Orleans Metropolis

Orleans Metropolis
Erb Orléans Métropole
Správa
Země Francie
Kraj Centrum údolí Loiry
oddělení Loiret
Formulář Metropole
Sedadlo 5 Place du 6 Juin 1944
Orléans , Loiret
Obce 22
Prezident Christophe Chaillou ( PS )
Rozpočet
(CA 2019) 		578,5 mil.  EUR
Datum vzniku 1 st December 1964
SIREN kód 244500468
Demografie
Populace 287 019 obyd  . (2018)
Hustota 859  obyvatel / km 2
Zeměpis
Plocha 334,30  km 2
Umístění

Umístění v Loiretu se zastoupením nové meziobecní divize platné v roce 1 st 01. 2017.
Připojení
webová stránka www.orleans-metropole.fr
Banatický list Online data
VLOŽTE list Kompletní soubor online

Orleans Metropolitan je jen metropole Francouzské nachází v oddělení o Loiret a regionu Centre-Val de Loire . Vytvořený v roce 1964 jako SIVOM seskupování 12 obcí z Orléansu a jeho aglomerace, to inter-komunální struktury postupně přijímají stanovy společenství obcí v roce 1999 (spojením s čtvrti východního Orleans, a proto se přeskupí 20 komun pak 22 v roce 2001), aglomerační komunita v roce 2002, městská komunita na začátku roku 2017 a nakonec metropole od roku1 st 05. 2017.

Historický

SIVOM oblasti Orleans (1964-1999)

V boji proti komunální fragmentaci byla od 50. let 20. století podporována meziobecní spolupráce vytvořením smíšených svazů v roce 1955 a víceúčelových meziobecních svazů (SIVOM) v roce 1959. V tomto rámci dvanáct obcí (Orléans, Chécy, Combleux, Fleury-les-Aubrais, Ingré, La Chapelle Saint-Mesmin, Saint-Jean de Braye, Saint-Jean-de-la-Ruelle, Saint-Jean-le-Blanc, Saint-Pryvé-Saint-Mesmin, Semoy, Saran) rozhodnout se spojit své síly vytvořením mezikontinentálního Syndicatu s několika povoláními orleanské aglomerace (SIVOMAO) s cílem reagovat na jednu z hlavních obav domácností: nakládání s domácím odpadem, sběr zůstává v kompetenci obcí. Sivom, vytvořený prefekturním dekretem z27. listopadu 1964, má dvě další volitelná použití: sanitační práce a hašení požáru.

Komunita obcí aglomerace Orléans (1999-2002)

The 1 st 01. 1999je vytvořeno Společenství obcí aglomerace Orléans (CCAO). Nahrazuje SIVOM aglomerace Orleans a okres East Orleans, který spojil členské obce SIVOM a externí obce pro rozvoj technologického parku Orléans-Charbonnière. Poté spojilo 20 obcí.

Počet členských obcí se zvýšil z 20 na 22 se vstupem Bou a Chanteau na1 st 01. 2001.

Aglomerační komunita (2002-2016)

Komunita komunit se transformuje na aglomerační komunitu dne1 st 01. 2002vyhláškou prefektury ze dne 27. prosince 2001, Na základě ustanovení zákona n o  99-586 ze dne12. července 1999o posílení a zjednodušení meziobecní spolupráce, která vytvořila tuto novou kategorii založení veřejné mezikomunální spolupráce (EPCI) s vlastním daňovým systémem, lépe vyhovujícím její velikosti a ambicím.

The 19. prosince 2002Rada komunit zahajuje postup úpravy stanov, jehož cílem je uvést je do souladu s programem funkčního období, známým jako „projekt aglomerace“, který byl přijat v předchozím měsíci. Tato úprava je schválena vyhláškou prefektury dne10. dubna 2003, který při této příležitosti podporuje nový název „komunita aglomerací Orléans Val de Loire“. Na AgglO se převádějí zejména služby v oblasti nakládání s odpady a kanalizace.

The 10. července 2006, se stanovy opět upravují na základě žádosti rady obce vyjádřené při jejím projednávání 30. března 2006, za účelem aktualizace seznamu dovedností.

Na konci dvacátých let několik zpráv ukazuje rozmanitost aktérů v oblasti veřejné správy, špatnou čitelnost územní organizace, roztříštěnost dovedností mezi různými komunálními skupinami a složitost financování. Místní vládní reforma z roku 2010 se snaží přinést odpověď na tento problém s advokátní n o  2010-1563 ze dne16. prosince 2010 který definuje tři hlavní cíle týkající se interkomunality: dokončit interkomunální kartu do 31. prosince 2013, racionalizovat stávající obvody a zjednodušit současnou meziobecní organizaci. Tento zákon nemá žádný dopad na obvod aglomerační komunity Orléans Val de Loire, který zůstává nezměněn, ale na zastoupení různých obcí v radě komunity. The17. října 2013 zasahuje tedy nová zákonná úprava, která definuje nové složení komunity po celkové obnově obecních zastupitelstev v roce 2014.

V roce 2014 si zákon o modernizaci územní veřejné činnosti a potvrzování metropolí , známý jako zákon MAPTAM, klade za cíl vyjasnit kompetence místních orgánů vytvořením nových metropolí vedle 11 již existujících metropolí obecného práva ( Toulouse , Lille , Bordeaux , Nantes , Štrasburk , Rennes , Rouen , Grenoble , Montpellier a Brest a Nice vytvořené v roce 2011). Území s více než 400 000 obyvateli, která se nacházejí v městské oblasti s více než 650 000 obyvateli, musí být přeměněna na metropole. Dalšími oblastmi více než 400 000 obyvatel, což je hlavní město z regionu , nebo kteří jsou v centru oblasti zaměstnání více než 400 000 obyvateli, kde hrají strategickou roli v tomto regionu, který transformace do metropole je možné, ale bude stane se pouze na jejich žádost. Orleán, hlavní město regionu, stejně jako Dijon , však tato kritéria nesplňuje, a proto si nemůže nárokovat status metropole bez úpravy zákona. Několik lobbistů zleva i zprava, včetně Serge Grouard , Jean-Pierre Sueur a starosty Orleansu Oliviera Carrého, jakož i prezidenta aglomerace Charlese-Érica Lemaignena , kteří poté lobovali tímto směrem. Svůj případ vyhráli přidáním konkrétního článku na toto téma do návrhu zákona o stavu Paříže a metropolitního plánování předloženého Radě ministrů dne3. srpna 2016.

