Předseda vlády Japonska

Povinnosti předsedy vlády stanoví první ústava Japonska , známá jako ústava Meiji, vyhlášená dne11. února 1889 ale efektivní od 29. listopadu 1890. Ten má spíše omezené pravomoci, protože je jmenován a může být odvolán císařem i ostatními členy kabinetu . První hlava vlády, která vzešla z tohoto ústavu byl Aritomo Yamagata , namísto24. prosince 1889 na 6. května 1891. Až do smrti Emperor Meiji a příchodem Taišó v roce 1912 , ministři a skříně Prime spíše unikl logiku politického složení stravy a namísto toho závisí na oligarchii Meidži (藩閥, hanbatsu , Vládnoucí třída po dávné feudální klany, většinou ze dvou oblastí , ti Choshu a Satsuma ) a Genro (元老 ) . Jedná se o sedm a devět osob oligarchie považovaných za „otce zakladatele“ nového politického systému, kteří nad ním uplatňují morální autoritu, zejména s právem volit předsedy vlády se souhlasem císaře a podobně., až do smrti posledního z nich, Kinmochi Saionji , v roce 1940 .

Mládí a nemoc nového císaře Taisho, ale také vliv genrona Kinmochi Saionjiho (posledního, který nesl tento titul v letech 1924 až 1940 a je zastáncem nástupu skutečné parlamentní demokracie) dává v politickém světě větší manévrovací prostor . První kabinet založený na většinové politické straně ve stravě , Rikken Seiyūkai , tedy vytvořil Takashi Hara v roce 1918 . Potom, s výjimkou období od roku 1922 do roku 1924, kterému dominovali vojenští premiéři (někteří však byli pro nástup této demokracie, jiní naopak pro Gunbatsu , pro zachování oligarchického systému) , skutečná politická střídání probíhá mezi Rikken Seiyūkai a Kenseikai (ke kterému Minseito uspěje od roku 1925 ), někdy spojenců, podle většiny ve sněmu . Tuto první zkušenost se skutečným demokratickým a parlamentním fungováním doprovázelo několik liberálních reforem v domácí politice, například „reformní zákon“ z roku 1919 nebo přijetí všeobecného volebního práva pro muže v roce 1925 .

Návrat armády během éry Shōwa

Poslední „ústavní“ předseda vlády v čele kabinetu založeného na stranách parlamentu Tsuyoshi Inukai ze Seiyūkai byl zavražděn dne15. května 1932. Typ parlamentní vlády zdiskreditovaný několika neúspěchy zahraniční politiky, z nichž nejdůležitějším zůstává Mukdenův incident v Mandžusku z18. září 1931, nebo ekonomický, brzy ustoupil armádě Tōseiha , jejíž vliv začal převládat po incidentu z 26. února . All premiérů od roku 1932 do roku 1945 pak byly z armády, s výjimkou diplomata Kōki Hirota ( je 1936 - 1937 ), Prince Fumimaro Konoe ( 1937 - 1939 a 1940 - 1941 ) a Kiichiro Hiranuma ( 1939 ).

Sino-japonská válka (1937-1945) , kvalifikován jako „svatou válku“ ( seisen ) a tvořící první etapu imperialistické politiky Japonska , zintenzivňuje autoritářské a nacionalistické charakter režimu. Pod Fumimaro Konoe jsou pak prováděny na národní duchovní mobilizace hnutí (国民精神総動員運動, Kokumin Seishin Sōdōin Undo ) , The League of členy Diet předních svatou válku (聖戦貫徹議員連盟, Seisen Kantetsu Gi'in Renmei ) a Asociace podpory císařských úřadů (大 政 翼 賛 会, Taisei Yokusankai ) . Výšku této politiky vedl generál Hideki Tōjō ( 1941 - 1944 ), který přivedl Japonsko do druhé světové války doporučením útoku na Pearl Harbor z7. prosince 1941k Emperor Shōwa . Militaristické hnutí ztrácí svůj vliv pouze kapitulací Japonska a dohledem nejvyššího spojeneckého velitele .

Směrem k plnému demokratickému fungování

Po dvou přechodných vládách postupně vedených princem Naruhiko Higashikuni ( 1945 ), strýcem sňatkem císaře Shōwy , poté baronem Kijūrō Shidehara ( 1945 - 1946 ), bývalým členem Komory vrstevníků , se Japonsko vrátilo ke kabinetům. Politické a se střídáním .

