chce být přijat k výkonu práv francouzského občana, se musí osobně dostavit před vedoucího arabského úřadu volebního obvodu, ve kterém má bydliště, aby mohl podat žádost a prohlásit že se hodlá řídit občanskými a politickými zákony Francie.
"Zpráva o žádosti a prohlášení je vypracována."
„Čl. 14 odst. 2: Dokumenty zasílá správa vojenského území útvaru generálnímu guvernérovi. "
Umění. 3. Civilní generální guvernér rozhoduje o žádostech o naturalizaci na radu poradního výboru.
Umění. 4. Pro každou naturalizaci bude vypracován bulletin ve formě rejstříku trestů. Tento bulletin bude uložen v prefektuře útvaru, kde má bydliště domorodý nebo naturalizovaný cizinec, a to i v případě, že naturalizovaný jedinec pobývá na území známém jako vojenské území.
Umění. 5. Články 2, 4, 5 senatus-konzul ze dne 14. července 1865, články 13, hlava IV a 19, hlava VI, nazvané: Obecná ustanovení, vyhlášky ze dne 21. dubna 1866, se zrušují. ustanovení výše uvedeného senatus - konzultace a vyhláška jsou zachována.
V Tours v Radě vlády 24. října 1870.
Podepsaný inzerát. Crémieux, L. Gambetta, AI. Glais-Bizoin, L. Fourichon. "
RozsahTyto „původní muslimové“ v Alžírsku zachovat jejich osobní stav. Jejich přijetí k francouzskému občanství je nadále podmíněno vzdáním se tohoto statusu.
Ve své knize L'Année des napálí , Jacques Attali uvádí prvky, které by mohly vysvětlit skutečnost, že vyhláška přímo uděluje občanství k Židům, aniž by přitom pro muslimy.
V roce 1830 se zdálo, že dobytí Alžírska Francouzi bylo příznivě přijato domorodou židovskou komunitou, která poté žila pod statusem dhimmi : „podle dobových služeb 17 000 alžírských Židů uvítalo s nadšením tuto invazi, která osvobozuje je z těžké péče. A díky nim doufají, že získají občanství udělené před čtyřiceti lety francouzským Židům “ ( str. 26 ). Následující roky tento stav mysli potvrdily: „Od roku 1840 dokonce i ti Židé, kteří nemají žádný vztah s francouzskými a livornskými židovskými komunitami, dávají svým dětem francouzská křestní jména, mění svá jména, oblékají se do francouzštiny a pokud mají prostředky, opustit židovskou čtvrť a usadit se ve čtvrtích okupovaných Evropany “ ( str. 29 ).
Kromě toho si Francie klade za cíl dobýt alžírské země, „a aby tyto země byly muslimy, musí být vyvlastněny“ ( str. 27 ); týká se to pouze muslimů, „protože Židé nejsou vlastníky“ ( s. 28 ). Faktem je, že toto sdružení by se stalo mnohem obtížnějším provedením proti majitelům francouzských občanů.
Jacques Attali dodává, že od roku 1865 „Říše uznává Židům a muslimům právo individuálně žádat o francouzské občanství“ ( str. 37 ). Z tohoto důvodu musí opustit, pro některé mozaikový zákon , pro jiné koránský zákon . Pro muslima je to však „obtížnější, protože to znamená oznámit jeho úmysl nechat náboženskou komunitu jeho rodině a příbuzným; obecně velmi nepřátelský. Kandidát se navíc musí otevřeně vzdát pěti praktik, které jsou neslučitelné s francouzským občanským zákoníkem “ , včetně polygamie ( str. 38 ).
A konečně, v roce 1870 bylo jen 30 000 Židů, pro 3 miliony muslimů, to znamená stokrát méně.
Dekret vzbuzuje napětí v Alžírsku, protože udržuje muslimské obyvatele ve stavu indigénata. Bachagha El Mokrani vyvolává 250 kmeny proti francouzské vládě, oslabil její kapitulaci před Pruska v časných 1871. Adolphe Thiers , šéf prozatímní vlády, podal návrh na zrušení vyhlášky Crémieux se21. července 1871, který je tlačen zpět pod tlakem bankéře Alphonse de Rothschild .