V roce 2015, Hlava II (články 33 až 38) práva na novou územní organizaci republiky (známý jako zákon Notre), vyhlášený dne7. srpna 2015, se věnuje posilování vzájemných vztahů. Minimální prahová hodnota pro založení EPCI s vlastním daňovým systémem se zvyšuje z 5 000 na 15 000 obyvatel, což nemá žádný dopad na AgglO, a nové pravomoci se přenášejí na komunity obcí a komunity aglomerace, což na druhá strana má důsledky pro aglomerační komunitu.

Aby se městská komunita „Orléans-Val de Loire“ transformovala na městskou komunitu a poté na metropoli, musí splňovat požadavky stanovené zákonem. Zejména aby se mohly transformovat na EPCI se svým vlastním zdaněním spadajícím do jiné kategorie, musí EPCI se svým vlastním zdaněním nejprve uplatnit pravomoci stanovené pro danou kategorii s výhradou respektování podmínek vzniku ex nihilo , zejména populace. Toto obecné pravidlo platí jak pro transformaci do městské komunity, tak pro transformaci do metropole. Rada společenství z29. září 2016 schvaluje přenos dovedností do 31. prosince 2016 umožnění transformace městské komunity „Orléans-Val de Loire“ na městskou komunitu a následně na metropoli, s výhradou příznivých změn v legislativě.

Urban community then metropolis (2017)

Vývoj meziobecních
Datováno Postavení nb komunikace
1964 → 1999 víceúčelový interkomunální syndikát 12
1999 → 2001 společenství obcí 20
2001 → 2002 22
2002 → 2017 aglomerační komunita 22
2017 → 2017 městská komunita 22
2017 → dnes metropole 22

S ohledem na další přeměnu na metropoli se název této městské rady v říjnu 2016 rozhodl pro „novou městskou komunitu“ „Orléans Métropole“. Transformace aglomerační komunity na městskou komunitu od1 st 01. 2017 stejně jako její stanovy jsou schváleny prefekturním výnosem z 22. prosince 2016.

Zákon z 28. února 2017týkající se statutu Paříže a metropolitního plánování rozšiřuje možnost transformace na metropoli na všechny EPCI s více než 400 000 obyvateli, všechny EPCI, které jsou centry zóny zaměstnanosti s více než 400 000 obyvateli a EPCI s více než 250 000 obyvateli nebo zahrnující v jejich obvodu, k 31. prosinci 2015, hlavní město kraje, centra oblasti zaměstnanosti více než 500 000 obyvatel, která by se měla otevřít meziměstským úřadům v Dijonu , Orléans , Saint-Étienne , Toulonu , Clermontu - Ferrand , Metz a Tours možnost stát se metropolemi. Pro společnost Orléans Métropole je dalším krokem posouzení a schválení projektu transformace stavu 22 obecními radami obcí městského společenství (vyžaduje se většina představující polovinu obyvatel území). Po předání jednání může předseda vlády podepsat prováděcí vyhlášky . Olivier Carré , budoucí prezident struktury, již myslí na budoucnost tím, že po přijetí návrhu zákona Národním shromážděním prohlásil, že „[Orléans] je nyní jednou z 22 metropolí. Dalším krokem je vytvoření metropolitního centra s Tours , Blois a dalšími městy v regionu. Budeme společně pracovat na cestovním ruchu, univerzitě. " .

Městská komunita je dekretem o transformaci na metropoli 28.dubna 2017, vstoupilo v platnost dne 1 st 05. 2017.

Vizuální identita

Logo Orléans Métropole používá část vizuálního prvku (bod a čárka, které mají představovat člověka) společného s logy předchozích správních subjektů (Společenství aglomerace Orléans, poté aglomerace Orléans Val de Loire).

Území Společenství

Zeměpis

Nachází se v centru-západ v Loiret oddělení se intercommunal skupina Orléans Métropole zahrnuje 22 obcí a má rozlohu 334,3  km 2 .

Složení

V roce 2017 pokrývala metropolitní oblast území 22 obcí. Městské obyvatelstvo v roce 2017 je 286 257 obyvatel a jeho hustota je 856,2 obyvatel / km 2 .

Seznam meziobecních obcí
Příjmení INSEE kód
 Pěkný Plocha
( km 2 ) 		Počet obyvatel (poslední legální populace )
 Hustota
( obyvatel / km 2 )
Orleans
(ústředí) 		45234 Orleanais 27,48 116 238 (2018) 4 230
Boigny-sur-Bionne 45034 Boignaciáni 7.53 2111 (2018) 280
Bou 45043 Boumiens 6.29 980 (2018) 156
Chanteau 45072 Chanteausiens 28,85 1508 (2018) 52
Chécy 45089 Caciens 15,47 8 636 (2018) 558
Plnicí 45100 Combleusiens 1.1 493 (2018) 448
Fleury-les-Aubrais 45147 Fleuryssois 10.12 21 070 (2018) 2,082
Integrovaný 45169 Ingrates 20,82 9284 (2018) 446
La Chapelle-Saint-Mesmin 45075 Chapellois 8,96 10205 (2018) 1139
úterý 45194 Mardesians 17,28 2872 (2018) 166
Marigny-les-Usages 45197 Martarais 9,66 1627 (2018) 168
Olivet 45232 Olivetané 23,39 22168 (2018) 948
Jilmy 45235 Ormois 18,15 4 150 (2018) 229
Saint-Cyr-en-Val 45272 Saint-Cyriens 44,23 3 302 (2018) 75
Saint-Denis-en-Val 45274 Dionysians 17.11 7545 (2018) 441
Saint-Hilaire-Saint-Mesmin 45282 Hilairian 14.12 3056 (2018) 216
Saint-Jean-de-Braye 45284 Abraysians 13.7 21 054 (2018) 1537
Saint-Jean-de-la-Ruelle 45285 Stéoruellans 6.1 16 445 (2018) 2696
Saint-Jean-le-Blanc 45286 Albijohannicians 7,66 8810 (2018) 1150
Saint-Pryvé-Saint-Mesmin 45298 Pryvatains 8,87 5939 (2018) 670
Saran 45302 Saranese 19,65 16344 (2018) 832
Semoy 45308 Semeyen 7,78 3182 (2018) 409

