Francouzské ozbrojené síly | |
Pobočky |
Army National Navy Air and Space Army National Gendarmerie |
---|---|
Ústředí | Šestiúhelník Balard |
Přikázání | |
Prezident republiky | Emmanuel Macron |
Ministr ozbrojených sil | Florence parly |
Náčelník štábu ozbrojených sil | Armádní generál Thierry Burkhard |
Pracovní síla | |
Vojenské věky | 17 a půl roku (minimální věk angažmá) |
Aktiva | 270 746 vojáků a civilistů včetně 61 287 civilistů (FTE na konci roku 2018) |
Pravidelné jednotky | 206317 vojáků (FTE na konci roku 2018) |
Nasazeno mimo zemi | O něco více než 35 000 nasazených vojáků, z toho 13 000 na území státu a více než 6 000 v externích operacích ( Barkhane a Chammal ) (v březnu 2020) |
Záložníci | 63 700 funkčních záložníků (včetně četnictva) |
Polovojenské jednotky | 102,269 Četníci (vojenská i civilní obyvatelstvo - FTE ke dni 31. prosince 2018) |
Rozpočty | |
Rozpočet | 49,7 miliard EUR (2021 PLF) 39,2 miliardy EUR (bez důchodů) |
Průmysl | |
Národní dodavatelé | Francouzský vojensko-průmyslový komplex |
Roční vývoz | více než 10 miliard eur ročně (dodávky) |
Pomocné články | |
Příběh | Vojenská historie Francie |
Hodnosti | Hodnosti francouzské armády |
Tyto ozbrojené síly , běžně známý jako francouzské armády , představují vojenskou sílu z Francouzské republiky , zodpovědný za obranu obyvatelstva, území a národních zájmů. Zahrnují zejména velení a jejich štáby, tři armády ( armáda , národní námořnictvo a vzdušná a vesmírná armáda ), jakož i národní četnictvo , podpůrné služby a společné organizace.
Od pozastavení prezidentem Jacquesem Chiracem ze služby pro všechny francouzské občany narozené po 28. únoru 1979 se francouzská armáda stala profesionální armádou složenou z aktivních profesionálních vojáků, záložních vojáků (bývalých aktivních vojáků nebo dobrovolníků) a civilistů zastupujících celková síla přibližně 270 000 vojenského a civilního personálu.
Francie, Velká Británie a Německo jsou tři západoevropské státy s absolutně největšími vojenskými rozpočty . V 90. letech a postupně po roce 2000 rychle klesaly jejich vojenské výdaje, od roku 2017 v Německu a od roku 2018 ve Francii. Od počátku 2010 jsou ruské vojenské výdaje vyšší než ty. Francie, Spojené království a Rusko jsou jedinými třemi státy v Evropě, které mají nukleární odstrašující sílu . Francouzská armáda se v roce 2017 umístila na druhém místě v Evropě za Ruskem a na pátém místě na celém světě. Podle americké studie zůstane Francie hlavní vojenskou mocí v Evropě (kromě Ruska) a na pěti světových premiérách ve 30. letech 20. století.
Ozbrojené síly poskytují ochranu obyvatelstva, území a francouzské zájmy proti ozbrojeným útokům a dalším hrozbám, které by mohly ohrozit bezpečnost státu , v rámci institucí V tý republiky a obranné politiky a národní bezpečnosti podle rozhodnutí vlády. Kromě svých primárních misí se ozbrojené síly rovněž účastní mnoha misí veřejné služby.
Akce ozbrojených sil spadá do rámce mezinárodních smluv a dohod, kterými se Francie zavazuje, zejména Smlouvy o Evropské unii a její společné evropské bezpečnostní a obranné politiky , jakož i Atlantické aliance a její vojenské organizace NATO .
Ústava V ročníku republice vymezuje zásady rozdělení pravomocí v otázkách národní obrany.
Podle článku 15 ústavy je prezident republiky hlavou ozbrojených sil. Předsedá Radě národní obrany a bezpečnosti a jejím omezeným specializovaným formacím. Je garantem národní nezávislosti, územní celistvosti a dodržování smluv. Rozhoduje o použití sil a za tímto účelem nese odpovědnost a pravomoc zapojit v případě potřeby jaderné síly.
Mezi články 20 a 21 z ústavy dal armádu pod výlučnou vedením vlády : „Vláda určuje a provádí politiku národa. Má ozbrojené síly “ ( článek 20 ); "Předseda vlády řídí akci vlády." Je odpovědný za národní obranu. Jmenuje se do vojenských funkcí. Může delegovat některé ze svých pravomocí na ministry “ (článek 21). Premiér je garantem vládní akce v celé oblasti obrany a bezpečnosti státu. Spoléhá se na Generální sekretariát pro obranu a národní bezpečnost (SGDSN), který koordinuje přípravu a zajišťuje provádění opatření přispívajících ke strategii národní bezpečnosti. Za přípravu a provádění obranné politiky odpovídá ministerstvo ozbrojených sil . Odpovídá zejména za vojenskou infrastrukturu, jako je organizace, řízení, zajišťování podmínek zaměstnání a mobilizace ozbrojených sil.
Parlament je spojena s definicí národní bezpečnostní strategie. Vnější zásahy ozbrojených sil podléhají informačnímu postupu a po dobu delší než čtyři měsíce podléhají povolení Parlamentu podle článku 35 ústavy .
Kodex obrany sdružuje texty týkající se všeobecné organizace, mise, vojenský personál a fungování obrany. Skládá se z legislativní a regulační části, přičemž každá je rozdělena do pěti částí, které se zabývají obecnými principy obrany, režimy právní obrany, organizací ministerstva, vojenským personálem a administrativními a finančními prostředky.
Ministr ozbrojených sil má pravomoc nad vojsky, podpůrné služby, společná organizace a souvisejících formace. Při výkonu jeho povinností je ministrovi ozbrojených sil nápomocen náčelník ozbrojených sil (CEMA) pro obecnou organizaci ozbrojených sil, generální delegát pro vyzbrojování (DGA) ve věcech vybavení ozbrojených sil, a generální tajemník pro správu (SGA) ve všech oblastech obecné správy ministerstva.
