Francouzská unie

1946–1958

Vlajka	Erb

• Metropole a zámořské departementy
• Zámořská území
• Přidružená území
• Přidružené státy (osamostatní se před rokem 1958)

Předchozí entity:

• Druhá francouzská koloniální říše (1815 - 1946)

Následující subjekty:

• Francouzská komunita (1958-1960)
•  Kambodžské království
• Laoské království
•  Stát Vietnam
• Severní Vietnam
• Guinea
• Francouzské Togo

Francouzská unie je politická organizace z Francie a její koloniální říše vytvořené ústavy na čtvrté republiky . Sdružuje metropoli a zámořské departementy s francouzskými koloniemi spravovanými ve formě zámořských území, přidružených území (na základě mandátu ) a přidružených států (na základě protektorátu ).

Na rozdíl od dosud platných diferencovaných zákonů mají všichni státní příslušníci Francouzské unie teoreticky statut občanů a indigénat je zrušen. Jakmile však francouzská unie vstoupila v platnost, došlo k rozporům. Tento projekt, který, jak se zdá, vytváří spojení mezi rovnocennými národy, ve skutečnosti znovu potvrzuje svrchovanost Francie na jejích zámořských územích. Tyto Catroux poznámky, například: „Standardní principů v preambuli Ústavy aplikace, která byla provedena. Zatímco [tyto] tyto zásady předpokládají federální systém upravující rovné části v právech a povinnostech, ten, kterého bylo dosaženo, si ve skutečnosti vyhrazuje pro Francii výsady výkonné a zákonodárné moci, ostatní státy a jednotlivé země mají pouze moc. vydávat stanoviska “.

Rozdíl mezi teorií a praxí nakonec diskreditoval Francouzskou unii (zejména během indočínských a alžírských válek ), kterou s příchodem páté republiky v roce 1958 nakonec nahradilo Francouzské společenství .

Instituce Francouzské unie nicméně hrály významnou roli při výcviku zahraničních elit, zejména afrických, které dokázaly praktikovat správu věcí veřejných. Když v 60. letech získala jejich země nezávislost, některé z těchto elit budou v první linii .

Dějiny

První ovoce

Na konci druhé světové války si francouzská politická třída, stále připoutaná k koloniální říši, nemyslela, že zanikne. Někteří politici uvažovali o přehodnocení nadvlády, kterou Francie vykonávala nad územími, která tvořila její koloniální doménu.

Spojené království a USA tedy od roku 1941 v Atlantické chartě potvrdily nové principy, které, zdá se, iniciují začátek dekolonizace (například v článku 3 se tyto dvě země zavazují respektovat „právo, které si musí zvolit každý národ forma vlády, za níž mají v úmyslu žít, a přejí si, aby byla obnovena jejich svrchovaná práva těm, kterým byla násilím odebrána “).

Pro Francii je však vyloučena nezávislost bývalých kolonií, zejména během konference v Brazzaville, která se koná v lednu aÚnor 1944, i když budou učiněna doporučení ohledně lepšího zastoupení kolonií v budoucím Ústavodárném shromáždění a bude zmíněn potenciální federalistický projekt. Zachování bývalých kolonií pod francouzským dohledem s udělováním práv obyvatelům těchto území se pro francouzské vůdce jeví jako řešení reorganizace koloniální říše a ujišťování Francouzů o jejich budoucnosti, zatímco metropole je zničena jako výsledek války.

První projekt

První Ústavodárné shromáždění má 63 zámořských poslanců z 585 členů (33 zastupovalo zámořská území pod ministerstvem kolonií, 26 Alžírska, 2 Francouzi z Maroka a 2 Francouzi z Tuniska ). Toto rozdělení křesel není úměrné počtu obyvatel, který každý z poslanců zastupuje. Kromě toho byly volby v koloniích provedeny podle dvojí vysoké školy, která vylučuje většinu obyvatel z hlasování.

O ústavě hlasuje shromáždění dne 19.dubna 1946 a nezahrnuje zvláštní kapitolu o Francouzské unii, která je definována v článku 41 takto: „Francie tvoří na jedné straně se zámořskými územími a jejich obyvatelstvem a na straně druhé s přidruženými státy svobodně dohodnutý svaz, jehož státní příslušníci požívají práv a svobod lidské osoby zaručených tímto prohlášením “ . Tento článek s výrazem „svobodně souhlasil“ ponechává prostor pro volbu ze strany bývalých kolonií. Další článek navíc stanoví, že „všichni francouzští občané a občané metropole a zámořských území požívají politických práv spojených s kvalitou občanů“. V tomto procesu schvaluje shromáždění zákony, které svědčí o této touze po rovnosti:

• the 11. dubna 1946, zákon Houphouët-Boigny ruší nucené práce
• the 25.dubna 1946, zákon Lamine Guèye zobecňuje status občana na všechna kolonizovaná území (po zrušení indigénatu )
• přijetí zákona, kterým se zřizuje FIDES (Investiční fond pro hospodářský a sociální rozvoj zámořských území) s cílem umožnit těmto oblastem uzavírat smlouvy o levných půjčkách, a tudíž zřídit tam nové instituce nebo infrastruktury, a to díky příspěvkům z metropole, ale také z dotčených zemí .

Tato ústava však byla zamítnuta po referendu z vnitřních důvodů ( jednokomorových ), které vedlo k vypracování druhé ústavy.

Druhý projekt

Po zvolení nového Ústavodárného shromáždění se sešli dvě skupiny, aby ovlivnily budoucí projekt:

• Generální státy francouzské kolonizace: představují koloniální ekonomické zájmy a staví se proti generalizaci občanství všem obyvatelům kolonií, zatímco chtějí znovu potvrdit francouzskou suverenitu.
• meziskupina domorodých poslanců, které předsedá Lamine Guèye  : jejich text je uveden na26. červenceby Ferhat Abbás před Výborem pro ústavní smlouvy; organizuje potenciální separatismus a zpochybňuje francouzskou suverenitu na těchto územích (pro ně se každý koloniální prostor musel po 20 letech rozhodnout pro jednu z následujících tří možností: především nezávislost a odtržení, status svobodně federovaného státu na druhém místě a nakonec integrace do francouzského národa na posledním místě; mezitím si každé území musí dát svou vlastní ústavu): je odmítnuto.

Poté je navržen nový projekt a zahrnut do nové ústavy, která je přijata v referendu a zavedena dne 27. září 1946. Francouzská unie a její organizace jsou předmětem zvláštního titulu, hlavy VIII ústavy. Francouzská unie je v ní uvedena takto:

"Francie tvoří s národy zámoří Unii založenou na rovnosti práv a povinností bez rozdílu rasy a náboženství."
Francouzskou unii tvoří národy a národy, které spojují nebo koordinují své zdroje a úsilí o rozvoj svých civilizací, zvyšování jejich blahobytu a zajištění jejich bezpečnosti.
Věrná svému tradičnímu poslání má Francie v úmyslu vést národy, za které převzala odpovědnost, za svobodu správy a demokratické správy svých záležitostí, přičemž vylučuje jakýkoli systém kolonizace založený na svévoli, zaručuje všem rovný přístup k veřejným funkcím a individuální nebo kolektivní výkon práv a svobod vyhlášených nebo potvrzených výše. "

V této formulaci není pochyb o diskurzu 30. let o civilizační misi Francie. Tato unie je tedy uvalena na bývalé kolonie, které nemají na výběr.

Statut Francouzské unie je považován za vyvíjející se: v článku 75 je stanoveno, že „příslušné stanovy členů republiky a Francouzské unie jsou náchylné k vývoji“ (i když k této změně dojde, vždy je nutný souhlas francouzského parlamentu).

Navzdory potvrzení „rovnosti práv a povinností“ obyvatel Francouzské unie a článku ústavy, který znovu potvrzuje občanství pro všechny (článek 80 stanoví, že „všichni občané území v zámoří mají postavení občanů“ , stejně jako francouzští občané metropole nebo zámořských departementů “), neexistuje rovnost ve volebních záležitostech. Článek 80 rovněž stanoví, že jsou to zvláštní zákony, které musí definovat „podmínky, za nichž by uplatňovaly svá občanská práva“. V praxi je proto ideál rovnosti v rozporu s udržováním omezeného volebního práva a dvojí vysoké školy:

• první vysoká škola zahrnuje občany francouzského občanského stavu;
• druhá vysoká škola zahrnuje domorodce.

Každá vysoká škola je v zámořských územních orgánech zastoupena rovnoměrně, i když domorodé obyvatelstvo je v těchto zemích převážně většinou.

Postupný rozpad Francouzské unie

Rovnost občanů proto nemá žádnou praktickou realitu navzdory vývoji mnoha nacionalistických stran v západní a rovníkové Africe v bezprostředním poválečném období, které se například scházejí pod vedením RDA ( African Democratic Rally ). Kromě toho v roce 1955 opustilo Unii několik států, jako je Vietnam a Kambodža; Maroko a Tunisko, které vždy odmítly vstoupit do Francouzské unie, nakonec získaly svou nezávislost v roce 1956.