Správa

Městskou komunitu spravuje komunitní rada složená z 97 členů (95 zavedených a dva náhradníci). Rada je podřízena předsedovi volenému Radou Společenství na dobu 6 let, kterému je nápomocno 15 místopředsedů.

Výkonný

Prezident je výkonným orgánem městské komunity. Připravuje a vede jednání poradního orgánu veřejného zřízení meziobecní spolupráce. Je schvalujícím úředníkem pro výdaje a předepisuje provádění příjmů EPCI. Pouze on je odpovědný za správu, ale může delegovat výkon části svých funkcí a delegovat podpis. Je také vedoucím služeb EPCI.

Dne 16. července 2020, to je socialistický starosta z Saint-Jean-de-la-Ruelle , Christophe Chaillou který je volen v čele městské rady. Je to poprvé od založení této komunity v roce 1964, kdy sídlo neobsadil zvolený zástupce z Orleansu.

Seznam po sobě jdoucích předsedů meziobecního sdružení
Statut interkomunality Začátek semestru Konec mandátu Identita Označení Kvalitní
SIVOM Prosinec 1964 Březen 1971 Roger sekretářka Starosta města Orléans
Duben 1971 Březen 1978 René Thinat Starosta města Orléans
Květen 1978 Červenec 1980 Gaston Galloux Starosta města Orléans
Říjen 1980 Říjen 1988 Jacques Douffiagues Starosta města Orléans
Listopadu 1988 Březen 1989 Jean-Louis Bernard Starosta města Orléans
Dubna 1989 prosince 1998 Jean-Pierre Sueur PSU , poté PS v roce 1990 Starosta města Orléans (1989-2001)
Předseda Sdružení starostů velkých měst ve Francii (1998-2001)
Senátor Loiret (od roku 2001 )
Společenství obcí Leden 1999 Březen 2001
Duben 2001 prosince 2001 Charles-Eric Lemaignen RPR , UMP , poté LR v roce 2015 Náměstek starosty Orléans
předseda shromáždění společenství Francie (AdCF)
regionální radní pro region Centre-Val de Loire (od roku 2004)
Aglomerační komunita ledna 2002 prosince 2016
Městská komunita ledna 2017 dubna 2017
Metropole Květen 2017 červen 2017
červen 2017 červen 2020 Olivierovo náměstí DVD Starosta Orléans ( do roku 2015 - do roku 2020 )
Zástupce ( rok 2007 - je 2017 )
července 2020 Probíhá Christophe Chaillou PS Starosta města Saint-Jean-de-la-Ruelle (od roku 1998 )
generální radní v kantonu Saint-Jean-de-la-Ruelle (2001–2015)
ministerský radní v kantonu Saint-Jean-de-la-Ruelle (od roku 2015)

Obecní rada

Do roku 2013 měla rada komunity v aglomerační komunitě Orléans Val de Loire 84 úplných delegátů a 73 náhradních delegátů, celkem 157 delegátů, rozdělených mezi členské obce. Toto složení vychází z článku 4, který vychází ze starých stanov SIVOM a poté ze společenství obcí - z doby, kdy složení poradního orgánu nebylo formulováno takto formulovaným zákonem: „Komunitu spravuje rada komunity složená delegátů z členských obcí ve výši jednoho delegáta na obec a jednoho dalšího delegáta na skupinu 5 000 obyvatel od 1 001 obyvatel. Zohledňuje se celková populace, tj. Včetně populace počítané samostatně a dvojnásobného počtu zaznamenaného během posledního obecného nebo doplňkového sčítání. Žádná obec nemůže mít polovinu křesel sama. Každá obec má také možnost jmenovat tolik náhradníků, kolik je titulářů povolaných k účasti v radě komunity s hlasovacím právem v případě překážky titulárního delegáta (delegátů), kterého nahradí. " .

V rámci složky na spolupráci obcí, zákonem n o  2010-1563 ze dne 16. prosince 2010 o reformě místní samosprávy stanovila cíl dvakrát zlepšit demokratizaci EPCI s fiskální a správy. Pokud jde o složení, zákon vkládá do obecného kodexu místních orgánů článek L. 5211-6-1, jehož cílem je regulovat počet delegátů v poradních orgánech, v souladu se zásadou, podle které musí rozdělení míst zajistit zastoupení území na demografickém a územním základě. Tento článek byl následně ve znění zákona n o  2012-1561 ze dne 31. prosince 2012, dále jen „zákon Richard.“ počet a rozdělení delegátů se stanoví s přihlédnutím k počtu obyvatel každé obce, z nichž každá má alespoň jedno sídlo a nikdo nemůže mít více než polovinu křesel. Celkový počet křesel se vypočítá podle tabulky, která stanoví tento počet podle demografické vrstvy EPCI .

Obce mohou také stanovit počet a rozdělení delegátů na základě místní dohody nejméně ze dvou třetin obecních zastupitelstev představujících polovinu celkového počtu obyvatel těchto obcí nebo poloviny obecních zastupitelstev zúčastněných obcí představujících dvě třetiny celkového počtu populace (pro zákonné změny je nutná kvalifikovaná většina). Komunální rada Orléans Val de Loire tedy 28. března 2013 rozhoduje o zásadách místní dohody.

Tato dohoda stanoví, že:

Tento předpoklad přináší celkový počet delegátů na 97 (95 stálých a 2 náhradní), které mají být porovnány s počtem 157 dříve (84 stálých a 73 náhradních).

Byla ratifikována změnou stanov 17. října 2013 a sloužila jako základ pro komunální volby v březnu 2014.

Komuna Populace Zastoupení
Zvolený starosta Vlevo, odjet Počet delegátů
Boigny-sur-Bionne 2159 Luc Milliat DVD 2
Bou 902 Bruno Heart SE 1 (+1 náhrada)
Chanteau 1398 Christel botello SE 2
Chécy 8840 Jean-Vincent Vallies PS 3
Plnicí 494 Francis Triquet SE 1 (+1 náhrada)
Fleury-les-Aubrais 20 791 Carole Canette PS 6
Integrovaný 8 460 Christian Dumas PS 3
La Chapelle-Saint-Mesmin 10 117 Valérie Barthe Cheneau DVG 3
úterý 2597 Clementine Cailleteau-Crucy DVD 2
Marigny-les-Usages 1316 Philippe Beaumont SE 2
Olivet 21192 Mathieu schlesinger DVD 6
Orleans 114 977 Serge Grouard LR 34
Jilmy 3 875 Alain Touchard LR 2
Saint-Cyr-en-Val 3 255 Vincent Michaut DVD 2
Saint-Denis-en-Val 7 386 Marie-Philippe Lubet DVD 3
Saint-Hilaire-Saint-Mesmin 2959 Stephane Chouin SE 2
Saint-Jean-de-Braye 19 804 Vanessa Slimani DVG 5
Saint-Jean-de-la-Ruelle 16 415 Christophe Chaillou PS 5
Saint-Jean-le-Blanc 8 281 Françoise Grivotet DVC 3
Saint-Pryvé-Saint-Mesmin 5 372 Thierryho bratranec LR 2
Saran 15 686 Maryvonne Hautinová PCF 4
Semoy 3 243 Laurent Baude DVG 2

Dovednosti

Dovednosti městské komunity v 1. st červenec 2016

Na 1 st 07. 2016, interkomunita měla 31 pravomocí rozdělených takto:

Kompetence aglomerační komunity od 1. července 2016
Pole Dovednosti
Životní prostředí a životní prostředí Kolektivní hygiena
Sběr komunálního odpadu a podobného odpadu
Zpracování komunálního odpadu a podobného odpadu
Boj proti znečištění hlukem
Kvalita vzduchu
Další opatření v oblasti životního prostředí.
Pohřební služby Krematorium (správa krematoria Saran a správa vesmírného prostoru).
Městská politika Smluvní ujednání pro rozvoj měst, místní rozvoj a ekonomickou a sociální integraci
Místní mechanismy prevence kriminality Meziobecní rada pro bezpečnost a prevenci kriminality
Ekonomický rozvoj a plánování Vytváření, vývoj, údržba a správa průmyslových, obchodních, terciárních, řemeslných nebo turistických zón
Vytváření, vývoj, údržba a správa zón činnosti přístavů nebo letišť
Akce hospodářského rozvoje (podpora průmyslových, obchodních nebo zaměstnaneckých činností, podpora zemědělských a lesnických činností atd.)
Sociální a kulturní rozvoj a plánování Akce na podporu vysokoškolského vzdělávání
Územní plánování Schéma územní soudržnosti (SCOT)
Sektorový diagram
Vytvoření a realizace koordinované rozvojové zóny (ZAC)
Tvorba pozemkových rezerv
Organizace městské dopravy
Městské cestovní plány
Dálnice Tvorba, rozvoj, údržba silnic
Parkovací místa
Bydlení a stanoviště Místní program bydlení
Sociální bytová politika
Akce a finanční pomoc ve prospěch sociálního bydlení obecného zájmu
Akce ve prospěch bydlení pro znevýhodněné osoby prostřednictvím operací v zájmu Společenství
Plánovaný provoz domácího kutily (OPAH)
Zlepšení stavebního fondu v zájmu komunity
Městské předkupní právo (DPU) k provádění komunitní politiky sociální rovnováhy v bydlení
jiný Vedení záchranného a hasičského střediska.
NTIC (internet, kabel ...) tvorba a animace observatoře infrastruktur a využití v oblasti NICT; vytvoření a provozování GIS.
jiný
 

Dovednosti po změně postavení v městské komunitě

Na 1. st January je 2017, na městské společenství je přeneseno několik pravomocí:

Městské společenství tak vykonává namísto svých členských obcí následující pravomoci.

