Politické štítky předsedů
|
Ve Francii je Regionální rada je poradní shromáždění z regionů . Řídí záležitosti regionu. Procvičuje konkrétní dovednosti v oblasti středních škol, tzv. „Regionální“ dopravu ( regionální expresní dopravu ) a ekonomickou činnost. Od roku 1986 jsou její členové voleni přímým všeobecným hlasováním na šest let. Jeho prezident vykonává výkonné funkce.
První regionální správní rozdělení Francie se datuje od roku 1956 , současné rozdělení se datuje od roku 2016 . Po referendu o reformě Senátu a regionalizaci z April 27 , 1969vede k odmítnutí ústavního zákona projektující zejména vytvoření nové kategorie územních kolektivit, region, vláda se přesto rozhodne zapojit do procesu regionalizace , skromnější.
Tak vznikají regionální rady, poprvé pojmenované „regionální veřejné instituce“ (EPR), vytvořené zákonem z roku 2006 5. července 1972. Poté se skládají ze všech poslanců v regionu i ze stejného počtu zástupců jmenovaných obecními radami a hlavními obcemi. Každý rok hlasují o malém rozpočtu složeném z několika daňových daní (zejména řidičských průkazů a dodatečné daně z dokladů o registraci vozidla) a půjček. Rozpočet se používá k financování vybavení regionálního zájmu. Regionální prefekt , zástupce státu, je zodpovědný za provádění rozhodnutí regionální rady.
Vedle regionální rady zasedá Hospodářský a sociální výbor ( od roku 1992 přejmenovaný na Regionální hospodářská, sociální a environmentální rada nebo CESER ), shromáždění složené ze zástupců různých sociálně-ekonomických odvětví. Jeho role je čistě poradní a vede k doručování stanovisek krajské radě a přípravě zpráv a studií. Politické strany, poté veřejné mínění, projevují rostoucí zájem o komunitní úroveň.
V letech 1982 a 1983 stát v rámci decentralizace přenesl určitý počet svých pravomocí na regiony, zejména na střední školy a odborné vzdělávání. V roce 1986 se region, který byl do té doby regionálním veřejným zařízením , stal svou vlastní místní komunitou . Existence nové územní kolektivity, kterou je region, je nyní výslovně zmíněna v Ústavě, jejíž revize v roce 2003 tak zahajuje novou etapu decentralizace, kvalifikovanou jako zákon o decentralizaci II .
V letech 2008 až 2012 byly přijaty nové reformy , které budou po střídání roku 2012 z velké části zrušeny. Konečně „ zákon o decentralizaci III “ vede k zavedení nových vymezení regionů a k posílení pravomocí regionů .
Regionální rada vypracuje vnitřní předpisy, které stanoví zejména počet, působnost a způsob činnosti výborů.
Od roku 1986 jsou regionální členové rady, jejichž počet na shromáždění se liší podle počtu obyvatel regionu (od 41 členů na Guadeloupe do 209 členů za Île-de-France ), voleni každých šest let přímým všeobecným hlasováním . Od roku 2016 má Francie 1758 regionálních poradců. Jsou voleni a opětovně způsobilí na seznamech sestavených ve volebních obvodech na úrovni resortů.
Regionální rady mají stejné provozní podmínky jako resortní rady :
V případě nemožnosti fungování může vláda rozpustit regionální radu vyhláškou v Radě ministrů .
Podobně jako rady resortů je stálý výbor odnožou regionální rady, kterou tvoří předseda a místopředsedové regionální rady a jeden nebo více dalších členů. Rada na ni může delegovat část svých funkcí, s výjimkou těch, které se týkají hlasování o rozpočtu, schvalování administrativního účtu (provedeného rozpočtu). Stálý výbor de facto nahrazuje radu mezi jejími zasedáními.
Zákon z 7. srpna 2015vztahující se k nové územní organizaci republiky (NOTRe) posílilo moc regionů: nyní mají výlučnou pravomoc ve věcech podpory podnikání. Pokud jde o veřejnou dopravu, přesouvá se do nich meziměstská a školní doprava řízená resortními radami . Mohou mít delegování státních pravomocí v otázkách zaměstnanosti.