Díky ústavní reformě zavedené nejvyšším velitelem spojeneckých sil, která zbavuje císaře jeho pravomocí hlavy státu a „nejvyššího velitele armády a námořnictva“ , je předseda vlády kromě zrušení císařského velitelství nejvíc v Japonsku důležitá politická osobnost . Byl to zejména Shigeru Yoshida , předseda vlády v letech 1946 až 1947, poté v letech 1948 až 1954 , z Liberální strany , kdo vyvinul doktrínu, která nese jeho jméno a která dodnes alespoň částečně tvoří základ politiky politiky Liberální strana.Japonsko , jmenovitě soustředit se na ekonomický rozvoj a spojenectví se Spojenými státy , přičemž odmítá řešit vše, co souvisí s obranou, která je pak ponechána spojencům.

1 st Premiér vyplývající z ústavy z roku 1947 byl socialista Tetsu Katayama , na místě až do roku 1948 , poté se spojil s Demokratickou stranou. Poté v letech 1948 až 1955 došlo ke střídání mezi dvěma středopravými stranami , Liberální stranou a Demokratickou stranou, které se v roce 1955 spojily a vytvořily Liberálně demokratickou stranu (PLD). Všechny kabinety byly provozovány nepřetržitě druhým až do roku 1993 , poté znovu od roku 1996 do roku 2009 a od roku 2012 . V letech 2009 až 2012 byla vytvořena nová většina, v níž dominovala Demokratická strana Japonska (PDJ), vytvořená v roce 1996 a která se umístila uprostřed nebo dokonce uprostřed vlevo , a jejím předsedou se v té době stal Yukio Hatoyama . Funkce však za nepřítomnosti skutečného politického vedení prošla krizí mezi odchodem Jun'ichira Koizumiho v roce 2006 a druhými volbami Shinzó Abe v roce 2012  : během tohoto období uspělo šest předsedů vlády za šest let.

Záznam dlouhověkosti od té doby 1945je držen Šinzó Abem , který má u moci celkem 8 let, 8 měsíců a 21 dní, včetně 7 let, 8 měsíců a 21 po sobě jdoucích dní meziProsinec 2012 a Září 2020. Za ním následuje Eisaku Sato ve funkci9. listopadu 1964 na July 7 , z roku 1972v čele tří po sobě jdoucích firem (tj. celkem 7 let, 7 měsíců a 28 dní), poté Shigeru Yoshida (7 let, 1 měsíc a 27 dní včetně 6 let, 1 měsíc a 25 po sobě jdoucích dní15. října 1948 na 10. prosince 1954) a Jun'ichirō Koizumi (od April 26 , 2001, na 26. září 2006, pro 3 praktiky, tj. 5 let a 5 měsíců).

Nejprchavější předsedové vlád tohoto poválečného období, kromě prince Naruhiko Higashikuniho , působili od 17. srpna do9. října 1945, rychle propuštěni kvůli špatnému porozumění spojencům, jsou Tsutomu Hata ( Shinseitō , od 28. dubna do30. června 199463 dní) a Tanzan Ishibashi (z PLD , z23. prosince 1956 na 25. února 1957, 64 dní, který rezignoval kvůli zdravotním problémům).

Bývalí japonští premiéři stále naživu

• Tomiichi Murayama
  narozen dne March 3 , je 1924
• Toshiki Kaifu
  narozen dne2. ledna 1931
• Yasuo Fukuda
  narozen dne16. července 1936
• Yoshirō Mori
  narozen dne14. července 1937
• Morihiro Hosokawa
  narozen dne14. ledna 1938
• Taro Aso se
  narodil20. září 1940
• Jun'ichirō Koizumi
  narozen dne8. ledna 1942
• Naoto Kan se
  narodil October 10 , v roce 1946
• Yukio Hatoyama
  narozen dne11. února 1947
• Šinzó Abe se
  narodil21. září 1954
• Yoshihiko Noda
  narozen dne20. května 1957

Jmenování

Od konce druhé světové války byl podle ústavy z roku 1947 předseda vlády jmenován císařem poté, co byl z jeho řad jmenován dvěma komorami sněmu , přičemž přednost měla volba Sněmovny reprezentantů. . To se týkalo zejména jmenování bývalých předsedů vlád Yasua Fukudy a Taro Aso , kteří byli oba voleni dolní komorou, kde má LDP stále většinu, zatímco Sněmovna radních si zvolila obojí. z demokratické strany Japonska a opozicí Ichirō Ozawa .