Dovednosti městské komunity v 1. st leden 2017
1. Hospodářský, sociální a kulturní rozvoj a plánování
  • Vytváření, rozvoj a správa průmyslových, obchodních, terciárních, řemeslných, turistických, přístavních nebo letištních zón;
  • Akce hospodářského rozvoje, včetně účasti na kapitálu společností uvedených v článku L. 4211-1, článku 8, jakož i podpory a účasti na řízení klastrů konkurenceschopnosti umístěných na jeho území;
  • Výstavba, rozvoj, údržba a provoz kulturních, sociokulturních, sociálně-vzdělávacích a sportovních zařízení komunitního / metropolitního zájmu;
  • Podpora cestovního ruchu, včetně vytváření turistických kanceláří;
  • Program podpory a pomoci pro vysokoškolská a výzkumná zařízení a výzkumné programy s přihlédnutím k regionálnímu vzoru vysokoškolského vzdělávání, výzkumu a inovací;
  • Střední školy a vysoké školy;
2. Prostorové plánování
  • Diagram územní soudržnosti a sektorový diagram; místní územní plán, doklad namísto nebo obecní karta; definice, tvorba a realizace rozvojových operací komunitního / metropolitního zájmu uvedených v článku L. 300-1 Kodexu územního plánování; akce na podporu přírodního a krajinného dědictví; vytváření pozemkových rezerv;
  • Organizace mobility; tvorba, rozvoj a údržba silnic; značení; přístřešky pro cestující; parky a parkovací plochy a městský cestovní plán;
  • Vytváření, rozvoj a údržba veřejných prostranství určených pro všechny druhy městské dopravy a jejich příslušenství;
  • Účast na správě a rozvoji stanic umístěných na území;
  • Zřizování, provoz, pořizování a poskytování telekomunikačních infrastruktur a sítí;
3. Místní bytová politika
  • Místní program bydlení;
  • Bytová politika; finanční pomoc na sociální bydlení; akce ve prospěch sociálního bydlení; opatření ve prospěch bydlení pro znevýhodněné osoby;
  • Vylepšení zastavěného fondu nemovitostí, rehabilitace a absorpce nehygienického bydlení;
  • Uspořádání, údržba a správa recepcí pro cestující;
4. Politika města
  • Vypracování diagnózy území a stanovení směrů městské smlouvy;
  • Animace a koordinace smluvních ujednání pro městský rozvoj, místní rozvoj a ekonomickou a sociální integraci, jakož i místní opatření pro prevenci kriminality;
  • Akční programy definované ve smlouvě o městě;
5. Správa služeb kolektivního zájmu
  • Kanalizace a voda;
  • Vytváření, rozšiřování a překlady hřbitovů, jakož i vytváření a rozšiřování krematorií a cintorínů;
  • Jatka, trhy jatek a trhy národního zájmu;
  • Hasičské a záchranné služby;
  • Veřejná služba vnější obrany proti požáru;
6. Ochrana a zlepšování politiky životního prostředí a životního prostředí
  • Nakládání s domácím a podobným odpadem (včetně jeho sběru);
  • Boj proti znečištění ovzduší;
  • Boj proti znečištění hlukem;
  • Příspěvek k přechodu na energii;
  • Podpora opatření k řízení poptávky po energii;
  • Rozvoj a přijetí územního plánu pro klima-vzduch-energie;
  • Koncese na veřejnou distribuci elektřiny a plynu;
  • Vytváření, vývoj, údržba a správa městských sítí vytápění nebo chlazení;
  • Vytvoření a údržba nabíjecí infrastruktury nezbytné pro používání elektrických nebo dobíjecích hybridních vozidel;
  • Správa vodního prostředí a prevence povodní;
  • Státní koncesionář pro pláže.
7. Středisko učňovského vzdělávání
8. Podpora místní mise Orléanais a organizací pro integraci prostřednictvím zaměstnání
9. Výroba obnovitelné energie
10. Perspektivní diagnostické studie v rozsahu území související s organizací a rozvojem obchodu
11. Tvorba, rozvoj a údržba městských veřejných prostranství přiléhajících k silnicím čištění městského mobiliáře veřejného osvětlení
12. Plán přístupnosti silnic a veřejných prostranství
 

Kompetence po přijetí statutu metropole

Ekonomika

Zastoupeno je pět hlavních odvětví činnosti:

Ochrana a zlepšení životního prostředí

Nakládání s odpady

Historický

Do konce roku 1998 vykonávala SIVOM aglomerace Orléans pouze kompetenci „zpracování odpadu“ a správu center pro příjem odpadu, které byly financovány z obecních příspěvků. V roce 1999 byla odchylně a výjimečně pravomocí pro „zpracování a nakládání s odpady v centrech pro příjem odpadu“ vykonávána Společenství obcí aglomerace Orléans za stejných podmínek jako SIVOM a také odchylně obce za předpokladu, že sbírka. Od roku 2000 komunita obcí zajišťovala veškerou kompetenci pro „sběr, zpracování a využití odpadu“, jako povinnou a výlučnou kompetenci, financovanou z vlastních zdrojů a již ne z účastí členských obcí, tedy Společenství aglomerace Orléans od roku 2002 a nakonec městská komunita od roku 2017.

Organizace

K výkonu své jurisdikce má metropole:

V roce 2015 mělo oddělení odpadového hospodářství aglomerační komunity 155 stálých zaměstnanců a 15 dočasných zaměstnanců. Náklady na správním účtu činily 28,7  mil. EUR v provozu a 3,2  mil . EUR v investicích.

Sbírka

V roce 2015 metropole shromáždila 141 283 tun odpadu , tj. 205  kg / obyvatele / rok , rozepsáno na 63 359 tun zbytkového odpadu z domácností (DMr), 19 184 tun selektivního odpadu a 56 464 tun v recyklačních centrech. Vývoj prostornosti shromážděné od roku 2005 je uveden v následující tabulce.

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
DMr 74 396 75 265 73 092 71 120 70 029 69,272 66 104 64 739 63 461 64 082 63 359
Selektivní odpad 14 091 14 734 15 610 15 978 15 656 16116 18 987 18 799 18 720 18 865 19 184
Recyklační střediska 51938 48,049 51048 52,440 52 694 53,420 57 655 56 622 58,005 60 063 56 464

Mezi zbytkový domácí odpad (DMR) patří odpad získaný po extrakci jiných frakcí, recyklovatelný, odpad. Sběr DMr se provádí ode dveří ke dveřím ve všech obcích městské komunity, s výjimkou velmi občasných bodů v centru města Orleans nebo na určitých silnicích nebo slepých uličkách nepřístupných vozidlům používajícím kolové koše. V těchto situacích, stejně jako v kolektivním bydlení, se zřizují přeskupovací body, aby se zmírnil problém s ukládáním košů. Některé kolektivní prostory jsou vybaveny podzemními sběrnými místy, jejichž první zařízení bylo instalováno v roce 2008.

Multimateriály se také shromažďují na celém území dvěma způsoby: od dveří ke dveřím (prostřednictvím vyhrazených standardizovaných košů nebo pytlů na intramailu Orléans) a dobrovolných zásobovacích a blízkých bodů (podzemní nebo vzdušné).