Protože zákon z 3. srpna 2009je Národní četnictvo přidruženo jak k ministerstvu ozbrojených sil (vojenská zaměstnání, operace, výcvik, disciplína atd.), tak k ministerstvu vnitra (rozpočet, policejní mise atd.), které má pravomoc nad generálním ředitelstvím Národní četnictvo . Pracovníci národního četnictva si zachovávají svůj vojenský status a určité specializované četnické útvary ( námořní četnictvo , letecké četnictvo atd.) Jsou podřízeny obraně.
Od roku 1953 poskytuje Komise pro ozbrojené síly a mládež rámec pro úvahy o vztazích mezi mládeží a ozbrojenými silami.
Každých pět let od roku 1960 stanoví zákon o vojenském plánování (LPM) cíle obranné politiky a výsledné finanční programování. Založen s V th republice, poskytuje součást střednědobého pohledu znamená ozbrojených sil.
Za předsednictví N. Sarkozyho se LPM 2009–2014 řídí bílou knihou z roku 2008 . Podle stejné logiky přistoupil prezident Hollande v dubnu 2013 k vydání nové bílé knihy , která poskytla referenční rámec pro vývoj dvanáctého LPM 2014–2019 . Tato aktualizace byla aktualizována v létě 2015, aby se zohlednilo zhoršení mezinárodního kontextu v rozpočtu na obranu na rok 2016. Útoky ze dne 13. listopadu 2015 vedly k zastavení snižování síly armád a k rozhodnutí o dalších finančních opatřeních během zasedání Rady obrany 6. dubna 2016. Projekt LPM 2019–2025 byl zveřejněn v únoru 2018.
Obranná politika přispívá spolu s dalšími veřejnými politikami k francouzské obranné a bezpečnostní strategii , jejímž cílem je identifikovat všechny strategie reakce na hrozby a rizika vážící Francii. Otázky obrany a národní bezpečnosti jsou pravidelně přehodnocovány, aby byly zohledněny změny v mezinárodním kontextu, hrozby, techniky a finanční zdroje země. Od roku 2008 zohledňují dvě po sobě jdoucí bílé knihy a Strategický přezkum obrany a národní bezpečnosti z roku 2017 tuto širokou definici obrany a národní bezpečnosti, která byla v obranném zákoníku zavedena v roce 2009 .
Účelem obranné politiky je zajistit ochranu obyvatelstva, území a národních zájmů před ozbrojenými útoky všeho druhu, konvenčními, hybridními nebo digitálními. Definuje priority, poslání a zdroje ozbrojených sil v soudržnosti a součinnosti s ostatními veřejnými politikami, zejména vedenými ministerstvem vnitra a zahraničních věcí . Je vypracován vládou, projednán v parlamentu a formalizován v rámci víceletého zákona o vojenském plánování (LPM).
Od roku 1972 do roku 2013 byly zveřejněny čtyři Bílé knihy o obraně. První v roce 1972 zohledňuje volbu Francie vybavit se nezávislým jaderným odstrašujícím prostředkem. V roce 1994 druhá bílá kniha reaguje na důsledky pádu komunistického bloku v Evropě a konce studené války . Třetí v roce 2008 zohledňuje nové formy války, teroristické hrozby a rozvoj zahraničních operací. Čtvrtý, vypracovaný v roce 2013, vyvozuje důsledky posledního vývoje: vzestup regionálního napětí v Levantu , na Středním východě a v Asii , návrat Ruska na mezinárodní scénu a vzestup kybernetického terorismu. Na konci roku 2017 analyzuje Strategický přezkum obrany a národní bezpečnosti změny v globálním strategickém kontextu, nové hrozby pro bezpečnost země a stanoví zásady obranné strategie pro nadcházející roky.
Strategie obrana Francie lží od začátku do V. ročníku republiky o hlavních zásadách přijatých podle generála de Gaulla a přizpůsobit měnícímu se světu prezidentů po sobě jdoucích. Strategická autonomie Francie je prvním z těchto principů, protože podmíňuje výkon suverenity a svobody jednání; v mezinárodním systému poznamenáném nestabilitou a nejistotou si chce Francie zachovat schopnost rozhodovat a hájit své zájmy samostatně. Podstatnou podmínkou důvěryhodnosti činnosti Francie a ochrany zájmů je dlouhodobé zachování nezávislého jaderného odstrašujícího prostředku druhým nehmotným pilířem francouzské obranné strategie. Mezi 2017 strategický přezkum potvrzuje, že bude i nadále vycházet z dvou vzájemně se doplňujících komponentů, vzdušných a oceánských, bude modernizace, které mají být financovány v příštím 2019-2025 LPM . Třetím principem je zahrnutí činnosti Francie do Společné evropské bezpečnostní a obranné politiky (SBOP) a do NATO , což představuje nejvýznamnější posun v historické obranné strategii generála. De Gaulle.
Od konce studené války upřednostnila Francie nešíření jaderných zbraní: v roce 1992 podepsala Smlouvu o nešíření jaderných zbraní, která vstoupila v platnost v roce 1970. Po sérii posledních šesti jaderných testů provedeno v roce 1995 a počátkem roku 1996 v Moruroa , Francie je jedním z prvních států, které podepsaly komplexní smlouvu o zákazu jaderných zkoušek v září 1996 . Kromě Francie je jedním z prvních signatářských států Úmluvy o zákazu chemických zbraní otevřena k podpisu v roce 1993 a vstoupila v platnost v roce 1997. To také hraje hlavní roli v přijetí Ottawské úmluvy. Na 1997 zákaz o používání, hromadění, výrobě a převodu protipěchotních min a jejich ničení .
Posláním ozbrojených sil je zajistit obranný rozměr francouzské obranné a národní bezpečnostní politiky, která je založena na pěti strategických funkcích:
I když jsou všechny tyto strategické funkce mezirezortní povahy, ozbrojené síly plní většinu funkcí jaderného zastrašování, ochrany a vnějšího zásahu.
Těchto pět strategických funkcí se poprvé objevuje v Bílé knize z roku 2008. Opakuje se v Bílé knize z roku 2013, která klade větší důraz na jejich komplementaritu a na význam zpravodajských, diplomatických a humanitárních akcí, jakož i multilateralismu a mezinárodního spojenectví k zajištění obrany a bezpečnosti Francie.
Přezkum strategické obrany a národní bezpečnosti na konci roku 2017 rovněž přebírá tuto typologii pěti strategických funkcí.