Podle tradice je vůdcem politické strany, která má většinu v parlamentu (alespoň ve Sněmovně reprezentantů ) nebo která má nejvíce křesel ve většinové koalici. Všichni předsedové vlád od roku 1955 pocházejí z Liberálně demokratické strany (PLD), s výjimkou období od roku 1993 do roku 1996 nebo od roku 2009 . Proto jmenování do funkce prezidenta této strany často znamenalo také vstup do funkce předsedy vlády, přinejmenším do její historické porážky strany.30. srpna 2009. Od roku 2000 se zdá, že již dlouhou dobu existuje skutečný systém dvou stran mezi PLD ( středopravý a pravý , liberálně konzervativní ) a Demokratickou stranou Japonska (PDJ, střed a levý střed , sociálně liberální ) . Od roku 1955 nepocházejí ze strany s největším počtem poslanců pouze dva předsedové vlády: Morihiro Hosokawa (od roku 1993 do roku 1994 v čele koalice „anti- PLD , anti- komunista  “ složené ze sedmi stran., jeho, Nová strana Japonska nebo NPJ, která je teprve čtvrtou z hlediska politické reprezentace) a Tomiichi Murayama (od roku 1994 do roku 1996 byl podporován velkou koalicí mezi PLD , která zůstává nejdůležitějším počtem křesel, jeho japonská socialistická strana nebo PSJ, která je na druhém místě, a menší nová strana Sakigake známá jako NPS).

Je odpovědný stravě a musí si zachovat důvěru Sněmovny reprezentantů, která jej tak může svrhnout hlasováním o návrhu na vyslovení nedůvěry . To byla pouze v případě, když od roku 1945 , v9. srpna 1993, což vedlo k pádu vlády Kiiči Mijazawy a poté k ukončení 38 let nepřetržité vlády LDP , ve prospěch pestré koalice mezi zejména disidenty bývalé většinové strany a několika dosud politickými silami v opozici. Odstoupení předsedy vlády automaticky znamená rezignaci celého jeho kabinetu .

Současná role

Podle ústavy

„Zajišťuje předsednictví“ kabinetu, kterému je „přenesena výkonná moc“.

Jmenuje a může odvolávat všechny členy vlády bez omezení volby, kromě toho, že všichni musí být civilisté, respektující pacifismus a odmítnutí militarismu definované v ústavě , a že většina z nich musí být ze sněmu .

Je také „zástupcem“ kabinetu, a je tedy oficiálně tím, kdo „předkládá účty stravě “ a „vykonává kontrolu a právo kontroly nad různými složkami správy“. Nakonec musí být všechny zákony a vyhlášky podepsány jím. Členové kabinetu tak mají vůči předsedovi vlády velmi malou nezávislost jednání.

V praxi

Vzhledem k důležitosti frakcí v rámci samotné PLD a konsensu v Japonsku má předseda vlády jen malý politický manévrovací prostor, musí neustále vyjednávat s frakcemi své strany a musí je brát v úvahu při rozhodovacím procesu. ústava jeho vlády. Pokud tedy v Japonsku téměř neexistuje parlamentní nestabilita nebo změna většiny , je funkční období předsedy vlády často pomíjivé, není zkráceno návrhem na vyslovení nedůvěry (s výjimkou roku 1993 ) nebo změnou většiny (v roce 2009 ), ale změnou vedení uvnitř většinové strany. Kromě toho významná autonomie ponechaná každému ministerstvu až do reformy ústřední vlády v roce 1999 (uplatňovaná od roku 2001 ) a převládající role vyšších úředníků v rozhodovacím procesu každé z těchto správ již dlouho omezovaly pole působnosti předsedy vlády.

V rámci mandátu Jun'ichirō Koizumi ( 2001, - 2006 ), který podnikl důkladnou reformu LDP a vymanil z frakcí, premiér se pak stala silnější. Od jeho odchodu se zdá, že se hra frakcí vrátila do popředí politické scény. Žádný předseda vlády tedy nedokončil své funkční období v letech 2006 až 2012 , přičemž držel zhruba rok u moci. Když se PDJ dostala k moci v letech 2009 až 2012 , snažila se bojovat proti „byrokracii“ a hmotnosti, kterou vyšší úředníci považují za nadměrnou. Během svého druhého funkčního období od roku 2012 do roku 2020 se Šinzó Abe zase osvobodil ze hry frakcí, podařilo se mu zůstat u moci déle a vrátit úřadu předsedy vlády významnou politickou váhu.

Kantei , oficiální rezidence předsedy vlády

Kancelář a služby předsedy vlády se nacházejí v Sōri-daijin Kantei (総 理 大臣 官邸 ) , Běžně označované jako Sori Kantei (総 理 官邸 ) Nebo Kantei (官邸 ) . Tento termín také označuje jak místo, kde jsou umístěny služby předsedy vlády a generálního tajemníka kabinetu, tak, podle metonymie, samotný kabinet. Sori-daijin kōtei (総理大臣公邸 ) , Populárně volal Sori kōtei (総理公邸 ) Nebo jednoduše kōtei (公邸 ) , Odkazuje na sídlo předsedy vlády, vedle kantei . Termín Kantei lze také použít pro celý komplex budov tvořený samotným Kantei a Kōtei .