Systém dokončuje několik konkrétních selektivních kolekcí. Sklo se shromažďuje od domu ke dveřím pro 6 obcí (v roce 2015) nebo jako dobrovolné příspěvky ve specializovaných sloupcích. Od roku 2010 se v centru města a v nákupních ulicích Orléans provádí sbírka kartonových krabic od profesionálů. Objemné předměty se shromažďují jednou ročně. Podomní sběr zeleného odpadu je nabízen také lidem starším 75 let nebo se sníženou pohyblivostí a příměstským bydlením žijícím v jakékoli obci v městské komunitě. Ke dni 26. listopadu 2015 bylo pro službu zaregistrováno 3088 (28% z 10 951 způsobilých adres) a bylo takto získáno 473 tun.

Recyklační centra

Síť šesti středisek pro sběr odpadu přijímá objemné předměty a další konkrétní odpad (zelený odpad, nebezpečný odpad, sutiny, lepenka atd.):

  • Východní recyklační centrum - Chécy  : obchodní park Guignardière - rue Pierre a Marie Curie;
  • Recyklační centrum West - Ingré  : Chemin de la Vallée de l'Azin;
  • Jihozápadní recyklační centrum - Orléans  : Chemin du Clos de l'Alouette - 33 rue Hatton;
  • Jihovýchodní recyklační centrum - Saint-Cyr-en-Val  : Avenue du Parc Floral;
  • Severovýchodní recyklační centrum - Saint-Jean-de-Braye  : Archimède Park - rue de la Burelle;
  • Severní recyklační centrum - Saran  : zóna činnosti Montaran - rue Marcel Paul.

Podle zjištěných potřeb bylo zřízeno několik recyklačních kanálů pro konkrétní materiály: Odpadní elektrická a elektronická zařízení (WEEE) jsou organizována od roku 2006, sektor vázaného azbestového odpadu vyhrazeného pro jednotlivce existuje od roku 2006. Září 2010 v jihovýchodní recyklační středisko v Saint-Cyr-en-Val, které bylo zahájeno v roce 2014 v oblasti sádrového odpadu, v severovýchodním recyklačním středisku v Saint-Jean-de-Braye, kde bylo od ledna 2014 instalováno Odpady z nábytkového vybavení (DEA) jsou v recyklačním centru na západě v Ingré od července 2014 a v jihovýchodním recyklačním centru v Saint-Cyr-en-Val od září 2014.

Léčba a zotavení

V červenci 1992 se SIVOM v oblasti Orleansu rozhodl svěřit financování, výstavbu a provoz víceodvětvového zpracovatelského centra, jednotky pro zpracování domovního odpadu (UTOM). Provozuje ji společnost ORVADE, dceřiná společnost skupiny Véolia, do listopadu 2019. Spalovací jednotka byla uvedena do provozu v roce 1996. Způsobilým odpadem v zařízení je: domácí odpad, odpad z činností a nakládání s infekčními riziky (DASRI) , běžný průmyslový odpad a mimořádný odpad podobný domácímu nebo běžnému průmyslovému odpadu, jako jsou důvěrné archivy, soudní důkazy, zabavení cel, padělky ... Zařízení zahrnuje následující zařízení:

  • třídicí středisko pro komunální odpad ze tříděného sběru s kapacitou 100  t / den nebo 22 300  t / rok  ;
  • skladovací prostor 400 m 2 DASRI a čisté koše   ;
  • spalovací jednotka se zpětným získáváním energie složená ze dvou mobilních roštových pecí (systém VOLUND) s kapacitou 2krát 7  tun za hodinu při PCI 8 400  kJ / kg , tj. s roční kapacitou až 112 000 tun.
  • proces zpracování DASRI spalováním ve výše uvedené spalovací jednotce (konkrétní linka na vstřikování odpadu).
  • jímka odpadu o objemu 3 750  m 3 .

Spalování odpadu umožňuje výrobu elektřiny, jejíž část je spotřebována pro vlastní potřebu zařízení a zbytek je prodán společnosti EDF. Jmenovitý tepelný výkon zařízení je 27 126  kW . Tepelná energie vyrobená při spalování odpadu je rekuperována ve formě elektrické energie výrobou páry dodávající elektrický turbogenerátor o výkonu 7440  kW (jmenovitý výkon).

V roce 2011 bylo spáleno 105 071 tun odpadu, v roce 2015 108 034 tun.

Platforma pro zrání popela (pevné zbytky ze spalování zbytkového odpadu z domácností) instalovaná v roce 2010 poblíž zařízení eliminuje potřebu vzdálených venkovních platforem nebo skládek. V roce 2015 tvořily zbytky ze spalování ze 108 034 tun odpadu 22 554 tun surového popela ze dna a 3 262 tun REFIOM a popela.

Vodní hospodářství

Hospodaření s vodou v Orleans metropolitní zahrnuje jak veřejné služby z pitné vody, jejichž cílem je poskytnout všem uživatelům žijícím na území metropole tekoucí vodu (sběr, zpracování, distribuce) a další Kromě veřejné službě sanitaci z čistíren odpadních vod a dešťové vody (oživení , čištění v šesti čistírnách odpadních vod, evakuace přírodního prostředí).

Před přesunem do městské komunity a poté do metropolitní Francie je zadavatel služby pitné vody velmi diverzifikovaný, protože z 22 obcí patřících k metropoli 15 obcí vyrábí a distribuuje vodu sami (nebo se obrací na jinou obec) a 7 se uchýlí k unii (dva jsou členy SIAEP des Usages a pět SIAEP Vals Loire Bionne & Cens). Pokud jde o provozování sítě (potrubí) a zařízení (čistírny, vodárenské věže , čerpací stanice atd.), 13 obcí má obecní úřad a 9 podepsalo delegaci veřejné služby formou leasingu. Mezi1 st 01. 2017 a 1 st 05. 2017, městská komunita nahradila obce a odbory pro řízení projektu. Od té doby1 st 05. 2017, metropole nahradila městskou komunitu.

Řízení projektu sanitační služby je jasnější, protože všechny obce přenesly působnost na metropoli. Pokud jde o provozování sítě a zařízení na nakládání s odpadními a dešťovými vodami, došlo v roce 2016 ke zjednodušení organizace. Metropole podepsala dvě smlouvy o delegování veřejné služby se společností Suez, která spravuje sítě 10 obcí, a Véolia, která spravuje. 5 ze 6 čistírny odpadních vod. Služby metropole samy o sobě spravují sítě 12 obcí, které nespravuje Suez, a čistírny odpadních vod Ile Arrault jižně od Loiry .

Kvalita vody podléhá zvláštnímu monitorování a jsou k dispozici hlavní údaje.

Cena pitné vody se liší podle obce. V roce 2013 účtovalo 5 obcí cenu za metr krychlový vyšší než průměr pro Loiret (1,69 EUR / m 3 ), ale pouze dvě nad celostátním průměrem (2,03 EUR / m 3 ). Na druhé straně je sanitace sjednocena na celém území metropole Orléans (2,32 EUR / m 3 ), mírně nižší než průměr pro Loiret (2,38 EUR / m 3 ), ale vyšší než průměr. Národní (1,89 EUR) / m 3 ).

Poznámky a odkazy

Poznámky

  1. za podmínek stanovených v hlavě 1 st knihy II a kapitolou 1 oko v hlavě II knihy IV a článku L. 521-3 vzdělávacího zákoníku
  2. ve smyslu článků L 1231-1, L 1231-8 a L. 1231-14 až L. 1231-16 přepravního kódu
  3. ve smyslu článku L. 1425-1 obecného zákoníku místních úřadů
  4. za podmínek stanovených v hlavě II kapitole IV knihy IV první části obecného zákoníku místních orgánů
  5. při použití článku L. 229-26 zákoníku o životním prostředí, v souladu s vnitrostátními cíli, pokud jde o snižování emisí skleníkových plynů, energetickou účinnost a výrobu energie z obnovitelných zdrojů
  6. při použití článku L. 2224-37 obecného zákoníku místních úřadů
  7. za podmínek stanovených v článku L. 211-7 zákoníku o životním prostředí
  8. za podmínek stanovených v článku L. 2124-4 Obecného kodexu vlastnictví veřejných osob
  9. ve smyslu článku L. 2224-32 obecného zákoníku místních úřadů
  10. systémy pro udržení a podporu místního obchodu podpora nesedavého obchodu vytváření a správa velkoobchodního trhu s potravinami podpora příměstského zemědělství
  11. ve smyslu článku 45 zákona č. 2005-102 ze dne 11. února 2005 o rovných právech a příležitostech, účasti a občanství osob se zdravotním postižením

