Hodnocení emisí skleníkových plynů

Emisí skleníkových plynů zpráva (nebo BEGES) je metoda zaměřená na kvantifikaci emisí z hlavních skleníkových plynů , které mohou být použity buď na úrovni produktu nebo na úrovni konkrétního subjektu ( firmy , územní samosprávy , státní , NGO ). Na úrovni produktu metoda spočívá v kvantifikaci emisí produktu během jeho životního cyklu. Lze jej provést v rámci rozsáhlejší studie s přihlédnutím k dalším dopadům na životní prostředí, jako jsou analýzy životního cyklu ( LCA ), nazývané také stopy produktu. Tyto studie se stále častěji provádějí jako součást přístupu k ekodesignu, protože umožňují srovnávat vliv produktů, procesů nebo projektů poskytujících stejnou službu na životní prostředí, aniž by byly ignorovány možné „pohyby znečištění spojené s různými alternativami“ .

Na úrovni účetní jednotky má bilance skleníkových plynů za cíl kvantifikovat emise související s činnostmi organizace za dané období (obvykle rok), které lze použít k:

Tuto zprávu vypracuje nebo pro subjekt, který si to přeje nebo musí (společnost nebo místní úřad obecně), pro vlastní potřebu a na své územní úrovni a pro svou kompetenci a stále častěji také jako a. Informace o životním prostředí a pomoc a poradenský nástroj. Místní orgány navíc provádějí svá hodnocení skleníkových plynů v rámci provádění části týkající se klimatu v jejich místní Agendě 21 . Provedení bilance skleníkových plynů vyžaduje databázi emisních faktorů, kterou je třeba pravidelně aktualizovat. Existuje několik měřítek, jako je protokol GHG, řada norem ISO 14064 nebo nástroj uhlíkové stopy, který se obecně používá ve Francii. Jednou z velkých obtíží je zohlednění odložených nebo delokalizovaných účinků. Například tropické odlesňování je částečně způsobeno rostoucí poptávkou po půdě po plodinách určených k zásobování zemí severu.

Ve světě

Uhlíkové bilance se praktikují v rostoucím počtu zemí, obvykle v rámci Rámcové úmluvy OSN o změně klimatu nebo po Kjótu. Podle případu jsou dobrovolné nebo povinné. První dva hlavní rámce stanovující povinnosti posuzování emisí skleníkových plynů pro určité subjekty (společnosti nebo území) jsou:

Inventář je často rozdělen do tří perimetrů, tzv. „Rozsahů“ odpovídajících příslušným přímým, nepřímým a rozšířeným emisím. Existuje několik softwarových programů nebo metodických standardů pro výpočet zůstatků pro každý „obor“ .

Mnoho společností propaguje uhlíkovou neutralitu , ale ve skutečnosti vypočítalo pouze část (rozsah 1 a někdy dvě) svých emisí. GHG protokol rozděluje provozní rozsah emisí skleníkových plynů účetní jednotky (nebo organizace) takto:

Mise v roce 2009 doporučila francouzské vládě „vypočítat nepřímé emise, ale držet se pouze těch, za které jsme přímo zodpovědní a za které můžeme ovlivnit (zejména dopravu a nákupy)“ . Pro komunity navrhuje, aby se zabránilo provádění stejné práce na několika územních stupnicích (případně s různými nástroji), aby se údaje vracely zpět na regionální úroveň, kde by za výpočty byl odpovědný regionální orgán, a pak poskytnout každé území přeji si „územní zprávu“, která se jí týká, zdarma pro povinné komunity.

Ve Francii

Pro oficiální slovník životního prostředí (definovaný Komisí pro obohacení francouzského jazyka v roce 2019) je „zpráva o emisích skleníkových plynů“ (zkratka: BEGES nebo GHG balance) definována jako:

"Hodnocení celkového množství antropogenních skleníkových plynů emitovaných do atmosféry za stanovené období."

