Ministerstvo financí (Japonsko)

Ministerstvo financí (財務省, Zaimu-Sho ) Je jedním z ministerských odborů kabinetu Japonska , úředně přeložené do angličtiny jako ministerstvo financí ( MF ).

Byl vytvořen dne 6. ledna 2001Během reorganizace druhého kabinetu z Joširó Mori , který byl první implementaci centrální správy reformu 1998 . Je dědicem bývalého ministerstva financí (大 蔵 省, urakura-sho , také oficiálně přeloženo do angličtiny ministerstvem financí ) , přičemž má méně široké dovednosti než druhé.

Sedí na 3-1-1 Kasumigaseki , Chiyoda-ku v Tokiu . V jejím čele stojí ministr financí (財務 大臣, Zaimu-daijin ) . Je to, protože26. prosince 2012Na Taro Aso , člen 96 th , 97 th , 98 th a 99 th skříňky vedené Šinzó Abe pak Yoshihide Suga a ve kterém je také vicepremiér .

Mise

Stejně jako jeho předchůdce, bývalé ministerstvo financí , je jedním z největších a nejmocnějších japonských ministerstev, které se umístilo na čtvrtém místě v pořadí podle priorit vnitra a komunikací , spravedlnosti a zahraničních věcí . Volba druhé možnosti je vždy předmětem intenzivního mediálního pokrytí, jak národního, tak mezinárodního, a je obecně svěřena politickým osobnostem s významem a zkušenostmi. Kiichi Miyazawa (od roku 1987 do roku 1988 ), Wataru Kubo (v roce 1996 ) a Kan (v roce 2010 ) byli všichni místopředsedy vlády (zvláštní titul, který se neuděluje v každé vládě), společně ministry financí nebo financí. V současné době a od té doby8. června 2010, předseda vlády a vůdce parlamentní opozice v minulosti tuto funkci vykonávali: jedná se o Naoto Kan od ledna do června 2010 a Sadakazu Tanigaki (předseda PLD , hlavní opoziční strany po legislativních volbách v roce 2009 ) od roku 2003 do roku 2006 .

Jedenáct z třiceti premiérů, kteří se v režimu ústavy z roku 1947 navzájem uspěli, byli ministři financí nebo financí (což ve skutečnosti, stejně jako u zahraničního obchodu a průmyslu , v portfoliu bylo nejvíce hlav vláda v tomto období):

• Hayato Ikeda (od 1949 do 1952 a od 1956 do 1957 , předseda vlády od 1960 do 1964 );
• Eisaku Sato (od roku 1958 do roku 1960 , předseda vlády od roku 1964 do roku 1972 );
• Kakuei Tanaka (od roku 1962 do roku 1965 a v roce 1973 úřadující předseda vlády od roku 1972 do roku 1974 );
• Takeo Fukuda (od roku 1965 do roku 1966 , od roku 1968 do roku 1971 a od roku 1973 do roku 1974 , předseda vlády od roku 1976 do roku 1978 );
• Masayoshi irahira (v letech 1974 až 1976 , předseda vlády v letech 1978 až 1980 );
• Noboru Takeshita (od 1979 do 1980 , od 1982 do 1986 a v roce 1988 úřadující, předseda vlády od 1987 do 1989 );
• Kiichi Miyazawa (od roku 1986 do roku 1988 a od roku 1998 do roku 2001 , předseda vlády od roku 1991 do roku 1993 );
• Tsutomu Hata (od roku 1991 do roku 1992 , předseda vlády v roce 1994 );
• Ryūtarō Hashimoto (od roku 1989 do roku 1991 a v roce 1998 prozatímně, předseda vlády od roku 1996 do roku 1998 );
• Naoto Kan (v roce 2010 , předseda vlády v letech 2010 až 2011 );
• Yoshihiko Noda (od roku 2010 do roku 2011 , předseda vlády od roku 2011 do roku 2012 ).

Po několika politicko-finančních skandálech, které v 80. a 90. letech přivedly vládu ministerstva financí do dobré pověsti , však ztratila několik svých dřívějších výsad pro jiné organizace. Tak Bank of Japan , podle zákona1 st April 1998,, získal teoretickou nezávislost na vládě (i když někdy zpochybňovanou) na modelu Evropské centrální banky a je kompetentní kromě vydávání jenů a bankovek jen provádět měnovou politiku, zajišťovat finanční stabilitu finančního systému a provádět směnnou politiku. Na druhou stranu, Agentura pro finanční služby , vládní organizace založená dne1 st July 2000a je pověřen státním ministrem, členem kabinetu (zřídka, pokud vůbec, ministrem financí), dohlíží na finanční systém, aby zajistil jeho stabilitu, zejména na bankovní a pojišťovací sektor, bezpečnost trhu a finanční výměny.

Hlavní úkoly a úkoly Ministerstva financí se nyní týkají:

• japonský státní rozpočet  : s plánováním, přípravou a konsolidace, jakož i zřízení, vedení, organizaci a ověřování správné používání veřejných účtů a pokladny (s kontrolou vydávání a vypořádání místních vazeb, řízení úvěru a program veřejných investic);
• zdanění  : plánování, organizování a řízení daňového systému, jakož i odhad daňových příjmů, ale i přes tuto kontrolu tabákového průmyslu a soli;
• veřejný dluh  : jeho řízení a splacení plus úrok;
• celní právo: plánování, definice a správa cel, a tedy body s nimi spojené při vyjednávání mezinárodních smluv, jakož i obecný dohled nad celními operacemi a sestavování souvisejících statistik;
• měnová politika  : je to jen řídit vydávání mincí a skutečnost, že „zajištění dobrého řízení provozu a organizování Bank of Japan  “;
• devizovém trhu  : zachová kontrolu vyšetřování, plánování a přípravu úředních rozhodnutí země a pozicích týkajících se devizový trh a mezinárodní měnový systém a jeho stabilitu, tedy o úpravu platební bilance , správu zvláštního účtu devizového trhu, záležitosti týkající se mezinárodních směnných kurzů;
• hospodářská spolupráce a rozvojová pomoc: převzetí (společně s dalšími ministry, zejména zahraničních věcí nebo hospodářství a obchodu) vztahů s mezinárodními organizacemi napojenými na mezinárodní finanční a ekonomický systém ( Mezinárodní měnový fond a Světová banka ), as stejně jako kontrola půjček a investic v zahraničí a příprava a řízení finančních aspektů rozvojové pomoci.

Vnitřní správa

Ministři, náměstci ministrů a parlamentní tajemníci

• Ministr (大臣, Daijin )  :

Osobnost	Vlevo, odjet	Frakce	Strava	Volební obvod
Taro Aso	PLD	Aso	Zástupce	Fukuoka ( 8 th  District)

• 1 st náměstci (副大臣, Fuku-daijin )  :

Osobnost	Vlevo, odjet	Frakce	Strava	Volební obvod
Yuko Obuchi	PLD	Nukaga	Zástupce	Gunma ( 5 th  okres)
Shunichi yamaguchi	PLD	Aso	Zástupce	Tokushima ( 2 nd  okres)

• Parlamentní tajemníci (政務 官, Seimukan )  :

Osobnost	Vlevo, odjet	Frakce	Strava	Volební obvod
Yoshitaka Itō	PLD	Nikai	Zástupce	Hokkaido ( 7 th  okres)
Yuzuru Takeuchi	Nové Komeo	-	Zástupce	Kinki ( proporcionální )

Náměstek pro správu

„Správní náměstek ministra“ (事務 次 官, Jimu-jikan ) Je v Japonsku vyšší úředník na vrcholu hierarchické správy ministerstva, hned za ministrem, prvními místopředsedy a parlamentními tajemníky, kteří jsou to politici a členové vlády. Od reformy z roku 1998 uplatňované v roce 2001 je na ministerstvo pouze jedna. Správní náměstek ministra pomáhá ministrovi v takových záležitostech, jako je udržování pořádku ve správních záležitostech ministerstva nebo dohled nad prací divizí, úřadů, přidružených institucí a místních úřadů. Do roku 2009 se konala konference administrativních náměstků ministrů (事務 次 官 等 会議, Jimu-jikan-tō kaigi ) Z každého ministerstva, která se scházela dvakrát týdně (pondělí a čtvrtek), jeden den před zasedáním vlády. na pořadu jednání druhého jmenovaného. Toto setkání, kritizované zejména PDJ a obecně členy opozice vůči PLD, jako jednoho z hlavních symbolů příliš silného místa ponechaného vyšším úředníkům ve směru státu na úkor mužské politiky, bylo zrušeno když se demokraté dostali k moci v září 2009 . Stávající náměstek ministra financí byl30. července 2010, Eijirō Katsu (před svým jmenováním byl ředitelem rozpočtové kanceláře).

Administrativní služby

• Ministra Sekretariát (大臣官房, Daijin kanbō )
• Rozpočtový úřad (主 計 局, Shukei kyoku )  : Odpovědný za japonský státní rozpočet , jeho přípravu, plánování a implementaci:
  • Oddělení pro obecné záležitosti (総 務 課, Sōmu ka )  : Správa vnitřních administrativních záležitostí v kanceláři, sběr a správa údajů a statistických informací týkajících se rozpočtu a jeho hodnocení,
  • Treasury Division (司 計 課, Shikei ka )  : Správa a kontrola výdajů a veřejných účtů,
  • Právní oddělení (法規 課, Hōki ka )  : Výzkum a informace o právních aspektech týkajících se veřejných účtů a rozpočtu,
  • Divize kontroly přidělování a vzájemného pojištění (給 与共 済 課, Kyūyo Kyōsai ka )  : Výzkum a dohled nad kontrolou přidělování a vzájemnou pomocí (nebo vzájemnou pomocí),
  • Výzkumná divize (調査 課, Chōsa ka )  : Výzkum, reflexe a předvídavost týkající se rozpočtových záležitostí,
  • Zkoušející rozpočtu (主 計 官, Shukei kan )  : Vysoká škola vysokých úředníků ministerstva odpovědných za práci v oblasti monitorování a přípravy přípravy rozpočtu,
  • Hlavní rozpočtový inspektor (主 計 監 査 官, Shukei kansakan )  : Vede tým (složený z ředitelů se specializací na právní záležitosti, vztahy mezi pokladnicí a mezioborovými organizacemi a několik rozpočtových inspektorů) odpovědný za dohled nad aplikací a provádění rozpočtových auditů .
• Daňový úřad (主 税局, Shuzei kyoku )  : Zabývá se daňovým systémem , jeho plánováním, organizací, správou daňového systému a hodnocením jeho výsledků:
  • Oddělení pro obecné záležitosti (総 務 課, Sōmu ka )  : Správa vnitřních administrativních záležitostí v kanceláři, její public relations, koordinace s místní daňovou politikou a výzkum a sběr údajů a informací o povinných odpočtech,
  • Výzkumná divize (調査 課, Chōsa ka )  : Výzkum, reflexe a výhled týkající se daňové politiky,
  • První fiskální rozdělení (税制 第一 課, Zeisei dai-ichi-ka )  :
  Zabývá se přímým zdaněním (daň z příjmu a daň z majetku),
• Druhý fiskální divize (税制第二課, Zeisei Dai-ni-ka )  : Zabývá se nepřímých daní (zejména spotřebních daní),
• Třetí fiskální divize (税制第三課, Zeisei Dai-san-ka )  : Zabývá se z příjmu právnických osob ,
• Poradce (参事 官, Sanjikan )  : Odpovídá za poradenství ministrovi a managementu v oblasti mezinárodní daňové politiky.

Celní úřad (関税 局, Kanzei kyoku )  : Plánuje , definuje, spravuje a dohlíží na cla a celní operace:

• Oddělení pro obecné záležitosti (総 務 課, Sōmu ka )  : Správa vnitřních administrativních záležitostí úřadu, správa jeho materiálu, zejména vybavení informačních technologií, a sběr údajů a informací souvisejících se zvyky systému,
• Divize personálního managementu (管理 課, Kanri ka )  : Kariérní management a činnost celníků a dalších zaměstnanců úřadu,
• Divize celního sazebníku (関税 課, Kanzei ka )  : Zabývá se správou tarifů, právními aspekty a případy týkajícími se obchodních opravných prostředků při mezinárodních jednáních, hospodářskými partnerstvími, kontrolou původu produktů a technickou spoluprací,
• Divize dozoru (監視 課, Kanshi ka )  :

Zabývá se řízením a organizací dozoru a celních kontrol,

Divize celního povolení (業務 課, Gyōmu ka )  : Zabývá se výzkumem, hodnocením a programováním celních povolení a operací, jakož i záležitostmi souvisejícími s právy duševního vlastnictví,

Výzkumná divize (調査 課, Chōsa ka )  : Výzkum, reflexe, inteligence, audit a výhled týkající se celních záležitostí.

Finanční úřad (理財 局, Rizai kyoku )  : Odpovídá za záležitosti týkající se správy hotovosti, dluhu, místních dluhopisů, emise měn, veřejného úvěrového a investičního programu, veřejné sféry, tabákového a solného průmyslu a kontroly řízení Bank of Japan  :

• Oddělení pro všeobecné záležitosti (総 務 課, Sōmu ka )  : Správa vnitřních administrativních záležitostí v kanceláři, sběr údajů a informací týkajících se pokladny a záležitostí souvisejících s tabákovým a solným průmyslem,
• Oddělení veřejné pokladny (国庫 課, Kokko ka )  : Správa veřejné pokladny, a tedy i státních zdrojů, a záležitosti související s měnovým systémem v závislosti na ministerstvu,
• Divize správy veřejného dluhu (国債 企 画 課, Kokusai kikaku ka ) ,
• Division Markets Division (国債 業務 課, Kokusai gyōmu ka )  : Zabývá se řízením, kontrolou a shromažďováním zpravodajských informací o vývoji na dluhopisových trzích v souvislosti s jeho veřejným dluhem,
• Divize veřejných půjček a investic (財政 投 融資 総 括 課, Zaisei tōyūshi sōkatsu ka )  : Odpovědná za národní program půjček a investic,
• Public Domain Management Division (国有 財産 企 画 課, Kokuyū zaisan kikaku ka ) ,
• Nařízení divize Public Domain (国有財産調整課, Kokuyū zaisan Chosei ka ) ,
• Public Domain Acquisitions and Consolidation Division (国有 財産 業務 課, Kokuyū zaisan gyōmu ka ) ,
• Kontrolní divize (管理 課, Kanri ka )  : Zabývá se vyšetřováním, inspekcemi, audity a shromažďováním a správou informací, výzkumem a zpravodajstvím týkajícím se půjček, investic a veřejné sféry,
• Ředitel finančního plánování (計画 官, Keikakukan )  : Dohlíží se svými spolupracovníky na přidělování půjček a veřejných investic a souvisejících soudních řízení.

Mezinárodní kancelář (国際 局, Kokusai kyoku )  : Zabývá se funkcemi ministerstva týkajícími se devizového trhu a mezinárodního měnového systému, jakož i hospodářské spolupráce a rozvojové pomoci:

• Oddělení pro obecné záležitosti (総 務 課, Sōmu ka )  : Správa vnitřních administrativních záležitostí v kanceláři,
• Výzkumná divize (調査 課, Chōsa ka )  : Zabývá se výzkumem, reflexí, inteligencí, auditem a shromažďováním informací týkajících se devizového trhu , ale také právním aspektem těchto otázek,
• Mezinárodní organizace Division (国際機構課, Kokusai Kiko ka )  : Zabývá se vztahy s významnými mezinárodními ekonomickými a finančními institucemi, zejména s Mezinárodním měnovým fondem a Světovou bankou ,
• Divize regionální spolupráce (地域 協力 課, Chi'iki kyōryoku ka )  : Zabývá se finanční spoluprací se státy a mezinárodními institucemi v asijsko-pacifickém regionu,
• Division of Foreign Exchange Market (為 替 市場 課, Kawase shijō ka )  : Odpovědný za správu devizových rezerv a obchodování a obchodování s devizovým trhem ,
• Divize politiky rozvojové pomoci (開 発 政策 課, Kaihatsu seisaku ka ) ,
• Divize agentur pro rozvojovou pomoc (開 発 機関 課, Kaihatsu kikan ka ) .

Přidružené instituce nebo kanceláře

S ministerstvem jsou spojeny čtyři „přidružené instituce“ nebo „kanceláře“ (施 設 等 機関, Shisetsutō kikan ) :

• Institut pro výzkum finanční politiky (財務 総 合 政策 研究所, Zaimu sōgō seisaku kenkyūjo )  : Základní a hloubkové studie o politikách spadajících pod jurisdikci ministerstva, jakož i o ekonomice a financích v Japonsku i v Japonsku. 'zahraniční, cizí,
• Účetní středisko (会計 セ ン タ ー, Kaikei sentā )  : Výzkum týkající se zřizování veřejných účtů státu prostřednictvím systému elektronického zpracování informací a jeho správy,
• Ústřední celní laboratoř (関税 中央 分析 所, Kanzei chūō bunsekisho )  : Laboratoř pro chemické analýzy a další technické operace nezbytné pro celní kontroly,
• Celní vzdělávací institut (税関研修所, Zeikan kenshūjo )  : Školení a školící středisko pro ministerstvo personálu v celní správě.

Nezávislé orgány

„Externí kancelář“ nebo „nezávislý orgán“ (外 局, Gai kyoku ) Závisí na ministerstvu: Národní daňová agentura (国税 庁, Kokuzeichō ) . Sedí ve stejné budově jako ministerstvo. Zabývá se zejména hodnocením a výběrem vnitrostátních povinných odvodů, správou certifikovaného systému veřejného daňového účetnictví a vydáváním licencí na výrobu a prodej alkoholu.

Reference

1. (ja) 中央 省 庁 等 改革 基本法, text základního zákona č. 103 ze dne 12. června 1998 o reformě ústřední vlády, site law.e-gov.go.jp
2. (in) Národní správní organizace , web předsedy vlády a vlády Japonska
3. (in) AG Mulgan, „ dekapitování byrokracie v Japonsku  “, East Asia Forum , 10. prosince 2009 

Podívejte se také

Související články

• Kabinet Japonska
• Naoto Kan

externí odkazy

• (ja) Oficiální stránky
• (en) Oficiální webové stránky v angličtině