Reference

  1. Účetní dvůr, Intercommunality ve Francii , Paříž, Úřední věstníky,listopadu 2005, 370  s. ( číst online ), str.  9
  2. „  Mnohojazyčný mezikontinentální syndikát aglomerace Orléanaise (27. 11. 1964 - 31. 12. 1998)  “ , na http://archives.orleans-metropole.fr/ (konzultováno 1 st 06. 2017 )
  3. „  Saran and intercommunality  “ , na http://www.ville-saran.fr (přístup k 20. února 2017 )
  4. „  Úvaha ze dne 15. listopadu 2016, kterým se schvalují transformaci Orléans Val de Loire aglomerace komunity do městské komunity.  » , Na http://www.ingre.fr (konzultováno 20. února 2017 )
  5. „  Městská rada Saint-Jean-le-Blanc ze dne 30. 4. 2013 - CAO Orléans Val de Loire - zákonná ustanovení - počet a rozdělení křesel v radě komunity  “ , na http : / /www.saintjeanleblanc.com/ ,30.dubna 2013(zpřístupněno 29. dubna 2017 )
  6. „  Časopis města Olivet  “ , na adrese http://fr.calameo.com/ ,října 2016(zpřístupněno 27. listopadu 2016 )
  7. Zpráva o územní reorganizaci Progress (Senát, n o  264, 2008-2009), vypracovaný senátní mise pod vedením pana Claude Belot,
    důvěryhodnosti územní inteligence, informační zprávy n o  471 (2008 -2009) Mr. Yves Krattinger a M me Jacqueline Gourault jménem dočasného přidělení Senátu o organizaci a rozvoj místních úřadů.
    „Je čas se rozhodnout“, zpráva výboru pro reformu místních orgánů, které předsedal pan Édouard Balladur , předložená prezidentovi republiky v březnu 2009.
  8. „  Návrh zákona o reformě místních orgánů - důvodová zpráva  “ , na http://www.senat.fr/ (konzultováno 27. listopadu 2016 )
  9. „  Návrh zákona o reformě místních orgánů - shrnutí  “ , na http://www.senat.fr/ (konzultováno 7. června 2014 )
  10. Datový list komunity aglomerací Orléans-Val de Loire - zřízený prefekturou Loiret 6. listopadu 2013.
  11. Law n o  2014-58 ze dne 27. ledna 2014, modernizace územní veřejné akce a potvrzení metropolí (Lgifrance)
  12. Decentralizace: Shromáždění musí převrátit to, co Senát porazil , Le Monde.fr, 07.15.2013.
  13. Eric Normand, Francie Bleu Orléans, „  Orléans Métropole: Rada ministrů dává souhlas  “ , na https://www.francebleu.fr/ ,3. srpna 2016(zpřístupněno 27. listopadu 2016 )
  14. Skříň Šebaň et associés ,, "  Dešifrování zákona Notre  " , na http://www.lagazettedescommunes.com/ ,9. září 2015(zpřístupněno 27. listopadu 2016 )
  15. „  Orléans městská rada - report - Setkání pondělí 10.10.2016.  » , Na http://www.orleans-agglo.fr (konzultováno 28. listopadu 2016 )
  16. „  Dekret o přeměně městské komunity Orléans Val de Loire na městskou komunitu přejmenovanou na URBANSKÉ SPOLEČENSTVÍ„ ORLEANS METROPOLE “a schválení stanov  “ , na http://www.saintdenisenval.com ,22. prosince 2016(zpřístupněno 15. února 2017 )
  17. „  Konečná dohoda Parlamentu o reformě pařížského statutu  “ , o Le Monde ,16. února 2017
  18. Law n o  2017-257 ze dne 28. února 2017 o právním postavení Paříže a metropolitní rozvoj
  19. „  Návrh zákona týkající se statutu Paříže a metropolitního plánování  “ , o Senátu (konzultováno 9. února 2017 )
  20. „  Sedm nových aglomerací bude mít status metropole  “ , v Le Monde ,16. prosince 2016
  21. Nový statut Paříže, nejvyšší patro územní reformy , Jean-Baptiste Forray, La Gazette des communes, 16. února 2017
  22. Florent Buisson, „  Jako dopis v poště  “, La République du Centre ,17. února 2017, str.  8
  23. Vyhláška n o  2017-686 ze dne 28. dubna 2017 , kterým se město s názvem „Metropolis Orleans“
  24. „  Klíčové postavy meziobecního území.  " On na stránkách INSEE (přístupný 30 srpna 2019 )
  25. Hustoty obyvatelstva se v GIS počítají automaticky pomocí geografické oblasti obce, nikoli podle katastrálního území definovaného INSEE. Mohou se tedy případně objevit třídní rozdíly pro obce, které jsou na hranici překročení třídního prahu.
  26. „  Jaké formy má místní a meziobecní spolupráce?“  » , Na http://www.vie-publique.fr/ (konzultováno 29. listopadu 2016 )
  27. „  Biography of Jean-Pierre Sueur  “ , on http://www.jpsueur.com/ (přístup 29. dubna 2017 )
  28. „  Zvolení členové rady komunity - CA Orléans Val de Loire  “ , na http://www.orleans-agglo.fr/ (přístup 26. listopadu 2016 )
  29. Právní Populace ročník 2014 vstoupila v platnost dne 1. st ledna 2017 .
  30. „  Datový list CA Orléans Val de Loire  “ , na v národní databázi inter-obce ministerstva vnitra (konzultován 26. listopadu 2016 )
  31. „  Stanovy městské komunity schválené vyhláškou ze dne 22. prosince 2016 o přeměně městské komunity Orléans Val de Loire na městskou komunitu přejmenovanou na URBAN COMMUNITY„ ORLEANS METROPOLE  “ , na http://www.saintdenisenval.com ,22. prosince 2016(zpřístupněno 16. února 2017 )
  32. Parfémový průmysl - kosmetika v regionu Střediska, Regionální obchodní a průmyslová komora Střediska, duben 2004
  33. Ekonomika (logistika, doprava) Loiretu na oficiálních stránkách Generální rady Loiretu
  34. „  Výroční zpráva za rok 2011 o ceně a kvalitě veřejné služby odstraňování odpadu  “ , na adrese http://www.saintjeandebraye.fr/ (konzultováno 10. dubna 2017 ) , s.  5
  35. „  Výroční zpráva za rok 2011 o ceně a kvalitě veřejné služby nakládání s odpady  “ , http://www.saintjeandebraye.fr/ (konzultováno 10. dubna 2017 ) , s.  10
  36. „  Výroční zpráva za rok 2015 o ceně a kvalitě veřejné služby nakládání s odpady  “ , http://www.orleans-metropole.fr/ (konzultováno 10. dubna 2017 ) , s.  45
  37. „  Výroční zpráva za rok 2015 o ceně a kvalitě veřejné služby nakládání s odpady  “ , http://www.orleans-metropole.fr/ (konzultováno 10. dubna 2017 ) , s.  49
  38. „  Výroční zpráva za rok 2015 o ceně a kvalitě veřejné služby nakládání s odpady  “ , http://www.orleans-metropole.fr/ (konzultováno 10. dubna 2017 ) , s.  5-7
  39. „  Výroční zpráva za rok 2015 o ceně a kvalitě veřejné služby odstraňování odpadu  “ , na adrese http://www.orleans-metropole.fr/ (konzultováno 10. dubna 2017 ) , s.  14
  40. „  2015 Výroční zpráva o ceně a kvalitě služby odstraňování veřejného odpadu  “ , na http://www.orleans-metropole.fr/ (konzultován 10. dubna 2017 ) , str.  15-18
  41. „  Třídící a recyklační centra  “ na http://www.orleans-metropole.fr/ (konzultováno 10. dubna 2017 )
  42. „  Výroční zpráva za rok 2015 o ceně a kvalitě veřejné služby odstraňování odpadu  “ , na adrese http://www.orleans-metropole.fr/ (konzultováno 10. dubna 2017 ) , s.  39
  43. „  2011 Výroční zpráva o ceně a kvalitě služby odstraňování veřejného odpadu  “ , na http://www.saintjeandebraye.fr/ (konzultován 10. dubna 2017 ) , str.  31
  44. „  Objednávka opravňující UTOM pokračovat v provozu spalovny nebezpečného odpadu SARAN a spalovací jednotky DASRI provozované společností ORVADE (administrativní aktualizace, aktualizace požadavků)  “ , na místě prefektury Centre-Val de Loire regionu a oddělení ,11. prosince 2015(zpřístupněno 11. dubna 2017 )
  45. „  Výroba energie ve spalovnách komunálního odpadu. Příklad jednotky pro zpracování aglomerace Orléans  “ , na http://www.geosoc.fr/ ,Červen 2005(zpřístupněno 11. dubna 2017 )
  46. „  Výroční zpráva za rok 2011 o ceně a kvalitě veřejné služby nakládání s odpady  “ , http://www.saintjeandebraye.fr/ (konzultováno 10. dubna 2017 ) , s.  32
  47. „  Výroční zpráva za rok 2015 o ceně a kvalitě veřejné služby nakládání s odpady  “ , http://www.orleans-metropole.fr/ (konzultováno 10. dubna 2017 ) , s.  31
  48. „  Výroční zpráva za rok 2015 o ceně a kvalitě veřejné služby nakládání s odpady  “ , http://www.orleans-metropole.fr/ (konzultováno 10. dubna 2017 ) , s.  34

Podívejte se také

Související články

externí odkazy