Poznámka: 1. Bilance emisí skleníkových plynů se měří jejím ekvivalentem oxidu uhličitého; 2. Zpráva o emisích skleníkových plynů zahrnuje emise přímo z uvažované zeměpisné oblasti, jako je doprava a vytápění domácností, správ, podniků a činností souvisejících s místní spotřebou, jakož i ty, které jsou mimo ni, vyplývající z výroby a dopravy dováženého nebo vyváženého zboží a služeb; 3. Pojem „uhlíková stopa“ je registrovaná ochranná známka. "

Celostátní systém inventur atmosférických emisí znečišťujících látek (SNIEPA) byl vytvořen ministerstvo pro životní prostředí . Vypracovává soupis odhadů emisí hlavních látek znečišťujících ovzduší v různých odvětvích činnosti na základě modelů a údajů z CITEPA (který před  zákonem „  Grenelle II “ sloužil jako hodnocení národních emisí, zejména jako palivo pro národní Plán přidělování povolenek na emise, PNAQ). Některé regiony také vytvořily svůj regionální inventář, například v Nord-Pas-de-Calais s observatořemi NORENER (vytvořeno v roce 1992 za účelem sledování konečné spotřeby energie , odpovědné za 86% emisí skleníkových plynů) a NORCLIMAT (vytvořeno v roce 2004 za účelem sledování Emise skleníkových plynů podle Kjótského protokolu podle metod CITEPA). Rostoucí počet velkých společností již počítal své emise skleníkových plynů, obvykle podle normy ISO 14064 nebo podle protokolu o skleníkových plynech vytvořeného v roce 2001 Světovou obchodní radou pro udržitelný rozvoj (WBCSD) a Světovým institutem zdrojů (WRI), a nyní nejpoužívanější metoda na světě. Ve Francii také používají metodu uhlíkové stopy propagovanou společností Ademe . [ref. nutné]

Tyto dokumenty však nejsou v místním měřítku dostatečně početné nebo dostatečně přesné, aby pomohly komunitám a jejich skupinám vytvořit relevantní strategie. Zejména nomenklatura CITEPA a další soupisy (National Accounting Matrix with Environmental Accounts, NAMEA) uvádějí pouze přímé emise hlavních skleníkových plynů (CO 2, CH 4, SF 6, N 2 O), a pouze pro „odvětví s vysokými emisemi “, zatímco „nepřímé nebo rozptýlené emise představují významnou část emisí skleníkových plynů“ , někdy špatně měřené.

Mít spolehlivé a dostatečně úplné zdroje je jednou z potřeb, kterou připomněla Grenelle de l'Environnement v roce 2007, která byla vybrána z návrhů předložených vládě a zákonodárcům.

V roce 2010 obdržela tato rozvaha oficiální definici (kterou lze ještě určit vyhláškou). Povinnost tak učinit byla rozšířena na velký počet komunit zákonem Grenelle II , který potvrdil, rozšířil a objasnil zákon Grenelle I , který toto hodnocení vyhradil pro „odvětví s vysokými emisemi“.

Správa věcí veřejných

Před přijetím zákona Grenelle II se poradní a informační skupina pro inventury emisí (GCIIE) sdružující DGEC, INSEE, MAAP, DGTP, vedená DGEC, sešla třikrát ročně s posláním '' zlepšit metody a inventury ( mít na paměti, že „jakýkoli metodický vývoj vede k úpravě číselných údajů od referenčního roku (1990 pro většinu formátů inventáře), jak to vyžadují pokyny UNFCCC (retropolace základního roku metodických vylepšení)“ .