Hlavní úkoly regionální rady jsou:
Zejména podpora, včetně finanční podpory, pro podniky , inovace a internacionalizace. Sdílením této kompetence s meziobecními úřady je jejich vůdcem a může rámcovat nebo řídit výběr komunit nižšího řádu ( zejména prostřednictvím SRADDET ).
Regionální rady spravovaly evropské strukturální fondy od jejich decentralizace ze státu na regiony v roce 2014 ( EFRR , EZFRV , ESF ) , tj. 20,6 miliard EUR v evropských úvěrech na období 2014–2020.
Regionální rady jsou odpovědné za organizaci regionální expresní dopravy (TER) s působností organizačního orgánu. Regionální rada je také lídrem intermodality s meziobecními orgány odpovědnými za městskou dopravu (od zákona ze dne 27. ledna, známého jako MAPTAM).
Regionální rady jsou odpovědné za výstavbu, údržbu, správu stravovacích služeb, stravování, údržbu počítačů a provozní granty pro střední školy a správu personálu TOS, odbornou přípravu, učňovskou přípravu a vedení (kromě školních a univerzitních vedení spadajících pod jurisdikci státu) ): rozvoj politiky a mapy odborného výcviku a řízení středních odborných škol, nákup školení pro uchazeče o zaměstnání, granty na sociální školení a záchranáře, učení.
Regionální rada je lídrem v otázkách biologické rozmanitosti , kvality ovzduší , podnebí a energetiky: vypracuje regionální plán pro klima a vzduch (SRCAE, nyní integrovaný do SRADDET ), regionální plán pro ekologickou soudržnost (SRCE, nyní integrovaný SRADDET ), regionální plán pro kvalitu ovzduší , rámuje PCAET a spravuje regionální přírodní parky a síť regionálních přírodních rezervací .
Určité přístavy , letiště a vodní cesty .
Regionální rady jsou odpovědné za regionální plánování : vypracování smlouvy o projektu stát-region se státem a regionálního plánování a plánu udržitelného rozvoje (SRADT), které se vyvinuly v SRADDET , meziregionální pobřežní plány a masiv, regionální plán kariéry .
Regiony zasahují v souladu se svými politikami, které jsou víceméně proaktivní v závislosti na případu a období.
Předseda regionální rady pobírá maximální příspěvek ve výši 5 639,63 EUR měsíčně.
U místopředsedů, členů stálého výboru a regionálních poradců se maximální příspěvek liší podle počtu obyvatel regionu:
Ve Francii , protože 1986 , regionální zastupitelé byli zvoleni pomocí přímých všeobecných volbách každých šest let od smíšeného seznamu systému (dvoukolový poměrného zastoupení s většinovou prémii se rovná jedné čtvrtině míst, které mají být vyplněna). Jsou způsobilí pro znovuzvolení. Jsou voleni odděleními . Volí předsedu regionální rady, která má od roku 1982 výkonnou moc a je oprávněna přijímat zaměstnance do jejích útvarů, a je proto odpovědná za hlasování a provádění rozpočtových rozhodnutí.
Předseda regionální rady je volen v čele regionální rady regionu . Předsedá výkonné moci tohoto místního orgánu .
V roce 2008 činila maximální náhrada pro předsedu krajské rady 5 441 EUR měsíčně.
U regionálních poradců se liší podle počtu obyvatel.
Podle studie výzkumného pracovníka CEVIPOF Luca Roubana jsou regionální členové rady zvolení v roce 2010 57% z vyšších profesionálních kategorií, 14% z populárních kategorií a 29% ze středních kategorií. Grandes écoles jsou špatně zastoupeny, ale 57% pochází z veřejného sektoru nebo zde stále působí, z toho 13% jsou územní státní zaměstnanci, 5% státní zaměstnanci. Političtí činitelé a členové kabinetů a politických kruhů představují 11% všech povolání. Regionálním poradcům je v průměru 50 let. Pokud je ve shromáždění přísná parita , předsedají výkonné funkci pouze čtyři ženy: Carole Delga , Marie-Guite Dufay , Valérie Pécresse a Christelle Mor Anglais .
Od roku 2016 jsou regionálními radami:
Asimilované sestavy: