Zollverein ( Deutscher Zollverein jeho plné jméno), doslovně „německé celní unie“ je celní a odborová mezi německými státy, zakládající akt, který byl podepsán22. března 1833 a kdo se ujme úřadu 1. st January je 1834.
Dominuje Pruské království a nahrazuje celní odbory Prusko-Hesensko (de) , jižní Německo (de) a odborový svaz středního Německa (de) . Zakládajícími členy jsou kromě Pruska: na Landgraviat z Hesse-Cassel , v království Bavorska , v království Württemberg , v království Saska a všech států tvořících Durynsko . Až do roku 1836 se státy velkovévodství Baden se Nasavsko a Frankfurt am Main přistoupily k Evropské unii. V roce 1842 se k němu postupně přidalo Lucembursko , vévodství Brunswick a knížectví Lippe , následované v roce 1854 Hannoverským královstvím a Oldenburgem . V předvečer založení Konfederace severního Německa (1867) se proto svaz rozkládá na ploše přibližně 425 000 km 2 .
Cílem Zollvereinu je vytvoření jednotného vnitřního trhu a harmonizace daňových a ekonomických pravidel. Na politické úrovni staví Prusko do středu německé šachovnice a vede k přijetí maloměstského řešení během sjednocení Německa . Po založení Německé říše v roce 1871 byly na něj přeneseny funkce svazu. I když Lucemburské velkovévodství nepatří do nového státu, je od roku 1839 zmenšeno na současnou oblast a je součástí německého celního prostoru od roku 1842 do období po první světové válce . Připojený Alsasko-Lotrinsko byl také nalezen v Zollvereinu od roku 1871 do roku 1918 .
Během období Svaté říše římské bylo německých států velmi mnoho a jejich území se rozpadla, takže v roce 1790 neexistovalo méně než 1 800 celních hranic. V jediné království Pruska jsou ne méně než 67 různých tarifů aplikuje na začátku XIX th století. Například mezi Königsbergem a Kolínem se provádí 80 celních kontrol.
Napoleonské období s sebou přineslo svůj podíl na modernizacích, zejména v Rýnské konfederaci, kde byl v roce 1800 v rámci jejích hranic vytvořen jednotný trh. V Bavorsku právní předpisy platné v letech 1799 až 1808 sjednocují celé jeho území pod jediný tarif, který je v té době nejliberálnější . Po tomto příkladu následovalo v roce 1810 království Württemberg a v roce 1811 Badenské velkovévodství . Tyto politiky se zaměřují současně na hospodářskou a sociální integraci nových území, Napoleon reorganizoval Německo, ale také a zejména na zvýšení příjmů dotyčných států. Jakýkoli progresivismus má v těchto rozhodnutích malé místo. Při absenci daně z příjmu se příjmy státu skládají hlavně ze spotřebních daní a celních daní. Je proto nezbytně nutné, aby státy zaručily jejich sběr a pokud možno je zvýšily. V té době už několik hlasů volalo po volném obchodu v Německu spojeném s celní bariérou zvenčí. Mezi nimi Joseph Görres nebo Heinrich Friedrich Karl vom Stein .
Na rozdíl od toho, co stanoví její zakládající akt z roku 1815, německá konfederace nakonec nesjednocuje celní otázky a hospodářská pravidla uvnitř svých hranic. Článek 19 stanoví pouze to, že otázky obchodu a svobody dopravy budou řešeny později. Jednání o sjednocení celních zón začala v letech 1819 a 1820, ale neuspěla.
O celních otázkách se proto již nerozhoduje na úrovni konfederace, ale přímo mezi státy. Pokud mnoho celních překážek brání průmyslovému rozvoji a obchodu, přicházejí tlaky na novou celní politiku zvenčí. Na konci kontinentální blokády se náhle objevila konkurence anglického průmyslu proti německému řemeslu. Sdružení pro řemesel a obchodu v celém Německu (de) je vytvořen požadují zřízení celních bariér omezit britské dovozu. Jeho vůdcem je ekonom Friedrich List . Jinak se obává, že německé ekonomice začne dominovat anglická ekonomika. Jak napsal Karl Friedrich Nebenius (de) v roce 1819, List požaduje v široce distribuované petici konec vnitřních celních bariér, které považuje za trapné a penalizující pro obchod a dopravu v Německu a pro lidi žijící na hranicích neudržitelný.
Seznam sleduje ekonomické, ale i politické cíle. Jednotný celní prostor by podle něj měl vést k vytvoření národního státu místo germánské konfederace . Iniciativa má malý úspěch, podporuje však liberální názory a nepřímo ovlivňuje státní opatření v jižním Německu i jednání probíhající o vytvoření celní unie.
V procesu modernizace celního systému hraje Prusko hlavní roli. Zdědil reformy provedené ve Vestfálsku Napoleonem, zejména s absencí cel na tomto území. Platná celní politika zde slouží jako model toho, co Prusko poté stanoví ve zbytku svých zemí. Vestfálský ministr financí až do roku 1811, hrabě von Bülow , sloužil od roku 1813 nové moci v tomto směru. Stejně jako v jižních státech je navíc obzvláště pociťována potřeba integrace nově získaných území a vyžaduje reformu celního systému.
Jižní státy a Prusko mají zájem prolomit celní bariéry, které existují v malých a mnoha státech. V období bezprostředně po vídeňském kongresu je zvláště patrný kontrast mezi pruskými územími na západě, vysoce rozvinutými Porýní a Vestfálskem a těmi na východě, která jsou převážně zemědělská. Tuto propast je třeba překlenout jak administrativně, tak politicky. Celní politika je jednou z možností, jak toho dosáhnout. Zákon z roku 1818 v Prusku zrušil vnitřní bariéry království a vytvořil bariéru s vnějškem poměrně mírným. Tranzit je silně zdaněn. Tento zákon umožňuje uspokojit velké vlastníky půdy příznivé pro volný obchod a řemeslníky, kteří chtějí být chráněni před zahraniční konkurencí. Kromě toho má tento zákon výhodu jednoduchosti a efektivity, původ lidí, kteří projíždějí, nedělá žádný rozdíl, pokud jde o použité tarify, což dříve neplatilo. Základní potraviny a suroviny jsou osvobozeny od celní daně. Zboží z řemesel, s výjimkou textilu, je mírně zdaněno. Na druhou stranu jsou daně vysoké pro lahůdkářství a luxusní zboží.
Pruský celní systém proto sloužil jako vzor pro ostatní na příštích 50 let. S několika změnami zůstává nezměněn až do vzniku Německé říše . Opět v roce 1871 pocházely tři čtvrtiny příjmů z nápojů, lahůdek, jako je káva nebo koloniální výrobky, tabáku a luxusních potravin. Celkově jsou pruské celní sazby vyšší než celní sazby malých německých států, ale zůstávají nižší než celní sazby v Rakousku, Francii nebo Rusku.
Tato nová pravidla zvyšují celní tlak na malé sousední státy, které jsou někdy zcela uzavřeny . Vysoké tranzitní daně je přiměly zvážit integraci do pruského celního systému. První, kdo se do toho pustil, je Schwarzburg-Sondershausen . Ostatní následují okamžitě. Zbývající státy protestují proti této nekalé soutěži proti nim. Mají za to, že akce Pruska je namířena proti nim a slouží pouze jejím zájmům. Státy za Mohanem a v severním Německu se snaží sjednotit zvyky, aby se bránily proti pruské politice.
Od roku 1820 plánoval Württemberg založení celní unie složené ze států „třetího Německa“ , tedy jiných německých států než Pruska a Rakouska. Tato iniciativa selhává kvůli rozdílným zájmům různých potenciálních členů. Na jedné straně je země Baden se svými dlouhými hranicemi a dobrou infrastrukturou přizpůsobenou tranzitu zboží ve prospěch volného obchodu, zatímco bavorská vláda požaduje celní bariéru zvenčí. Jediným výsledkem těchto jednání je krátkodobá obchodní smlouva mezi Badenským velkovévodstvím a Hesensko-Darmstadtem. Nová jednání se konají v roce 1825 ve Stuttgartu a vedou k vytvoření celní unie jižního Německa mezi Bavorskem a Württembergem. V reakci na tyto dva celní odbory (pruské a jihoněmecké) vytvořily Hannover, Sasko, Hesensko-Cassel, Nassau, Brémy, Brunswick a Frankfurt v roce 1828 odborový svaz středního Německa. Tuto nadaci podporují další zahraniční mocnosti, kterými jsou Francie , Velká Británie , Rakousko a Nizozemsko . Tato unie je obrannou unií pro zachování současného stavu, a proto není skutečnou celní unií. Její členové by neměli vstoupit do pruské celní unie.
Pruská vláda se snaží přilákat do své celní unie nové členy prostřednictvím tlaku nebo finančních darů. Pruský ministr financí Friedrich von Motz a jeho nástupce Karl Georg Maaßen jsou hlavními aktéry tohoto pokusu, který se zaměřuje jak na státy, které jsou v této oblasti stále nezávislé, ale také na ty, které již jsou součástí unie. Jejich prvním úspěchem byl vstup do Hesenska-Darmstadtu , k němuž se všichni překvapili, v roce 1828, k němuž se namáhal také jihoněmecký svaz. To vedlo od roku 1829 k rozpadu obchodní unie středního Německa s odchodem z Hesse-Cassel. Z finančních důvodů se jižní a západní státy méně zdráhají sloučit s pruským systémem. Jihooněmecká unie skutečně nesplnila stanovené cíle, více než 40% příjmů je pohlceno jejími správními provozními náklady. Takže zatímco v pruské celní unii daně přinášejí 24 centů na obyvatele, jihoněmecká unie přináší pouze 9,5.
V roce 1829 byla na popud Johanna Friedricha Cotty podepsána smlouva mezi Pruskem a jihoněmeckými státy , čímž došlo ke sblížení mezi oběma celními odbory. Stanovuje osvobození od cla pro vnitřní obchod. Červencová revoluce roku 1830 zvýšil tlak kolem celní politiky ve prospěch větší liberalismu. V té době se království Hannoveru stále pokoušelo zabránit pruské nadvládě nad celními záležitostmi tím, že do jednání zapojilo instituce germánské konfederace . V opačném případě se rozhodne založit vlastní unii: „sdružení daní“ .
Během tohoto období vyjednávání si Prusko získalo svoji věc nad většinou ostatních států konfederace. Jak postupovali, zejména s Badenským velkovévodstvím, jihoněmecká celní unie a pruská celní unie oficiálně spojily22. března 1833.
Téhož roku se k nové unii připojilo Sasko a Durynské státy. the1. st January je 1834, ujímá se úřad Zollverein , musí být smlouva obnovována každých sedm let.
V následujících letech vstoupily do nové unie Baden, Nassau, Oldenburg, Frankfurt a Lucembursko. Hanover a Brunswick, oba členové daňového sdružení, následovali po rozpuštění tohoto předchozího orgánu v padesátých letech 20. století. Tato oblast volného obchodu ve středu Evropy nejprve zahrnovala 25 milionů obyvatel v roce 1842, poté 30.
| Členové Zollvereinu v roce 1854 | ||
|---|---|---|
| Státy | Rok vstupu | Microstates |
| Prusko | 1834 | Anhalt-Bernbourg , Anhalt-Dessau , Anhalt-Köthen , Waldeck , Lippe-Detmold |
| Hesensko-Darmstadt | 1834 | - |
| Hesse-Cassel | 1834 | - |
| Bavorsko | 1834 | - |
| Wurttemberg | 1834 | Hohenzollern-Hechingen , Hohenzollern-Sigmaringen |
| Sasko | 1834 | - |
| Státy Durynska | 1834 | Saxe-Weimar-Eisenach , Saxe-Meiningen , Saxe-Coburg a Gotha , Saxe-Altenburg , Schwarzburg-Rudolstadt , Schwarzburg-Sondershausen , Reuß-Greiz , Reuß-Schleiz , Reuß-Lobenstein und Ebersdorf (de) |
| Baden | 1835 | - |
| Nassau | 1835 | - |
| Frankfurt | 1836 | - |
| Brunswick | 1841 | - |
| Lucembursko | 1842 | - |
| Hannover | 1854 | Schaumburg-Lippe |
| Oldenburg | 1854 | - |
Mezi státy germánské konfederace, které zůstávají mimo unii, patří: Rakousko, Lichtenštejnsko , Holstein , Mecklenburg-Strelitz a Mecklenburg-Schwerin . Poslední dva byli za německé jednoty integrováni do Zollvereinu . K hanzovní města z Hamburk , Brémy a Lübeck se připojil k celní unii v roce 1888, aniž by došlo ke německé celní oblasti. Austro-pruská válka 1866 přinesl nové pruské provincie Šlesvicka-Holštýnska do unie. V roce 1871 byla také začleněna Alsasko-Lotrinsko .
S cílem ušetřit malé státy se jednání o správě unie snaží zachovat rovnost mezi členskými státy. Správní radou unie je „konference celní unie“, na které musí být přijímána rozhodnutí jednomyslně , jinými slovy i malé státy mají právo veta. Konference se schází jednou ročně po dobu několika měsíců, maximálně 6. Místo setkání je proměnlivé. Delegáti vyslaní každým státem jsou povinni být přítomni. Každý stát má v zásadě jediný hlas, ale město Frankfurt nebo spolkové země Durynsko delegují své hlasy na jiné státy. V praxi dává svobodné město svůj hlas Hesensku-Nassau, spolkové země Durynsko je spojují do „celního a obchodního sdružení Durynských států“ .
Zakladatelská smlouva unie je původně uzavřena na období 8 let s automatickým obnovením. Během své existence nemá unie ústřední správu: každý stát spravuje své vlastní území v souladu s rozhodnutími Zollvereinu . Jediným centralizovaným orgánem je „centrální fakturační úřad“ v Berlíně, který je odpovědný za rozdělování příjmů mezi různé členské státy podle jejich počtu obyvatel a za vedení statistik Unie.
Rozhodnutí výroční konference jsou pro členy závazná a nevyžadují následnou ratifikaci . Tento výbor dokáže řešit celní záležitosti mezi členy. Jeho působení na spotřební daně , státní monopoly , standardizaci je na druhé straně relativním úspěchem. Pokud jde o spotřební daně, k pruskému systému se připojuje pouze část států, například Sasko a země Durynsko. Tento rozdíl vede k administrativním problémům v Unii. Pro obnovení určité rovnováhy je poskytována finanční kompenzace, později je vybírána jednotná tranzitní daň. Státy s monopolem na sůl nebo karetní hry zakazují dovoz do těchto oblastí. Proto je pašování soli je jedním z přetrvávajících problémů Unie. Tyto monopoly představují výjimku z volného pohybu zboží a vyžadují zavedení celní kontroly v rámci Unie. Pro standardizaci vah doporučuje svaz sladit s pruským nebo bavorským systémem pro ostatní státy.
Schopnost podepisovat obchodní smlouvy s jinými zeměmi je zásadní. Bavorsko a Württemberg si samozřejmě ponechaly možnost podepisovat takové smlouvy samostatně, ale zřídka je využívají. Hlavní linie těchto smluv jsou obecně projednávány na výroční konferenci, podrobnosti jednání jsou pak ponechány Prusku, které s nimi někdy spojuje další členské státy. Tato metoda dává Prusku velký význam, ale smlouvy musí být nakonec ratifikovány každým jiným státem, který proto může bránit procesu. To někdy vede k vážným konfliktům.
Otázka právní povahy celní unie vedla od samého začátku k debatám. Georg Jellinek , Gerhard Anschütz a další státní právníci zastávají jiný názor: sahá od jednoduché smlouvy mezi státy až po vytvoření federace mezi státy. Jediný bod dohody se týká zachování suverenity každého státu, formování federálního státu je proto vyloučeno. Vzhledem ke svým správním orgánům a schopnosti podepisovat mezinárodní smlouvy svým vlastním jménem nelze Zollverein považovat za pouhou smlouvu, ale jeho čistě ekonomická role také brání mluvit o federaci. Dnes bychom hovořili o mezinárodní organizaci , jedné z prvních s Ústřední komisí pro plavbu na Rýně , ale tento termín v té době neexistoval.
Rozdílné zájmy různých členů v otázkách celní politiky vedou k napětí v unii. Právo veta každého člena nezjednodušuje jednání, která jsou navíc někdy ovlivněna politickým kontextem, aniž by to mělo skutečnou souvislost s rozhodnutími. První prodloužení smlouvy v roce 1842 bylo již problematické: prodloužení o 12 let bylo uzavřeno až po dlouhých jednáních.
V roce 1852 vedlo Prusko tajná jednání s královstvím Hannoveru, aby dosáhlo svého shromáždění v Unii, navzdory odporu Bavorska a Württembergu, podporovaného v zákulisí Rakouska. Současně s touto akcí se Rakousko pokouší naopak vyvolat zánik unie návrhem na vytvoření celní federace střední Evropy. Teprve když Prusko ukončilo svou celní smlouvu, došlo ke shodě. Podobná situace se objevila o 10 let později, když Prusko podepsalo s Francií smlouvu spojenou s francouzsko-anglickou smlouvou z roku 1860 s další úpravou v roce 1862.
Tato smlouva o volném obchodu snižuje 161 tarifů. Ačkoli se jižní státy jednání účastnily, odmítly s podporou Rakouska ratifikovat smlouvu. K ukončení blokády a provádění této smlouvy dojde o 3 roky později. Propuštění je způsobeno výhrůžkami ze strany nového ministra pruského předsedy Otta von Bismarcka, že opustí celní unii.
Ve všech těchto konfliktech je třeba poznamenat stabilitu instituce. Dokonce i během rakousko-pruské války v roce 1866, kdy došlo ke střetu různých členů unie, Bavorsko, Württemberg a Hannover pokračovaly ve výběru celních daní a posílaly je do Berlína. Pruská vláda je nadále přerozděluje, jako by se ostatním členům nic nestalo. Tato stabilita je do značné míry způsobena finančními výhodami, které vytváří.
Podle jeho současníků má Zollverein především pozitivní účinky na německou ekonomiku. Historici poté dlouho debatovali, aby věděli, zda jsou to nové požadavky, které se rodí v tomto odvětví, které vedly k vytvoření celní unie. Tuto práci zejména obhájil Friedrich List .
V Británii viděli prominentní politici jako Henry John Temple založení Zollvereinu jako nebezpečí pro dominantní postavení jeho země na průmyslových trzích.
Bezuzdný růst průmyslu, výroby a zemědělství ve 30. letech 19. století tuto teorii podporuje. Založení Celní unie je však jeden aspekt hluboké transformace, který má zkušenosti, které společnost a německé ekonomiky v XIX th století. Protože pokud to zjednoduší průmyslový rozvoj, samo o sobě nevytvoří impuls pro růst pole. Nejnovější výzkum ukazuje, že zavedení nových bariér nevedlo okamžitě ke změnám v toku zboží ani v cenách dovozů a vývozů. V zemědělství je to spíše celní unie než pomalé a hluboké strukturální změny, které způsobují rozjezd výroby.
Vlivy na ekonomickou organizaciVe střednědobém horizontu má Zollverein značný vliv na průmyslový rozvoj. Zaprvé výnosy, které generuje, umožňují určitým státům investovat do modernizace a budování infrastruktury . Württemberg tak v letech 1830 financoval agrární reformu a plány pomoci průmyslu, zejména díky výnosům pocházejícím ze svazu. Unie také ukončuje rozdělení německého hospodářského prostoru, což je ve srovnání s Anglií zejména jednou z příčin ekonomické zaostalosti. Vytváří také větší stabilitu obchodních vztahů díky širokému používání pruského obchodního zákoníku v členských státech . Tato praxe se vyvinula po neúspěchu frankfurtského parlamentu v roce 1848 vyhlásit jeden na národní úrovni. Teprve v roce 1861 se objevil německý obecný obchodní zákoník . Obchodní smlouva z roku 1862, koncipovaná na principu „ nejoblíbenějšího národa “ , zaručuje malým státům jejich právo na obchodní vztahy s ostatními zeměmi, ať už jsou evropskými či nikoli, v případě států - Spojené nebo z Japonska . Tento bod však není předmětem kontroverzí mezi státy. Problémy spojené s volným obchodem jsou složitější. Pokud je Prusko pro, pak to není případ jižních států, které požadují celní bariéry na ochranu svého textilního průmyslu. Zollverein neplatí prakticky stejnou politiku pro všechny výrobky, takže pokud u některých převládá o volném obchodu, pro ostatní můžeme hovořit o protekcionismu jak pro výrobu cukru z řepy, bavlny nebo železa.
Unie umožňuje změnit mentalitu zvýšením ambicí podnikatelů, kteří jsou připraveni investovat na národní úrovni. V roce 1837 tedy 87% dovozu průmyslového zboží do jižního Německa pocházelo z Pruska a Saska.
Vytvoření prvních celních unií mezi německými státy před Zollvereinem již vedlo ke zvýšení investic do dopravní infrastruktury. Od 30. let 20. století se tempo výstavby železnic, velmi závislé na celní politice, zrychlilo. To platí také pro silnice a vodní cesty.
Zvýšený objem obchodu, který doprovází volný obchod, vyžaduje stavbu nových železničních tratí. V roce 1835 byla otevřena první německá trať, která byla dlouhá 6 km , v roce 1865 byla celá síť 14 690 km dlouhá . To zase urychluje rozvoj těžby, ocelářského průmyslu a strojního průmyslu. Náklady na dopravu prudce klesají, zvyšuje se také bezpečnost dodávek, což umožňuje přepravu produktů ve velkém množství, aniž by hrozilo významné ekonomické riziko. Všechny tyto prvky upřednostňují rozvoj velkých společností, které stále více investují, díky čemuž se objevuje moderní průmysl. Celní unie a železnice se vzájemně doplňují, Friedrich List je již ve 30. letech popisuje jako „siamské bratry“ modernizace Německa. Ekonomický růst maskuje regionální rozdíly, z čehož mají prospěch všechny členské státy. Někteří v jižních státech se stále obávají „vnitřní kolonizace“ .
Celní politika měla pozitivní vliv na průmyslový rozvoj, přinejmenším ve 40. letech 18. století. Mírné celní bariéry na železo a textil nezabránily od roku nezbytným technologickým převodům ani dovozu polotovarů nebo hotových výrobků. Němečtí zákazníci dodavatelům v ekonomické oblasti. Rovněž má pozitivní vliv na zahraniční obchod členů unie. Německý vývoz se od 20. let 20. století zvyšuje, formování celní unie tento jev zesiluje. Obchodní bilance z toho měla užitek ve 30. letech 20. století, poté s průmyslovou revolucí opět poklesla a došlo k výraznému nárůstu dovozu průmyslového zboží z jiných průmyslových zemí.
Harmonizace měrných jednotek a měnZrušení celních daní, které je v celní unii sjednocováno, je nezbytné, aby měrné jednotky určovaly jejich výši. V roce 1833 došlo mezi různými členskými státy k zahájení harmonizace jednotek hmotnosti. Zvolenou jednotkou je 500 g Zollpfund . Hesse-Baden cent pak má hodnotu 50 kg , nebo stonásobek základní jednotky.
Zpočátku byly tyto jednotky unie využívány pouze k tranzitu mezi státy, až v roce 1858 je začaly některé státy využívat ve vnitřním obchodu, tento trend se postupně rozšířil. Pouze Bavorsko zůstávalo lpět na svém starém systému měření s librou 560 g až do roku 1871. Vliv jednotek Zollvereinu však nelze přeceňovat, jejich rozmanitost zůstala velká až do vzniku konfederace severního Německa .
Z hlediska měny dva peněžní systémy převládají v německé konfederace , na jihu je na gulden (Florin), v severní části Mohanem Taler . Hanzová města používají značku . Ve 20. letech 20. století se Prusku podařilo harmonizovat svůj systém kolem Taleru. Zollverein podporuje větší harmonizaci ve prospěch Pruského Taler. Tohoto cíle je jistě dosaženo pouze částečně, ale smlouvy o měnové ekvivalenci umožňují relativní jednotu měnového systému.
Mnichovská peněžní smlouva z 25. srpna 1837se snaží urovnat peněžní poruchy času. Noha běžného měny je stanovena na 24,5 zlatých a slouží jako základ pro ostatní měny. Části jsou harmonizovány v Bavorsku, Württembergu, Bádensku, Nassau, Schwarzburgu-Rudolstadtu a dalších menších státech. Toto rozhodnutí následuje po stažení poloviny a čtvrtiny Taleru , považovaného za příliš nízkou hodnotu z důvodu postupných devalvací. Kreuzer je stanovena v poměru: 60 Kreuzer dobu 1 Florin. Kronentaler (de) , běží dál a to navzdory skutečnosti, že není násobkem gulden, stojí kolem 162 Kreuzer.
Drážďanská měnová smlouva z 30. července 1838umožňuje vytvořit rovnocennost mezi jižním systémem a severním: úpatí 24,5 florinů na jihu má hodnotu úpatí 14 Taler . Oficiální směnný kurz všude je pak 2 talery = 3,5 guldenů. Toto rozhodnutí vstupuje v platnost ve všech členských státech dne1. st January 1841.
Vídeňská měnová smlouva z 24. ledna 1857, patka 14 pro Taler založená na systému jednotek marku je nahrazena nohou 30 se systémem jednotek libry ( Zollpfund ). Mluvíme pak o jednoduchém a dvojitém Vereinstaleru (de) , platili do roku 1907 v Německu s směnným kurzem 3 Marken za Taler. Taler stane měnou volby v Unii. Od roku 1857 téměř v celém Německu a Rakousku budou fungovat: 2 talery = 3,5 jihoněmeckých guldenů = 3 rakouské guldeny. Lucembursko a Lichtenštejnsko (pouze pro jednoduchý Taler z roku 1862) vstupují prozatímně do měnové unie.
Kromě toho byly zavedeny zlaté mince, které však nesouvisely s budoucími zlatými značkami v roce 1871. Dohody s Rakouskem však netrvaly dlouho, protože země nebyla schopna bojovat proti své inflaci. To je umocněno tiskem papírových peněz.
Stručně řečeno, blok Taler-Florin založený na penězích za peníze se vytváří prostřednictvím celní unie. Na druhé straně není tisk bankovek centralizovaný a zůstává v odpovědnosti států. Například v Prusku je odpovědná polostátní Královská banka Pruska . V praxi dominují pruské bankovky. Zollverein rovněž zakázal tisk nekonvertibilních bankovek . Richard H. Tilly tvrdí, že Zollverein výrazně urychlil německou měnovou integraci.
Dopad na daněDůsledky Zollvereinu na zdanění jsou obecně pozitivní. Příjmy se zvyšují, zejména kvůli daním z koloniálních produktů, které v roce 1835 představují 55% příjmů peněz unie. Celosvětově se příjmy z celních daní pohybují od 14,5 milionu Taler v roce 1834 do 27 milionů v roce 1844. Tento růst je jasně vyšší než růst populace ve stejném období. Stát po státu, toto pozorování musí být kvalifikováno. Prusko je s novým systémem především poražené, jeho zdroje se snižují o 25%. Následně růst v roce 1838 umožnil návrat na předchozí úroveň. Jedná se však o výjimku, přičemž ostatní státy těží ze zvýšení příjmů od samého začátku. Například Bavorsko zdvojnásobilo svůj příjem v prvním roce, což představuje 22 milionů guldenů zisku za prvních deset let. Pro malé durynské státy to ve stejném období představuje 4 miliony guldenů. Prusko se opakovaně vzdává části svých příjmů ve prospěch ostatních členských států. Tyto finanční ústupky umožňují posílit jeho politickou moc.
Celní sazby nejsou jen ekonomickou otázkou: od prvních mezistátních jednání má převládající část politický aspekt.
Po vzniku Německé říše v roce 1871 vidí historici jako Heinrich von Treitschke celní unii jako hybnou sílu sjednocení . Je pravděpodobné, že v době vzniku celní unie to pruský a německý vůdce obecně vůbec nepředvídali. Myšlenka využití unii jako odrazový můstek k jednotě pochází z německých národních - liberály . Od roku 1840 tedy Hoffmann von Fallersleben ironicky provedl srovnání hospodářských účinků celní unie a germánské konfederace . V písni „ Der Deutsche Zollverein “ Hoffmann von Fallersleben píše, že zboží obchodované v rámci Zollvereinu značně přineslo německého vlasteneckého ducha. David Hansemann požaduje, v přední části zemského sněmu (o) z provincie Porýní , vytvoření národního zastoupení na základě kongresů v Zollverein . V roce 1847 na zasedání Heppenheimu , Hansemann a Mathys formulovala politický program směřující k použití hospodářskou jednotku a politické vazby vytvořené celní unie k vytvoření parlamentu a výkonnou moc „celní unie“. Ve aby obchvat instituce germánské konfederace a vytvořit základ pro ústavní moc pro celé Německo.
To však nebyla cesta, kterou zvolila revoluce v březnu 1848, kdy požadovala vytvoření parlamentu ve Frankfurtu .
Mnoho současníků si od začátku uvědomovalo politický rozměr celní unie, mezi nimi pruský ministr financí Motz, jeden z hlavních vyšetřovatelů unie. V roce 1829 si myslel, že Zollverein by mohl být nástrojem k prosazení formování malého Německa pod pruskou nadvládou. Píše: „Je-li politologie pravdivá, při deklaraci, že celní bariéry jsou důsledkem politických rozdílů mezi státy, musí tedy také platit, že vytvoření celní a odborové unie vede také ke sjednocení. Ve stejném politickém systému “ . Rakouský ministr zahraničí Metternich také rychle rozpoznal nebezpečí pro rakouskou monarchii Zollverein . Považuje to za „malou odloučenou konfederaci , která postupně začne dávat do popředí snahu o dosažení vlastních cílů svými prostředky“ . Hrozba, kterou představoval pro status quo v germánské konfederaci, která měla být pod rakouskou nadvládou, přiměla Metternicha v roce 1833 říci, že unie byla „v největší nevýhodě a nový subjekt, který neveštil nic dobrého“ . Aby situaci uklidnil, snaží se dostat do unie Rakousko. Rakouský státník však navzdory podpoře svého ministra obchodu a průmyslníků nepřesvědčil Rakousko, které je tradičně velmi protekcionistické, a proto se obává volného obchodu, o nutnosti změny. A to navzdory skutečnosti, že mnoho současníků chápe, že formování Zollvereinu politicky posiluje Prusko.
Mělo by se to však kvalifikovat, protože Zollverein je pouze prostředkem k označení jeho nadvlády nad Německem Pruskem, je velmi zjednodušené. Vstup ostatních členských států je motivován hlavně fiskálními a ekonomickými důvody. Unie skutečně umožňuje malým státům, které jsou z velké části silně zadlužené, obchodovat v mnohem větší oblasti. To přispělo ke snížení administrativních nákladů a zvýšení příjmů, o nichž by státní moc neměla odpovídat, je definitivně přesvědčuje. Celní unie má vedlejší účinek snížení vlivu stávajících parlamentů, které mají rádi druhou komoru na velkovévodství Baden nebo bavorského Sněmovny reprezentantů mají kontrolu nad daní, ale ne více než celních příjmů. V některých státech je Zollverein integrován pouze proto, aby panovník nemusel zavést ústavu. Například v Prusku lze obejít zákony o parlamentní kontrole, pokud jde o finanční zdroje generované unií směřující přímo k vládě. Pruský zákon z roku 1820 skutečně stanoví, že k získání půjčky potřebuje král hlasování národního zastoupení, díky celním příjmům se tomu může vyhnout až do roku 1847 a svolání Sjednoceného pruského parlamentu .
Ve střednědobém horizontu kompenzuje Zollverein ve veřejném mínění ztrátu národní jednoty, a slouží tak jako nástroj národní integrace. Ekonomické zájmy té doby se dokonale shodovaly se zájmy pruské koruny. Někdy však existuje přání rozšířit unii do Rakouska, například List's who want a Great German Union nebo Georg Waitz , který ve frankfurtském parlamentu vidí v celní unii s Rakouskem základy nadvlády nad Evropou. Podle názoru liberálů je po počátečním skepticismu, zejména v jižním Německu kvůli pruské nadvládě, z níž vyplývá, považován Zollverein globálně za pozitivní věc.
Na rozdíl od germánské konfederace, která je spojena s restaurováním a represí, je Zollverein vnímán jako dynamický a konstruktivní prvek v probíhajících společenských změnách.
V padesátých letech 19. století, se vstupem Hannoveru a Brunswicku do unie, spojeným s podpisem obchodní dohody s Rakouskem, se velkoněmecké řešení stále jeví jako proveditelné z ekonomického i politického hlediska. V roce 1864 se toto řešení vzdaluje a Prusko hrozí, že opustí unii, pokud nebude mít liberálnější směr. Během těchto nových jednání pruská vláda využívá neshody k tomu, aby sloužila svým hegemonickým názorům na Německo. V roce 1865 bylo Rakousko z celního hlediska opět zemí zcela cizí Německu.
Vytvoření Severoněmecké konfederace má pro Zollverein mnoho důsledků . Za prvé tvoří na základě své ústavy pouze jednoho člena v celní unii. Tato prostá skutečnost si vyžádala reorganizaci, která proběhla v červnu 1867 během výroční konference svazu. Nová smlouva je podepsána dne8. července 1867 a ujme se úřadu 1. st January je 1868.
Tato smlouva předpokládá fungování celní a obchodní politiky ve federálním státě. Nejprve má federální instituci, která je následně převedena do Německé říše . Je vytvořen parlament Zollvereinu , který má dvě komory: Zoll- Bundesrat a Zollparlament . Rozhodovací proces je nyní většinou, právo veta zmizí a rozhodnutí tam přijatá přímo zavazují členské státy. Vůdcem svazu je Zollpräsidium , funkce svěřená pruskému králi . Jeho úkolem je připravovat obchodní smlouvy a sledovat uplatňování přijatých rozhodnutí.
Přijatá struktura ukazuje, jak úzce jsou celní unie a konfederace propojeny. Zollbundesrat zastupující členské státy, není nikdo jiný než Spolkové konfederace, ke kterému se přidá zástupce států jižního Německa. Zollparliament je volen, jako to konfederace, všeobecných a přímých volbách . Na stejném principu jako Bundesrat má první parlament unie členy parlamentu konfederace severního Německa plus členy zvolené v jižních státech.
Odborový parlament se schází třikrát v letech 1868 až 1870. Jsou zde položeny základy ekonomické jednotky, které poté přímo převezme Německá říše. Tuto novou organizaci označovanou jako „druhý Zollverein“ doplňují nově dobytá území Schleswig-Holstein , Mecklenburg-Schwerin a Mecklenburg-Strelitz .
Během tohoto období byla dokončena harmonizace cel, výjimky monopolů na sůl byly zrušeny v roce 1867, výjimky týkající se celních překážek na březích Rýna v roce 1868.
Ústava Německé říše z roku 1871 stanoví, že nový stát má jeden zvyky a komerční sféře, i v případě, Hamburk a Brémy držet jejich Port-zdarma až 1888, a proto zůstávají mimo císařský celní domény.
Smlouvy podepsané v době Zollvereinu zůstávají v platnosti, ale za jejich uplatňování je nyní zodpovědnost Impéria. Musí tak na hranicích vybírat celní daně. Zpočátku je ekonomická politika řízena kancléřem, následně je vytvořeno nové portfolio . Legislativní funkce přebírá Reichstag . Zollverein se tak stává nadbytečným.
Jednou z jeho relikvií je smlouva o sjednocení celní správy v Lucembursku, která byla zrušena až ve Versailleské smlouvě v roce 1919.
Po sjednocení je Zollverein popisován jako dar Pruska pro dobro Německa. Treitschke tak odráží prounionální argument liberální opozice 40. let 18. století, tentokrát však na obranu konzervatismu. Zollverein a německá konfederace tvořená něho „dva společných orgánech Němců: a Frankfurt-založený je to vystoupení, druhá se sídlem v Berlíně je skutečná práce. „ Gustav Schmoller také vzdává hold Prusku za vytvoření unie, ale více se zaměřuje na průmyslovou otázku v otázce národní jednoty. Tato vize Zollvereinu byla většinou až do 70. let 20. století. Wilhelm Treue se tak domnívá, že pruská hospodářská politika je určujícím faktorem německé industrializace. Podobně jako Schmollet a Wilhelm Roscher vnímá celní unii jako nezbytný prvek pro tuto transformaci ekonomiky a považuje její vznik za „nejdůležitější událost v německých dějinách“ mezi lety 1815 a 1866.
Německá historiografie byla dlouho ovlivňována historizujícími tezemi a trvalo dlouho, než se objevily nové metody a způsoby myšlení ze zahraničí.
Průkopníkem je William Otto Henderson , který v roce 1939 napsal inovativní esej, kde udělal krok zpět od událostí a pokusil se dát věci lépe.
Z ideologických důvodů nový výzkum prováděný ve východním Německu zpochybňuje zavedené představy o Zollvereinu . Tak, Karl Obermann (de) se domnívá, v roce 1980, že Zollverein je ekonomický ústupek reakcionářským šlechty k buržoazii, aby se posílila svou vlastní sílu.
Ve výzkumu v západním Německu jsou tradiční interpretace jistě zpochybňovány, ale ad hoc způsobem. Teprve v 70. letech se objevily úplné analýzy této problematiky.
Evropská integrace oživuje politickou debatu mezi příznivci Evropského hospodářského společenství a příznivci Evropského sdružení volného obchodu . Oba tábory se pokoušejí legitimovat své postoje odkazem na německou celní unii. Zastánci EHS tvrdí, že celní unie přispěla k německému politickému sjednocení, ale příznivci volného obchodu zdůrazňují, že ekonomický liberalismus Zollvereinu umožnil Německu integrovat se do globální ekonomiky.
Wolfram Fischer se účastní debaty a považuje německou celní unii za historický model EHS. Jeho tehdejší výzkum ukazuje důležitost fiskální politiky v Unii, což je v rozporu s tezemi Treitschkeho, který ji považoval za systém s dlouhodobými vizemi. Podle něj je unie spíše systémem vytvořeným ke zmírnění nejnaléhavějších potřeb.
Od té doby byla studována složitost ekonomických procesů pracujících v celní unii, zejména studiem jejich interakcí. Můžeme citovat spisy Hanse-Wernera Hahna (de) nebo Rolfa H. Dumkeho. Různé publikace se shodují, že Zollverein sledoval různé cíle současně. Dominantním názorem je, že vytvoření zóny se zdá být způsobeno méně snahou vést politiku příznivou pro rozvoj průmyslu, než fiskálními zisky a mocí, které měla generovat. To není v rozporu se skutečností, že unie rozhodně přispěla k rozvoji tohoto odvětví. Z této perspektivy je nyní Zollverein považován za jeden z faktorů, ale možná ne nejdůležitější, který umožnil Německu dohnat vývoj v porovnání s Velkou Británií.