Ten rok byla Francie ve složité situaci: právě utrpěla porážku v Indočíně  ; vedle volebních úspěchů RDA probíhají v Africe boje odborů; konečně začíná alžírská válka . Francie chce do svých bývalých kolonií nasadit odpočinek, a proto částečně reorganizuje Francouzskou unii prostřednictvím rámcového zákona Defferre  :

• dvojitá vysoká škola je zrušena;
• probíhá decentralizace moci metropole směrem k územím Unie, protože dochází k administrativní dekoncentraci .

Nicméně, válka v Alžírsku pokračuje: vojáci francouzské unie jsou tam poslal, což signalizuje skutečný konec tohoto institutu, který se stane, že prostředky zajišťující silou vazeb mezi Francií a jejími bývalými koloniemi. Generál De Gaulle je konečně znovu jmenován k moci, je přijata nová ústava, která účinně ruší Francouzskou unii a na jejím místě zavádí Francouzské společenství .

Po roce 1962 ustoupí Francouzská unie neoficiální síti vlivů Françafrique . Francie, která ztratila veškerý vliv v Indočíně, se v letech 1954 až 1956, podle ženevských dohod, zaměřuje na její bývalé africké kolonie, kde její váha zůstává velmi silná.

Organizace

Francouzská unie je vytvořena ústavou hlavy VIII ze dne 27. října 1946  :

"Francouzská unie je na jedné straně vytvořena z Francouzské republiky, která zahrnuje metropolitní Francii, zámořské departementy a území, na druhé straně přidružených území a států." "

Složení

Francouzská unie sdružuje několik subjektů:

• Francouzské republiky , který zahrnuje:
  • metropolitní Francie  ;
  • na zámořské departementy  : na oddělení Alžírska ( Alžír , Oran , Constantine , jižní teritoria ) a bývalé departmentalized kolonie v roce 1946: Guadeloupe , Guyana , Martinik , Réunion  ;
  • na zámořských území (dříve kolonie): Francouzská západní Afrika ( Pobřeží slonoviny , Dahomey , Guinea , Mauritánie , Niger , Senegal , Súdán , Horní Volta ), francouzská rovníková Afrika ( Kongo , Gabon , Oubangui- Chari , Čad ), Komory , Provozovny v Indie , Madagaskar (včetně rozptýlených ostrovů ), Nová Kaledonie , podniky v Oceánii , Saint-Pierre-et-Miquelon , somálské pobřeží  ;
• přidružená území, to znamená území, jejichž mandát byl svěřen Francii za režimu bývalé Společnosti národů (SDN) a která zůstávají pod francouzským dohledem na základě dohod s Organizací spojených národů (OSN): francouzské Togo a francouzský Kamerun  ;
• přidružené státy , to znamená, že se státy v rámci protektorátu , kromě Maroka a Tuniska:
  • Francouzská Indočína , sám tvořen ze tří stavů: Vietnamský stát , Kambodžského království , království Laosu  ;
  • Wallis a futuna

Všechna tato území se rozkládají na ploše 12 451 000  km 2 a mají 120 milionů obyvatel, včetně:

• 43 milionů obyvatel metropolitní Francie;
• 11 063 000  km 2 a 48,8 milionů obyvatel v Africe  ;
• 707 000  km 2 a 27,4 milionu obyvatel v Asii  ;
• 95 000  km 2 a 573 000 obyvatel v Americe  ;
• 35 000  km 2 a 67 000 obyvatel v Oceánii .

Protektoráty Maroka a Tuniska , u nichž se předpokládalo, že se stanou přidruženými státy, odmítly vstoupit do Francouzské unie a nakonec získaly svou nezávislost v roce 1956; některé přidružené státy rovněž opouštějí Francouzskou unii před jejím zánikem:

• Kambodža odstupuje 25. září 1955
• Viet Nam South19. prosince 1955,
• Laos dál 11. května 1957.

Území francouzské Indie byla připojena k Indii v roce 1954

Orgány

Francouzská unie má prezidenta, vysokou radu a shromáždění.

Inovativní vzhled, tyto poslední dva orgány ve skutečnosti postrádají jakoukoli rozhodovací pravomoc. Vysoká rada pouze „napomáhá“ vládě při jednání Unie a její součástí budou pouze přidružené státy (od roku 1950 Vietnam, Kambodža a Laos). Pokud jde o shromáždění, má pouze poradní roli ve formě „stanovisek“ a „doporučení“. Vláda i Národní shromáždění v praxi obecně neměly brát v úvahu jejich názory a doporučení.