Komplex zahrnující Kantei a Kōtei se nachází na 2-3-1 Nagata-cho v Chiyoda Ward a stojí před Kokkai-gijidō (国会 議事堂 ) Nebo Palácem stravy. Aktuální kantei je moderní budova slavnostně otevřena v roce 2002 , zatímco současná kōtei byl první kantei od roku 1929 do roku 2002 .

Tento „starý Kantei  “ je dům o rozloze přibližně 0,5 ha a na dvou úrovních, postavený v roce 1929 na žádost Tanaka Giichi, aby vyhověl jeho službám, a jehož styl je silně inspirován dílem amerického architekta Franka Lloyda Wrighta . Vedle něj byl také postaven dům o rozloze 508 m 2 ,  který se poté nazýval Nihonma neboli „House of Japan“ a sloužil jako rezidence a brzy se přejmenoval na Kōtei .

Během incidentu z 26. února 1936 však spiklenci neúspěšného puče zaútočili na Kantei a zpustošili Kotei . Ten byl poté zrekonstruován tak, aby vyhovoval kancelářím, zatímco předsedové vlád se na nějaký čas přestěhovali do dvoupodlažního dřevěného domu v typicky japonském stylu, který byl vyzdoben v roce 1937 v jižní zahradě Kantei . Tento dům byl zničen během bombardování Tokia spojenci v roce 1945 . Avšak až v roce 1963 byl první Kōtei zrekonstruován, aby obnovil svoji původní funkci oficiálního sídla předsedů vlád z roku 1968 .

První Kantei, který se stal příliš malým na služby, které muselo pojmout, zahájil v 90. letech rozsáhlý stavební projekt. Nový Kantei , větší (o rozloze 2,5 ha) a na 5 úrovních, byl tak slavnostně otevřen vDuben 2002za práci, která stojí přibližně 65 miliard jenů . Vyrobeno z kamene a pancéřovaného skla, má také dvě nouzové helipady a je navrženo tak, aby odolalo zemětřesení. Právě tato nová budova nyní slouží administrativním službám, zatímco starý Kantei , který byl sám zrekonstruován, byl přeměněn na oficiální rezidenci předsedy vlády, a proto slouží jako nový Kōtei . A konečně, tyto dvě budovy, nová Kantei a nová Kotei , jsou obklopeny společným krytem. První Kōtei byl zničen.

V beletrii

• Ve filmu Pád Londýna (2016) je Tsutomu Nakushima (hrál Tsuwayuki Saotome) předsedou vlády Japonska.
• V animovaném seriálu Code Geass vládne Japonsku před invazí do Britannie předseda vlády jménem Genbu Kururugi.

Poznámky a odkazy

1. (cs) Titsingh , Izák. (1834). [Siyun-sai Rin-siyo / Hayashi Gahō (林 鵞 峰), 1652]. Nihon Ōdai Ichiran ; nebo Annals of the Emperors of Japan, tr. pan Isaac Titsingh s pomocí několika tlumočníků připojených k nizozemskému pultu v Nangasaki; práce re., dokončena a kor. na japonsko-čínském originálu, doprovázeném poznámkami a předchází mu Přehled mytologických dějin Japonska, MJ Klaproth . Paris: Orientální překladový fond Velké Británie a Irska, str. 425
2. Moderní Japonsko v archivech: stoletá historie od otevření země po mírové smlouvě v San Francisku , „  Ch. 1: Počáteční kroky k ústavnímu státu - systém 1-4 Velké státní rady (Dajokan)  “, upravené a umístit online do knihkupectví Diet
3. Tamtéž. , „2-6 Narození kabinetu systému“
4. Článek 67 ústavy
5. „Japonsko: Poslanci schválili Yasua Fukudu jako předsedu vlády“, zpráva AFP, 24. 9. 2007 „Archivovaná kopie“ (verze z 9. dubna 2009 v internetovém archivu )
6. „Taro Aso zvolen japonským předsedou vlády“, Xinhuan , 24. září 2008
7. Článek 70 ústavy
8. článek 66 ústavy
9. Článek 65 ústavy
10. Článek 68 ústavy
11. Článek 72 ústavy
12. Článek 74 ústavy
13. Prezentace starého Kanteiho na místě předsedy vlády Japonska
14. (in) Přehled Kotei na místě japonského předsedy vlády
15. H. Nakata, „Oficiální centrum předsedy vlády“, The Japan Times , 3. 6. 2007

Podívejte se také

Související články

• Chronologie Japonska
• Dějiny Japonska
• Japonská vláda
• Seznam předsedů vlád Japonska

externí odkazy

• ja) Oficiální stránky předsedy vlády a japonského kabinetu
• (ne) anglická verze oficiálních webových stránek předsedy vlády a japonského kabinetu