Ve jménu strategické autonomie, Francie historicky vždy vybrán, aby i nadále mít kompletní modelové armády, bez výraznější bezvýchodné situaci v kontinuity 2017 strategický přezkum stanoví, že pro zajištění úkolů svěřených na ně na základě těchto pěti strategických funkcí „francouzské armády musí být schopen operovat napříč celým spektrem, což odůvodňuje zachování úplného a vyváženého modelu armády, což je podmínkou francouzské strategické autonomie. Tuto strukturující ambici znovu potvrdily Bílé knihy o obraně a národní bezpečnosti z let 2008 a 2013. “ .
Návrh zákona o vojenských programech na období 2019–2025 počítá se zvýšením rozpočtů na obranu za účelem udržení a modernizace tohoto „úplného a vyváženého modelu armády“ do roku 2030; Podle IRIS je však nepravděpodobné, že toto rozpočtové úsilí bude dostatečné na to, aby současně obnovilo vybavení opotřebované velkým množstvím externích operací, vyplnilo mezery v krátkodobé kapacitě a zabránilo dalšímu zvyšování mezer v příštích letech .
Francouzská spojenectví a partnerství v oblasti obrany představují zásadní rozměr francouzské obranné strategie a metod vybavení, přípravy a zapojení francouzských ozbrojených sil. Bílá kniha ve svém úvodu uvádí, že naši partneři a spojenci „čelí stejným rizikům a stejným hrozbám jako my, a musíme s nimi budovat solidaritu a hledat společné kapacity, které odpovídají vzájemným závislostem, které nás zavazují. " .
K 2013 Bílá kniha uvádí: „Naše obrana a národní strategie bezpečnosti nemůže být chápána mimo rámci Severoatlantické aliance a naše zapojení v Evropské unii . " . Francouzská obranná a národní bezpečnostní strategie si klade za cíl spojit nejpozitivnější aspekty své strategické autonomie, jejího plného závazku k Atlantické alianci a její vojenské organizaci, NATO , a jejího dobrovolnictví k rozvoji ambiciózní společné bezpečnostní a obranné politiky pro Evropskou unii .
Tyto dvě silné aliance a závazky kolektivní obrany, které s sebou nesou, jsou také pákou pro Francii k dosažení jejích globálních geostrategických ambicí v kontextu vysoce omezených národních zdrojů.
Spolupráce NATOFrancie je členem Atlantické aliance od jejího založení v roce 1949, ale v roce 1966 opustila svoji integrovanou vojenskou organizaci NATO . Po přechodném období se Francie plně připojila ke strukturám NATO v roce 2009. Le White Paper 2013 upřesňuje, že přitom „Francie má v úmyslu znovu získat své plné místo ve fungování organizace, jejíž je jedním ze zakládajících členů“ .
Vybavení francouzských ozbrojených sil těží z iniciativ sdružování a sdílení kapacit NATO, známých jako „ inteligentní obrana “, a EU, známých jako „ sdružování a sdílení “, které umožňují organizovat soudržnost a doplňkovost vnitrostátních kapacit akviziční programy a snížit náklady na pořízení a údržbu.
Spolupráce v rámci EUProjekt LPM na období 2019--2025 předpokládá, že „posílení naší strategické autonomie vyžaduje zejména posílení obranné Evropy prostřednictvím pragmatických a konkrétních návrhů“ a prostřednictvím dvoustranných vztahů, zejména pokud jde o operační aspekty. A schopnosti, jako jsou tyto vyvinut s Německem prostřednictvím francouzsko-německých obranných rad a francouzsko-německé brigády nebo se Spojeným královstvím prostřednictvím smluv Lancaster House .
Nový impuls, který EU dala v letech 2016 a 2017 bezpečnostním a obranným otázkám, a který se uskutečnil vytvořením Evropského obranného fondu (EDF) a aktivací stálé strukturované spolupráce, vedl k větší vzájemné vzájemné spolupráci výzkumu a vývoje v předcházejícím období. úsilí a zvýšit projekty vybavení francouzských ozbrojených sil ve spolupráci s dalšími členskými státy EU. Projekt LPM na období 2019–2025 stanoví, že „s vyloučením programů přímo pod národní suverenitou budou programy vybavení zahájené během LPM na období 2019–2025 primárně navrženy způsobem evropské spolupráce“ .
Další alianceFrancie je také členem Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě .
2019-2024 LPM definuje záběrové schopnosti francouzských armád v podobě seznamu „provozních smluv“, které musejí být schopny splnit s ohledem na pěti strategických funkcí a které odpovídají stálé mise nebo non-permanentní intervenční mise v zahraničí v reakci na různé typy krizových nebo válečných situací.
Pro jaderné zastrašování armády zajišťují stálé strážní postavení dvou složek, oceánské s operačním SSBN na moři a vzdušné s letadly Rafale vyzbrojenými jadernou ASMPA .
Pokud jde o ochranu , smlouva pro armádu má být schopna zásobit až 10 000 vojáků, aby pomohli chránit území před teroristickou hrozbou, a udržovat tak systém Sentinel . Ochranná funkce je vyjádřena také „kolem stálých pozic letecké bezpečnosti a námořní ochrany“ , což jsou tradiční mise letectva a národního námořnictva . A konečně systém COMBERBER zřízený v roce 2017 poskytuje systém kybernetické obrany .
V oblasti znalostí a předvídání je zajištěn stálý postoj strategické inteligence, který závisí na lidských a technických zdrojích (satelity, lidská inteligence, zpracování informací, kybernetika atd.).
Pokud jde o krizové řízení a vnější zásahy , LPM 2019-2024 stanoví: „armády mohou být zapojeny dlouhodobě a současně do tří operačních sálů se schopností převzít roli rámcového národa v divadle a být hlavní přispěvatel do koalice “ . Tento požadavek se promítá do kumulativního objemu nasaditelných sil následovně:
Mezi ozbrojené síly umístěné pod velením štábů patří tři armády, pozemní armáda, národní námořnictvo a letectvo, národní četnictvo, podpůrné služby a společné organizace.