V březnu 2010 byla vypracována zpráva z mise „o povinnosti vypracovat zprávu o emisích skleníkových plynů“, aby se připravilo praktické provádění těchto zpráv o emisích skleníkových plynů. Tato zpráva ve své druhé části přezkoumává měřítka, metody, obsah a možné rozsahy pro tuto zprávu na základě stávajících mezinárodních kritérií, různých rozsahů měření a dostupných nástrojů. Vypracovává 12 doporučení o povaze a počtu subjektů, které musí tuto zprávu vypracovat, s úvahou o pojmu „odvětví s největšími emisemi“, o počtu skleníkových plynů, které je třeba vzít v úvahu, a doporučených kritériích. , rozsah měření (viz tři Rozsahy odpovídající třem úrovním úplnosti v normě ISO 14064 ): Měly by být brány v úvahu společnosti, veřejné instituce a místní komunity? ; „Kdo může poskytovat tuto službu a za jakou cenu?“ " , V jakém kalendáři je zahrnuto dosažení rovnováhy ( 1. 1. 2011 je to možné? Existuje dostatek poskytovatelů k jejich splnění?) A s jakou frekvencí aktualizací a jaké reklamní podmínky rozvah, za jaké očekávané cíle, s čím prostředky a kontrolní postup, jaké řízení systému a jakou roli hraje ADEME ?

Zákon vyhlašuje vyhlášku, která stanoví podmínky rozvahy. Rovněž stanoví, že regiony, stejně jako místní orgán na Korsice , mohou zahrnout toto posouzení (pokud jde o regionální měřítko) do svého regionálního plánu pro klima, ovzduší a energii ( SRCAE ).

Připravuje se norma ( ISO 14066 ) o způsobilosti ověřovatelů v oblasti emisí skleníkových plynů (publikace je plánována na rok 2010 nebo 2011) .

Kdo by mohl mít povinnost předložit rozvahu skleníkových plynů?

Tato „zpráva o emisích skleníkových plynů“ je v kontinentální Francii a zámoří povinná pro 5 hlavních typů aktérů:

  1. stav  ; Zpráva Havarda navrhuje, aby každý ministerský úřad bilancoval emise svých ústředních služeb a aby prefekti regionů a resortů koordinovali zprávy o emisích každé služby přenesené do oblasti jejich působnosti);
  2. všechny právnické osoby podle soukromého práva zaměstnávající více než 500 osob“ (500 osob je evropská prahová hodnota pro definici MSP );
  3. Všechny právnické osoby, které se řídí podle soukromého práva zaměstnává více než 250 osob“ (v zámořských území)  ;
  4. určitá společenství (regiony, departementy, městská společenství, aglomerační společenství a obce nebo společenství obcí s více než 50 000 obyvateli; oblast působnosti: jejich hodnocení by se mělo vztahovat pouze na „jejich dědictví a jejich dovednosti . Týká se to (čísla DGCL z roku 2007) 26 regionů , 100 oddělení, 14 městských komunit, 171 aglomeračních komunit, 32 komunit obcí a 105 obcí, celkem pro 448 komunit nebo zařízení meziobecní spolupráce.
  5. všechny ostatní „  právnické osoby podle veřejného práva“ zaměstnávající více než 250 osob , které musí obsahovat souhrn opatření plánovaných ke snížení těchto emisí; Rozsah: Jejich hodnocení by se mělo týkat pouze „jejich aktiv a dovedností“ . Jedná se jak o právnické osoby veřejného práva podléhající obchodnímu právu ( veřejná zařízení průmyslové a obchodní povahy ), tak o právnické osoby podléhající správnímu právu kromě již zmíněného státu a územních společenství; veřejné správy a veřejné zájmové skupiny). U národních účtů by tato skupina sdružovala ústřední správní orgány (ODAC) a místní správní orgány (ODAL), tedy celkem asi sto EPA a EPIC s více než 250 lidmi.

zpráva Havarda (2009) odhaduje, že je třeba mobilizovat 3000 veřejných a soukromých subjektů, protože se jich tato povinnost týká:

Vyhláška stanoví podmínky zákona. V rámci přípravy Havardova zpráva navrhuje, aby ji velké průmyslové nebo obchodní skupiny vyráběly na úrovni svých jednotek SIREN, ale aby zprávy v jemnějších měřítcích (služby, procesy) společnosti byly propagovány, i když to není povinné.

Pokud lze požadovat sloučení od mateřské společnosti (pro všechny její dceřiné společnosti se sídlem ve Francii, nezdá se možné uložit takovou povinnost právně dceřiným společnostem se sídlem mimo Francii, což nevylučuje, že tak může učinit dobrovolně.

Průvodce by měl specifikovat: · metodiku, · použité emisní faktory, · hrubé emise skleníkových plynů, které se mají použít.

Výrobní metody, dostupnost, termíny

Aktéry, které mají být přidruženy, budou zejména CITEPA (odpovědný za inventarizaci národních emisí) s AASQA, síť RARE (síť regionálních agentur pro energii a životní prostředí), OREGES, ADEME, observatoře, pokud existují ... a samozřejmě Emitenti skleníkových plynů.

Náklady

Ve Francii v roce 2009 vyžadovala rozvaha průměrnou investici kolem 15 000  EUR pro malé subjekty a 100 000  EUR pro velké subjekty. Cena prvního posouzení je obvykle vyšší, protože je často také nutné vytvořit databázi a výpočetní nástroj přizpůsobený subjektu, který o to požádá. Cena se také velmi liší v závislosti na dostupnosti dat. Organizace profese, a zejména školení a kvalifikace poskytovatelů služeb (nad rámec školení uhlíkové stopy Ademe), školení části zaměstnanců subjektů podléhajících povinnosti provést inventuru může tyto náklady snížit.

K dispozici jsou také bezplatná hodnocení: například EGES nabízený společností ARVALIS - Institut du vegetal, CETIOM a ITB, umožňuje zemědělcům bezplatně provádět hodnocení energie a skleníkových plynů na střídání polních plodin.

Užitečnost

Výzvy dekarbonizaci ekonomiky, k efektivitě a energetické účinnosti a kapacity na bázi obnovitelných zdrojů energie stále určit zemi . V post- Kjótském rámce , musí být zohledněny v regionálních a místních plánovacích dokumentů. Aby komunita mohla jednat čestně, musí mít emisní kataster nebo zprávu o emisích skleníkových plynů dostatečně úplnou, přesnou a spolehlivou, aby jim umožnila plně porozumět jejich dopadům na uhlík a klima, a to podle zásady „Počítat, vědět, vědět, jak jednat“ „Zákon o snížení“.

Toto posouzení je obzvláště nutné k upřednostnění cílů strategií omezování emisí (např. Cíl uhlíkové neutrality , snížení ekologické stopy nebo splácení ekologického dluhu atd.), Nebo na kompenzační opatření velikosti (např.: Obnova propadů uhlíku v odpovídajících množství, například ve Francii, například s projektem CARBOFOR ve Francii nebo holandským projektem internetového lesa, nebo financováním zmírňujících opatření jinde).

Ve Francii zákon Grenelle II také vyžaduje, aby velké komunity přijaly - do konce roku 2012 - územní plán klimatu a energie . Musí to být založeno na tomto záznamu. Státní rada vyhláška vymezuje podmínky uplatňování SRCAE mohl „určit, zejména, referenčních metod pro realizaci“ skleníku hlásit emise plynů.

Kromě toho budou tyto zprávy specifikovat statistické databáze v různých zeměpisných měřítcích a součet místních zpráv bude sloužit jako podklad pro aktualizace národního plánu pro přizpůsobení se změně klimatu .

Brzdy, limity, metodické obtíže

Objevuje se několik obtíží.

Poznámky a odkazy

  1. „  Hodnocení emisí skleníkových plynů v humanitárním sektoru  “
  2. Viz zpráva Havarda-Gazeaua, uvedená v bibliografii, strana 25/45 (poznámka pod čarou)
  3. Ilustrovaný příklad znázornění uhlíkové stopy ve 3 „kruzích“ nebo „oborech“
  4. Hlášení emisí skleníkových plynů - 01
  5. Protokol GHG dokončuje testování nových standardů , 31. 8. 2010
  6. Viz zpráva Havarda-Gazeaua, v bibliografii, strana 28/45)
  7. Komise pro obohacování francouzského jazyka , „  Vocabulaire de l'environnement: climat-carbon  “, ministerstvo národního školství , 24. září 2019, ( NOR: CTNR1926055K) , Úřední věstník Francouzské republiky ).
  8. Michel Havard a Jean-Claude Gazeau, Zpráva o povinnosti vypracovat zprávu o emisích skleníkových plynů stanovenou v článku 26 zákona o „národním závazku pro životní prostředí“ ,prosince 2009, 45  s. ( číst online [PDF] ). Tato zpráva odkazuje na verzi návrhu zákona, která byla změněna před konečným hlasováním (například pojem „nejvíce emitující odvětví“, který způsobil různé problémy popsaný v této zprávě, zákon nakonec nezachoval).
  9. Jean-René Brunetière, zpráva o misi týkající se ukazatelů udržitelného rozvoje (ve formě integrovaného informačního systému o emisích skleníkových plynů , červenec 2009, citováno na straně 6 v Havard 2009) .
  10. článek L229-25 a L229-26 článek ze zákona o životním prostředí , ve znění § 75 tohoto zákona Grenelle II č 2010-788 ze dne 12. července 2010 [PDF] .
  11. Viz zpráva (citovaná v bibliografii), strana 24/45
  12. Viz str. 22/45 Havardovy zprávy (2009), uvedené v bibliografii
  13. Viz str. 29/45 Havardovy zprávy (2009), uvedené v bibliografii
  14. Viz zpráva Havarda-Gazeaua, v bibliografii, strana 31/45
  15. Eges, „  Energetická bilance a bilance skleníkových plynů  “ ,2010(zpřístupněno 4. října 2010 )
  16. Portál Cleanbits .
  17. (in) Server Green Heart Uw společnosti Computel na webových stránkách v Groene ons Datacentrum v Apeldoornu (operace „Zelené srdce“ společnosti Computel .
  18. Badeau, V., J.-L. Dupouey, C. Cluzeau, J. Drapier a C. Le Bas. 2004. „Projekt CARBOFOR. Sekvestrace uhlíku ve velkých lesních ekosystémech ve Francii . Úkol D1.
  19. Článek L229-26 zákoníku o životním prostředí , vytvořený čl. 75 zákona Grenelle II (č. 2010-788 ze dne 12. července 2010)
  20. Článek L2224-31 zákoníku o životním prostředí , upravený čl. 75 zákona Grenelle II (č. 2010-788 ze dne 12. července 2010), o Légifrance .
  21. „  Jaké jsou nejbezpečnější a nejčistší zdroje energie?  " Na našem světě v datech (k dispozici na 1. st únor 2021 ) .
  22. Ecobilan / PricewaterhouseCoopers, Energetická bilance a bilance skleníkových plynů v odvětvích výroby biopaliv ve Francii , souhrnná poznámka, ADEME / DIREM, 2. – 19. Prosince 2002, 19 stran.
  23. Pokud jde o výpočet příspěvku letecké dopravy k místnímu znečištění ve Francii, průvodce CITEPA s odkazem na emise pomocných motorů (26. února 2009, aktualizováno 9. prosince 2009).
  24. Metodický průvodce pro stanovení emisí do ovzduší v oblasti letiště s výjimkou letadel (CITEPA, Center Interprofessionnel Technique d'Études de la Pollution Atmospheric, 2008 (aktualizováno 15. května 2008).

Podívejte se také

Bibliografie

Průvodci nebo případové studie

Související články

externí odkazy