V roce 1938 starostové v Alžírsku, například starosta Sidi Bel Abbès , vyškrtli voliče z volebních seznamů s odůvodněním, že nemohli prokázat, že jejich předkové byli v roce 1870 „původními obyvateli Alžírska“ . Maročané židovské víry se skutečně usadili v Alžírsku po roce 1871 „byli asimilováni k alžírským Židům“ mimo dopis Crémieuxova dekretu. To je důvod, proč17. ledna 1939, vyhláška vyhlašuje, že pokud Žid dokáže prokázat, že jeden z jeho předků byl zapsán na seznam voličů v Alžírsku, může být tam zapsán sám.
Zrušuje se výnos Crémieux 7. října 1940dekretem Marcela Peyroutona , ministra vnitra vichyského režimu a bývalého generálního tajemníka vládního sektoru v Alžíru. Krátce poté byl pro Židy ustanoven diskriminační zákon .
Po přistání angloameričanů v Alžírsku a Maroku vListopad 1942, zákony Vichy jsou zachovány admirálem Darlanem , udržovaným u moci Spojenci. Po vraždě Darlana24. prosince 1942, Generál Giraud je jmenován vedoucím francouzské civilní a vojenský velitel-in-Chief . Během projevu14. března 1943, oznamuje zrušení antisemitských zákonů Vichy a výnosů Crémieux, které považuje za diskriminační:
"Zákony rasové diskriminace, které na Francii ukládají nacisté, již neexistují." Toto potlačení maže stopu degradace, kterou chtěli nacisté ve své práci pronásledování zasadit Francii násilným spojováním s zvráceností. V touze eliminovat veškerou rasovou diskriminaci je zrušen výnos Crémieux, který v roce 1870 stanovil rozdíl mezi domorodými muslimy a Izraelity. "
Toto „nové“ zrušení se provádí dne 14. března 1943vyhláškou s podpisem generála Girauda. Za vypracování tohoto nařízení stojí Marcel Peyrouton, který se stal generálním guvernérem Alžírska v roceLeden 1943, poté, co se připojil ke Giraudovi. Dekret Crémieux byl proto během druhé světové války dvakrát zrušen dvěma režimy, ale s pomocí stejné osoby.
Podle Alfreda Salinase by byl Giraud zmaten vyhláškou Crémieux. Generál Giraud považoval izraelské Alžírce za „ domorodce “ „praktikující náboženství odlišné od náboženství svých sousedů a nic jiného“ .
Zrušovací vyhláška stanoví zveřejnění jejích prováděcích vyhlášek do tří měsíců, ale žádná nebyla v této lhůtě vydána. Jmenován Giraudem dne22. března 1943, tajemník vnitra Jules Abadie , který měl na starosti tento spis, věří v několik zpráv, že zrušení dekretu by mělo být odloženo. To je důvod, proč22. října 1943, francouzský výbor pro národní osvobození obnovil výnos Crémieux, text z18. března, který nebyl následován včasnou implementací textů, uplynula. Židé z Alžírska se opět stali francouzskými občany. V prohlášení se ale uvádí, že oživení je dočasné a že stav Židů bude definitivně určen, až bude přezkoumáno také postavení domorodých muslimů a skončí nepřátelství v Evropě.
Téměř všichni alžírští Židé, kteří jsou francouzskými občany, opouštějí Alžírsko v letech následujících po získání nezávislosti , většina z nich se usadila ve Francii. V 90. letech 20. století , kdy byl zaveden takzvaný průkaz totožnosti „odolný proti padělání“, byli Francouzi narození mimo kontinentální Francii, kteří obnovují své doklady totožnosti, požádáni o předložení osvědčení o francouzské státní příslušnosti . Tehdy pak v určitých případech registry okresních soudů příslušných k vydání tohoto dokumentu zmobilizovaly výnos Crémieux tím, že požádaly lidi, aby prokázali náboženství svých předků předložením dokladů o osobním stavu. „…). Jak poznamenává mistr Eolas , „[…] tyto texty, které by dnes nepochybně byly protiústavní, byly v platnosti a měly právní účinky, které trvají dodnes, přestože by tyto texty byly protiústavní. Nyní zrušeny. "
Po vyhlášce Crémieux bylo francouzské občanství uznáno pro „domorodce“, kteří neměli místní status: ti, kteří původně pocházeli z ostrovů, které byly součástí takzvaného království Pōmare , v r.1891, pak ti Île Sainte-Marie (nyní Nosy Boraha) , v1912.
: dokument použitý jako zdroj pro tento článek.