Náčelník štábu ozbrojených sil (CEMA) je odpovědný za použití sil a poskytuje velení vojenských operací. Má pravomoc nad:
Při výkonu svých pravomocí má zejména:
V rámci vojenského štábu je zástupce náčelníka štábu „operací“ (SCEM) odpovědný za trvalé strategické hlídání, příspěvek ke strategickému předvídání, předběžné a operační plánování a za vedení operací, za něž je velení svěřeno CEMA . Zejména má operační středisko pro plánování a řízení operací (CPCO), které zajišťuje plánování a provádění vnějších a vnitřních operací, velení pro společné operace, velení pro společný prostor , divizi „nasazení sil“. „A„ jadernou divize sil. „Plány“ SCEM se podílejí na definování a implementaci armádního modelu a souvisejících obranných schopností. Jako takový vede práci na přípravě vojenského plánování a programování i na jeho aktualizaci. „Výkonnostní“ SCEM zajišťuje konzistenci a výkon obecné organizace a provozu armád, oddělení a služeb a OIA podřízených CEMA.
Generálmajor pro mezinárodní vojenské vztahy a generálmajor velící kybernetické obraně jsou rovněž spojeni s hlavním generálem ozbrojených sil.
Dvojí velení: operativní a organickéVe třech armádách je příprava sil odpovědností organického velení a jejich použití operačního velení. Organické velení, které připravuje síly k akci, je odpovědností náčelníka štábu každého z nich. Za operační velení, které je zaměstnává, odpovídá náčelník štábu ozbrojených sil a jemu podřízené operační velení.
Armáda přispívá ke strategickým funkcím obranné politiky. Přispívá k funkci znalostí a předvídání prostřednictvím inteligence a předvídavosti, což je nezbytné pro svobodné a svrchované rozhodování. Hraje klíčovou roli při ochraně Francouzů před všemi riziky a hrozbami, zejména terorismem a kybernetickými útoky, ať už uvnitř nebo vně národního území, a při předcházení krizím prostřednictvím umístění jejich sil do zahraničí. Armáda se podílí s ostatními armádami na vnějším zásahu , zejména v Africe. V roce 2017 bylo ze 77 000 vojáků, kteří tvoří projektovatelné pozemní operační síly (FOT), přibližně 20 000 trvale rozmístěno v operační poloze, ve Francii i v zahraničí.
Army náčelník štábu cvičení pod vedením armádního náčelníka štábu, organické velení nad všemi útvary armády. Vzhledem k tomu, 1 st července 2016 jako součást plánu po kontaktu se armáda je organizován kolem:
Mise z pozemních sil velení (CFT) je poskytnout Čemat s příkazem, trénink, trénink a příprava na zapojení pozemních sil s cílem umožnit mu ke cti provozních smluv armády. Hliněné. Má dvě paže tvořící divizi Scorpion sílu ( 1 re DIV a 3 e DIV) a specializované příkazy.
Francie je rámcovým národem dvou nadnárodních velitelství na úrovni sborů certifikovaných NATO . Sbor rychlé reakce - Francie (CRR-Fr) se sídlem v Lille , do kterého rovněž přispívá třináct národů, a Evropský sbor rychlé reakce (nebo Eurocorps) se sídlem ve Štrasburku , který má pět členských zemí a pět přidružených národů.
Francie má v Evropě bezprostřední výsadkovou a pohotovostní brigádu .
K 1. lednu 2019 měla armáda 114 847 vojáků včetně 14 040 důstojníků, 38 852 poddůstojníků, 61 525 poddůstojníků a 430 dobrovolníků. Počet civilistů je 7 960.
Francouzské námořnictvo přispívá hlavně ke strategickým funkcím jaderného zastrašování, ochrany a vnějšího zásahu. Oceánská složka jaderného zastrašování , která se hlásí k námořnictvu, má čtyři ponorky odpalovající jaderné střely (SSBN), z nichž alespoň jedna je na moři trvale od roku 1972. Námořnictvo chrání pobřeží metropole a zámoří, výlučné ekonomické zóny Francie a námořní trasy, kterými prochází většina mezinárodního obchodu; provádí policejní, záchranné a ochranné mise pro francouzské státní příslušníky a dokonce boj proti nedovolenému obchodování. A konečně, námořnictvo hraje důležitou roli ve vnějších operacích Francie, a to díky schopnostem projekce síly na velké a velké vzdálenosti, které poskytuje úderná skupina nosiče vytvořená kolem letadlové lodi Charles de Gaulle a obojživelná skupina kolem tří tříd Mistral projekční a velitelské budovy (BPC) .
Náčelník námořního štábu (CEMM) zajišťuje operační přípravy sil pod jeho vedením; je odpovědný za námořnictvo za nábor, počáteční výcvik, disciplínu, morálku a stav armády. Má generální štáb námořnictva, ředitelství vojenského personálu námořnictva, velitele územních námořních okresů a organické štáby podle povahy sil:
Prvky sil námořnictva rozmístěných ve vojenských operacích jsou podřízeny velitelům námořních zón podřízeným CEMA. U operací spadajících do působnosti státu na moři jsou nasazené prostředky podřízeny námořním prefektům podřízeným předsedovi vlády. Stejný generální námořní důstojník vykonává dvě funkce námořního prefekta a velitele námořní zóny.
Francie je rámcovým státem „francouzského štábu vzdušných sil rychlé reakce“ (FRMARFOR), který má převzít velení nadnárodní námořní složky (NATO, Evropská unie, koalice) s minimálním časovým předstihem. FRMARFOR je jednou ze struktur kvalifikovaných pro provoz v rámci sil rychlé reakce NATO (NRF).
Aby mohlo plnit všechny své úkoly, je námořnictvo trvale přítomno ve třech hlavních vojenských přístavech ve Francii (Toulon, Brest a Cherbourg) a v osmi námořních základnách v zámoří i v zahraničí ( Abú Dhabí a Džibuti ).
K 1. lednu 2019 mělo francouzské námořnictvo 35 113 vojáků včetně 4559 důstojníků, 23 043 poddůstojníků, 6775 poddůstojníků a 736 dobrovolníků. Počet civilistů je 2671.
Chief Air Force štábu cvičení pod vedením náčelníka štábu ozbrojených sil, organický velení nad všemi útvary letectva. Má zaměstnance letectva, oddělení lidských zdrojů letectva, průmyslovou leteckou službu (SIA É ), odborné služby a studie a tři povely podle povahy sil:
Dne 1. st ledna 2019, letectvo má 40,531 vojáků, včetně 6,413 důstojníků, poddůstojníků 23,695, 10,065 jiných řad a 158 dobrovolníků. Počet civilistů je 5 312.
National Gendarmerie je ozbrojené síly, vytvořených pro zajištění provádění právních předpisů a udržování pořádku. Aniž jsou dotčeny pravomoci justičního orgánu pro výkon jeho soudních misí a pravomocí ministra vnitra pro výkon jeho civilních misí, může být Národní četnictvo podřízeno ministru obrany pro výkon jejích vojenských misí, například když se účastní operací ozbrojených sil mimo národní území.
Nicméně, národní četnictvo bylo obecně připojena k ministerstvu vnitra , protože zákon roku 2009. Text je definuje jako „ozbrojené síly zřízen za účelem zajištění veřejného pořádku a bezpečnosti“, ale má svou „ekologickou a provozní připojení“ na ministerstvu vnitra, zatímco dříve mu byla svěřena pouze „pro zaměstnání“. Text však zachovává hlavní vojenské zvláštnosti statutu četníka.
Několik specializovaných útvarů národního četnictva je však trvale zaměstnáno u ministra obrany:
Na rok 2008 Bílá kniha a takzvaná generální revize veřejných politik (RGPP) postup vedl k zavedení nové struktury společných orgánů na místní úrovni, zejména pak postupné ústavy obranných základen (BDD). Základny obrany tvoří místní úroveň řetězce společné podpory: pokrývají geografickou oblast, ve které existují skupiny na podporu obrany (GSBdD) a formace nebo organizace podporované BdD . Obranné základny jsou připojeny k „společnému podpůrnému koordinačnímu centru (CICoS)“, které samo spadá pod pravomoc „výkonového“ SCEM EMA.
Společné organizace (OIA) zajišťují francouzským ozbrojeným silám společné funkce. OIA jsou buď přímo připojeny k CEMA, nebo připojeny k jednomu z jejích podřízených. Tyto organizace a služby jsou:
Mezi aktivní francouzské ozbrojené síly patří profesionální aktivní vojenský personál a civilní personál. V roce 2018 mělo ozbrojené síly 206 317 aktivních vojáků a 61 287 civilních pracovníků, celkem tedy 267 604 mužů a žen. Pro srovnání, na konci studené války v roce 1991 měla francouzská armáda 300 643 vojáků z povolání, 24 1716 branců a 127 778 civilistů, celkem tedy 670 137 mužů a žen.
LPM 2009–2014 a počáteční LPM 2014–2019 pokračují ve snižování celkového formátu francouzských armád, které začalo od konce studené války .
LPM na období 2009–2014 plánuje 14% snížení počtu vojenského a civilního personálu. Tato deflace pracovních sil je částečně spojena s prováděním plánu reforem obranné organizace zahájeného v roce 2008, který je zaměřen na společnou restrukturalizaci podpory, což umožňuje zvýšit tři čtvrtiny pracovní síly. podpůrný personál, aby byla zachována operační kapacita ozbrojených sil.
Během předsednictví F. Hollanda si počáteční LPM 2014–2019 udržuje tuto trajektorii s programovaným poklesem 12% pracovní síly, to znamená deflací 33 675 civilních a vojenských pracovníků. V roce 2014 bylo snižování počtu pracovních míst dosaženo podle plánu, avšak mezinárodní kontext vedl v červenci 2015 k aktualizaci vojenského programování na roky 2015–2019 a k omezení deflace pracovních sil v tomto období na 6 918 pracovních míst místo 25 794 pracovních míst. původně plánováno. Pracovní síla se tak v roce 2015 stabilizovala na nízké úrovni dosažené v roce 2014 a strop pracovních sil pro rok 2016 se ve srovnání s rokem 2015 zvýšil o 2 300 zaměstnanců, s omezenějším snížením než v počátečním LPM plánovaném na roky 2017 až 2019. Druhý o aktualizaci LPM na období 2014--2019 rozhodla Rada obrany 6. dubna 2016 kvůli teroristickým hrozbám a nárůstu vnějších operací ozbrojených sil: místo škrtů plánovaných na období 2017--2019 došlo k nárůstu počtu zaměstnanců o 400 a 200 pozic je zahrnuto do rozpočtů na obranu na roky 2017 a 2018.
Rozpočet na rok 2018 je prvním z předsednictví E. Macrona . Přechodný rozpočet před novým LPM na období 2019--2024 zahrnuje vytvoření dalších 500 pracovních míst, což je o 300 více, než se původně plánovalo. Strop zaměstnanosti (PMEA) PLF na rok 2018 pro misi „Obrana“ se tak zvýšil na 274 580 mužů a žen. V souladu s LPM rozpočet na rok 2019 stanoví vytvoření dalších 450 pracovních míst.
Souhrnně lze říci, že mezi lety 2014 a 2019 byl pokles počtu zaměstnanců 33 675 plánovaný LPM nakonec omezen na 4357 civilních a vojenských pracovníků.
Zastavení poklesu počtu zaměstnanců v roce 2015 a jejich pomalý nárůst od té doby přinesly prospěch především armádě, jejíž počet zaměstnanců mezi lety 2015 a 2018 umožňoval zajistit nárůst pozemního úkolového uskupení (FOT) na 77 000 mužů v souladu s trajektorie stanovená aktualizací LPM z roku 2015 (tj. o 11 000 více mužů než původní provozní smlouva, vyplývající z bílé knihy z roku 2013).
Přednost má především budování kapacit v oblasti zpravodajství a kybernetické obrany , jejichž počet zaměstnanců se mezi lety 2014 a 2017 zvýšil o téměř 1 800 pracovních míst. V roce 2018 byly zpravodajské služby opět zvýšeny o 850 pozic na 9 000. A P. Pracovníci kybernetické obrany dosáhli 2200 pozic, což se za pět let téměř zdvojnásobilo, s cílem dlouhodobě 2600 pozic. V roce 2018 zahájilo ministerstvo ozbrojených sil plán na období 2018–2022 na podporu rodin a zlepšení životních podmínek vojáků.
V roce 2019, který je prvním rokem nového zákona o vojenských programech na období 2019--2025 , je z vytvořených 450 nových pracovních míst opět prospěšné zejména zpravodajské služby a akce v digitálním prostoru, jehož jádrem je kybernetická obrana. Pro rok 2020 PLF mise „Obrana“ zajišťuje čisté vytvoření 300 pracovních míst se vždy stejnými prioritami.
Toky zaměstnanců jsou důležité. Každý rok vstupuje a opouští ozbrojené síly přibližně 24 000 vojáků, tj. Přibližně 12% vojenského personálu. V roce 2018 bylo 23 792 přihlášených, včetně 21 238 náborů. V případě civilního personálu činil příliv a odliv v roce 2018 6 312, respektive 5 109.
Ve stejném roce byl vojenský personál rozdělen mezi 34% kariéry a 66% na základě smlouvy. Průměrný věk těchto zaměstnanců je u prvních 42 let a u druhých 28,6 let, tj. Celkový průměr 33 let.
Důstojníci | Poddůstojníci | Poddůstojníci | Dobrovolníci | CELKOVÝ | % | |
---|---|---|---|---|---|---|
Země | 14 040 | 38 852 | 61525 | 430 | 114 847 | 55,7% |
Moře | 4,559 | 23 043 | 6,775 | 736 | 35 113 | 17,0% |
Vzduch | 6 413 | 23 895 | 10,065 | 158 | 40 531 | 19,6% |
Četnictvo | 202 | 1,915 | 0 | 426 | 2543 | 1,2% |
Ostatní služby | 7 647 | 4,667 | 850 | 119 | 13 283 | 6,4% |
CELKOVÝ | 32 861 | 92 372 | 79 215 | 1869 | 206 317 | 100,0% |
% | 15,9% | 44,8% | 38,4% | 0,9% | 100,0% |
Kočka. NA | Kočka. B | Kat. C. | Pracovníci | CELKOVÝ | % | |
---|---|---|---|---|---|---|
Země | 839 | 1132 | 2 759 | 3 230 | 7960 | 13,0% |
Moře | 401 | 610 | 1013 | 647 | 2671 | 4,4% |
Vzduch | 813 | 936 | 834 | 2,729 | 5 312 | 8,4% |
Ostatní služby | 10 332 | 9 951 | 16 975 | 8 086 | 45 344 | 74,0% |
CELKOVÝ | 12385 | 12 629 | 21 581 | 14 692 | 61 287 | 100,0% |
% | 20,2% | 20,6% | 35,2% | 24,0% | 100,0% |
Feminizace francouzských armád sahá až do roku 1914, kdy byly ženy zaměstnány do zdravotnických služeb ozbrojených sil , přičemž v roce 1916 byl vytvořen Sbor dočasných sester.
V roce 1939 jsou oprávněni integrovat armádní sbory (viz Merlinettes , piloti letectva ). Vyhláška n o 51-1197 ze dne 15. října 1951 označuje konec znaku pomocnou ženské práce v armádě vytvořením tělo ženských personálu armády ( PFAT ), jasně uvádí vojenský stav ženských pracovníků.
Květen 1968 znamenal důležitý bod obratu: po přijetí žen na polytechniku École v roce 1970 a vytvoření (dobrovolné) ženské vojenské služby v roce 1971 byl přijat zákon ze dne 13. července 1972 o obecném postavení armády (pod l. impuls Michela Debrého , tehdejšího ministra odpovědného za národní obranu) poprvé stanoví stejná práva a stejné povinnosti pro muže i ženy, ale sbor důstojníků zbraní a sbor poddůstojníků pro povolání zůstávají uzavřeny ženám. Vyhláška ze dne 23. března 1973 o zvláštním postavení ženského armádního sboru zakotvuje jejich integraci do vojenské hierarchie až do první hodnosti generála. V letectvu byly v roce 1976 zahájeny nábory leteckou školou, leteckou vojenskou školou (soutěž otevřená poddůstojníkům) a školou leteckého komisaře ( Caroline Aigle se stane první stíhačkou v roce 1999 ). Speciální vojenská škola Saint-Cyr jim byla otevřena v roce 1983 a námořní škola v roce 1992.
Přístup poddůstojnic k zvláštním jednotkám však zůstává nízký, zejména proto, že náborové kvóty omezující přístup k určitým funkcím vojáčkám byly odstraněny až vyhláškou ze dne 16. února 1998. Kromě toho přístup k několika specializacím zůstává omezen na muže, zejména na práce v cizinecké legii (experimenty začaly v roce 2015 v mobilním četnictvu a ponorkách ).
V roce 2011 získaly hodnost generálního důstojníka pouze čtyři ženy. S 31 958 ženami na konci roku 2014 (neboli 15,40% vojenského personálu a více než 2 000 důstojníků) má Francie čtvrtou nejvíce feminizovanou armádu na světě (33% v Izraeli , 20% v Maďarsku, 18% ve Spojených státech), ale míra feminizace maskuje značné rozdíly (je dvakrát vyšší u letectva než u armády) a nadále se specializuje na dvě oblasti, administrativu (40% pracovní síly ) a zdraví (15%).
V roce 2016 představovaly ženy 15,3% vojenského personálu a 37,9% civilních armád. V roce 2018 dosáhl podíl žen 15,5% a 38,4% pracovní síly, tj. Celkem 20,7% ozbrojených sil.
Účelem vojenské rezervy je posílení kapacity ozbrojených sil, zachovat ducha obranu a pomáhají udržovat vztah mezi národem a jeho armády. Skládá se z provozní zálohy složené z dobrovolníků a bývalých vojáků podléhajících povinnosti dostupnosti a z rezervy obrany a bezpečnosti občanů tvořené schválenými dobrovolníky. Na konci roku 2016 měla operační rezerva 32 000 vojáků, včetně 9 000 důstojníků.
Národní garda vytvořená ve své současné podobě v roce 2016 sdružuje operační rezervu ozbrojených sil a civilní rezervu národní policie .
Mezi 2019-2025 LPM plány na obnovení provozních kapacit armád, jejichž zařízení, které se používají intenzivně v oblasti vnějších operací, je často staré a opotřebované. Cíle pro rok 2025 byly stanoveny pro hlavní vybavení:
Francie je jedinou zemí v západní Evropě, která má nezávislé jaderné odstrašující síly a má letadlovou loď se vzletem katapultu a horizontálním přistáním jako americké letadlové lodě.
Prezident Macron oznámil během prezidentských volebních kampaní v roce 2017 zvýšení obranného úsilí Francie. Z tohoto pohledu byl během druhé poloviny roku 2017 vypracován „ Strategický přezkum obrany a národní bezpečnosti “. Na základě výsledků tohoto přezkumu byl v červenci 2018 vyhlášen zákon o vojenském programování (LPM) 2019–2025, je založen na pevné finanční trajektorii ve výši 197,8 miliard EUR v současných rozpočtových prostředcích na období 2019--2023, což představuje roční růst o 1,7 miliardy EUR v letech 2019 až 2022, poté o 3 miliardy EUR v roce 2023.
Data
v miliardách eur |
LOF 2015 |
LOF 2016 |
LOF 2017 |
LOF 2018 |
LOF 2019 |
LPM 2020 |
LPM 2021 |
LPM 2022 |
LPM 2023 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Platební kredity (kromě CAS "Důchody") |
31.15 | 31,73 | 32,44 | 34,20 | 35,90 | 37,60 | 39,20 | 41,00 | 44,00 |
Roční variace | + 0,58 | + 0,71 | + 1,76 | + 1,70 | + 1,70 | + 1,70 | + 1,70 | + 3,00 | |
Platební kredity (včetně CAS „penzí“) |
40,98 | 41,15 | 41,32 | 42,63 | 44,40 | 46.10 | 49,70 |
2019-2025 LPM definuje finanční trajektorii, která se postupně podporuje národní obrany úsilí:
Toto zvýšení reaguje na závazek 28 členských států NATO , které byly na summitu ve Walesu v roce 2014 vynaloženy do roku 2024 na obranu 2% svého HDP a do roku 2024 věnovat na obranu 20 % svého HDP .% Tohoto úsilí na investice do budoucího vojenského vybavení, pokud jsou do výdajů zahrnuty starobní důchody vyplácené bývalým francouzským vojákům.
V rozpočtu francouzského státu jsou kredity Ministerstva ozbrojených sil rozděleny do tří misí, mise „Obrana“, která sdružuje většinu kreditů, meziministerské mise „ Veteráni , paměť a spojení s národem“ a meziministerská mise „Výzkum a vysokoškolské vzdělávání“.
Mise „Obrana“ je rozdělena do čtyř hlavních programů:
# | Program | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 |
---|---|---|---|---|---|---|---|
BIA | BIA | BIA | BIA | BIA | PLF | ||
144 | Prostředí a výhled obranné politiky | 1291 | 1336 | 1396 | 1476 | 1548 | 1685 |
146 | Silové vybavení | 9 953 | 10 051 | 10 243 | 10 888 | 12588 | 13 643 |
178 | Příprava a použití sil | 7277 | 7 297 | 8 067 | 8 793 | 10 004 | 10 337 |
212 | Podpora obranné politiky | 21168 | 21 907 | 22 845 | 23197 | 21 937 | 22 030 |
z toho CAS důchody | 7861 | 8,154 | 8 350 | 8 455 | 8 571 | 8 489 | |
CELKEM „obranné mise“ včetně CAS Pensions | 39 689 | 40 591 | 42 551 | 44 354 | 46,077 | 47 695 | |
Zdroje |
Tento rozpočet nezahrnuje rozpočet Národního četnictva . Zvýšení prostředků na platby v roce 2018 na 8,65 miliardy EUR se objevuje v rámci „mise v oblasti cenných papírů“ ministerstva vnitra , jejíž součástí je i mise národní policie a civilní bezpečnosti .
Rozpočet věnovaný na obranu ve Francii se jako podíl na HDP od roku 1960 prudce snížil. Pokles však není po celé období pravidelný a lze rozlišit několik fází:
Údaje použité francouzskou vládou v LPM 2014–2019 a LPM 2019–2024 a NATO k odhadu francouzského obranného úsilí jsou v zásadě založeny na misi „obrany“; na tomto základě se tento poměr v roce 2010 pohybuje kolem 1,8% HDP a bez důchodů 1,45% HDP.
Příloha finančního zákona na rok 2020 týkající se mise „Obrana“ naznačuje, že „v souladu se závazky LPM na období 2019–2025 je PLF na rok 2020 v souladu s cílem dosáhnout obranného úsilí ve výši 2% HDP v roce 2025 .V roce 2020 se tak zvýší na 1,86% . “ PLF 2021 rovněž respektuje trajektorii stanovenou v LPM na období 2019--2025 s dalším nárůstem prostředků na platby (bez důchodů CAS) o 1,7 miliardy EUR, čímž se rozpočet zvýší na 39,2 miliardy EUR .
Rozpočtová položka | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | ||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
BIA |
BIA |
Exec. |
BIA |
Exec. |
BIA |
Předchozí |
PLF |
|
GDP Francie (miliardy) | 2234.1 | 2295,1 | 2353,1 | 2416,9 | 2425.7 | 2479,4 | 2223.0 | 2 407,8 |
Obranná mise (včetně penzí CAS) | 39.7 | 40.6 | 42.6 | 44.4 | 44.1 | 46.1 | 46.1 | 47.7 |
% Obrany (včetně důchodů CAS) / GDP Francie | 1,77% | 1,77% | 1,81% | 1,83% | 1,85% | 1,86% | 2,07% | 1,98% |
Souhrnný státní rozpočet na služební cesty (Mds.) | 309,7 | 318,5 | 325,2 | 338,0 | 329,3 | 337,7 | 378,7 | |
% Obrany (včetně penzí CAS) / obecný státní rozpočet | 12,81% | 12,74% | 13,08% | 13,12% | 13,40% | 13,67% | 12,59% |
Podíl „obranné mise“ na francouzském státním rozpočtu v roce 2017 činil 12,74%, což je historicky nízká úroveň. Tento podíl se v následujících letech zvyšuje a v původním finančním zákoně rozpočtu na rok 2020 dosahuje 13,67% . Pandemie Covid-19 vede ke zvýšení státních výdajů, čímž se mechanicky snižuje podíl vojenských výdajů, i když se nesnižuje. Návrh zákona o financování za rok 2021 obsahuje plán obnovy na období 2020–2022 ; navzdory nárůstu položek plateb na misi obrany o téměř 1,7 miliardy EUR poklesl její podíl na rozpočtu na 12,59%.
Na mezinárodní srovnání jsou komplikována rozdíly v účetních metodách a vlivu kurzových výkyvů. SIPRI je NATO a EDA jsou tři hlavní zdroje informací k dispozici. První pokrývá celý svět, zatímco další dva zveřejňují údaje za země, které jsou členy NATO a Evropské unie .
Podle údajů NATO jsou Spojené království , Německo a Francie třemi západoevropskými státy s absolutně největšími vojenskými rozpočty v letech 2010 až 2020. V letech 2019 a 2020 zaujímá Německo druhé místo před Francií a za Spojeným královstvím. Podle oficiálních německých rozpočtových dokumentů se rozpočet na obranu zvýšil z 38,5 v roce 2018 na 43,2 miliardy eur v roce 2019, což je nárůst o 12,2% v současném vyjádření; v roce 2020 dosáhla 45,2 miliard. Tato čísla, která nejsou přímo srovnatelná s údaji NATO, odrážejí značné investiční úsilí v oblasti dostupnosti vybavení, která klesla na velmi nízkou úroveň, a v pořízení nového vybavení.
Na základě údajů SIPRI je ruský rozpočet na obranu nejvyšší v Evropě. V roce 2018 se prudce snížil (na 52 miliard eur) kvůli poklesu HDP v souvislosti s cenami ropy, v roce 2019 se vrátil na úroveň velmi blízkou úrovni roku 2017, nad 58 miliard.
Bez ohledu na to, zda je či není splněn cíl, potvrzený na summitu NATO v roce 2014, každé země NATO věnující alespoň 2% svého HDP na obranu, je či není, je zveřejňován každý rok. NATO, podle kterého Francie v roce 2019 věnuje 1,83 % svého HDP na obranu; toto číslo v roce 2020 poskočí na 2,11% v důsledku poklesu HDP v důsledku pandemie Covid-19 . Toto zkreslení platí pro všechny země NATO v roce 2020. V poměru k HDP předchází Francii v roce 2019 dalších deset evropských členských států NATO a v roce 2020 sedm, včetně Velké Británie a Polska. Navzdory prudkému nárůstu od roku 2018 činí německý rozpočet na obranu v roce 2019 pouze 1,36% a 1,57% jeho HDP. Obecný trend zvyšování rozpočtů na obranu, který začal v roce 2017, od té doby pokračuje ve většině Evropy.
Podle souhrnného výpočtu kombinujícího řadu kvantitativních, kvalitativních a provozních kritérií byla v roce 2017 francouzská armáda druhou armádou v Evropě po Rusku a pátou na světě po USA , Rusku, Číně a Indii .
Operační nasazení francouzských ozbrojených sil spadá do čtyř odlišných kategorií:
Pod vedením CEMA jsou všechna tato nasazení vedena Střediskem plánování a řízení operací (CPCO). Síly trvale umístěné mimo metropolitní území přispívají ke 4 z 5 strategických funkcí svěřených armádám: znalosti a předvídání, ochrana, vnější zásah a ochrana.
Předsunuté síly jsou trvale rozmístěny mimo metropolitní území v hlavních oblastech národního a mezinárodního strategického zájmu. Představují rezervu sil, kterou lze rychle promítnout mimo metropolitní území, aby podpořila operační nasazení v zahraničí a podílela se na stabilitě v citlivých regionech. V roce 2016 napočítali 11 000 francouzských vojáků:
Tyto zámořské operace jsou akce francouzských ozbrojených sil mimo území státu. Rozhodnutí angažovat armády přijímá prezident republiky v Radě obrany . Kvalifikace OPEX vyplývá z vyhlášky ministra ozbrojených sil, která otevírá divadlo angažovanosti upřesněním zeměpisné oblasti a dotyčného období. Vláda musí informovat parlament do tří dnů; lze uspořádat parlamentní debatu bez hlasování, jako tomu bylo 24. září 2014 během francouzské intervence v Iráku s operací Chammal nebo 25. září 2015 během zásahu vzdušných sil v Sýrii. Pokud vnější zásah pokračuje déle než čtyři měsíce, vláda toto prodloužení předloží Parlamentu ke schválení.
Vzhledem ke svému postavení vojenské síly a členství v mnoha mezinárodních organizacích se Francie často aktivně účastní mírových operací v Africe , na Středním východě a na Balkáně . OPEX mohou provádět buď samotné francouzské síly, nebo ve spolupráci s našimi spojenci, nejčastěji v rámci NATO nebo Evropské unie v rámci SBOP . Podílela se na 228 zahraničních operacích v letech 1962 až 2011.
Až dosud jsou archivy armády, letectva a národního námořnictva uloženy v Château de Vincennes, ve zbrojení v Châtellerault, v archivu Gendarmerie v Maisons-Alfort, v komunikačním a audiovizuálním výrobním zařízení La Défense. Fort Ivry-sur-Seine a archivy veteránů se nacházejí v Caen. Nakonec bude ve Vincennes všechno znovu sjednoceno, kromě archivů zbraní, které zůstanou v Châtellerault. Vzhledem k historii „La Royale“ je většina archivů námořnictva uložena v Brestu, Cherbourgu, Lorientu, Rochefortu a Toulonu.
Obecně se spis otevírá po 30 letech , ty, které by mohly narušit bezpečnost státu, jsou přístupné až po 60 letech . Soudní spory a záznamy o osobním stavu jsou k dispozici až po 100 letech a jednotlivé záznamy po 120 letech .
EC665 Tiger , útočný vrtulník
P4 před sloupem předních obrněných vozidel , během operace Daguet v roce 1991
Legionář , v průvodu rychlostní stupeň, nesoucí FAMAS útočnou pušku
Přední obrněná vozidla na přistávacím cvičení NATO na západním pobřeží Skotska v roce 2003
Charles de Gaulle , nukleární-poháněl letadlová loď
Le Triomphant , tajná raketometná jaderná ponorka
Útočný vrtulník třídy Mistral , obojživelná loď
Rafale „víceúčelový“ letadlo na Aéronavale , nastoupená letectví námořnictva
Pobřežní dohled námořní křižník Esteron (P622), v přístavu Le Havre .
Páska, kterou nosili proboští v Afghánistánu
Jezdecká eskadra republikánské gardy.
Mobilní obrněné vozidlo Gendarmerie
US Mobile Gendarmes and Marines during a exercise in Saint-Astier inprosince 2014
Vrtulník EC-135 používaný leteckými oddíly četnictva.
Generál Favier , bývalý generální ředitel Národního četnictva (2013–2016)