Národní rada pro vysokoškolské vzdělávání a výzkum

Národní rada pro vysokoškolské vzdělávání a výzkum Příběh
Nadace 1968
Rám
Akronym CNESER
Typ Poradní nebo poradní ministerská komise a orgán
Právní status Ústřední oddělení ministerstva
Organizace
webová stránka www. Informationsup-recherche.gouv.fr/cid53497/le-conseil-national-de-l-seignement-superieur-et-de-la-recherche-cneser.html
Identifikátory
SIRÉNA 130019615

Ve Francii je Národní rada pro vysokoškolské vzdělávání a výzkum (CNESER) orgán, který tvoří jak poradní výbor složený z ministrů odpovědných za vysokoškolské vzdělávání a výzkum , tak správní jurisdikci . Byla založena v roce 1968.

Národní rada pro vysokoškolské vzdělávání a výzkum zajišťuje zastoupení veřejných vědeckých, kulturních a profesionálních zařízení, jejichž zaměstnanci a studenti jsou voleni tajným hlasováním a samostatnými vysokými školami, veřejnými zařízeními vědecké a technické povahy a na druhé straně významnými národními zájmy, zejména vzdělávací, kulturní, vědecké, ekonomické a sociální, jejichž zástupce jmenují ministři odpovědní za vysokoškolské vzdělávání a výzkum.

V současnosti se řídí články L. 232-1 až L. 232-7 a D. 232-1 až R. 232-48 školského zákoníku .

Příběh

Do roku 1945 vykonávala poradní a jurisdikční funkce současné rady Nejvyšší rada pro veřejné vzdělávání .

Radu vysokých školách je stanovena zákonem n o  46-1084 ze dne18. května 1946jako jedna z pěti „pedagogických rad“. Skládá se tedy hlavně ze zástupců vysokoškolských učitelů, přičemž studenti jsou stěží zastoupeni. Jeho rolí jsou čistě poradní, sporné a disciplinární otázky, o nichž rozhoduje Vyšší rada národního školství .

Zákon z 12. listopadu 1968známý jako zákon Faure transformací Rada do Národní rady pro vysoké školství a výzkum a zvyšuje počet zástupců studentů a nepedagogických pracovníků (inženýrů, administrátorů, techniků, dělníků a personální služby). Rovněž zřizuje (článek 8) regionální rady pro vysokoškolské vzdělávání a výzkum , které se nikdy nesetkávají.

Zákon Jospin z července 1989 přenesl na Radu disciplinární a soudní úlohu týkající se veřejného a soukromého vysokoškolského vzdělávání. CNESER má v plenární formaci 68 členů.

Zákon 22. července 2013, týkající se vysokého školství a výzkumu rozšiřuje složení a pravomoci CNESER, tím, že převezme úkoly svěřené Rady vysokých pro výzkum a technologie (CSRT). Tato reforma platí po obnovení v roce 2015.

Disciplinární otázky týkající se „uživatelů vysokoškolského vzdělávání“ unikají CNESER ve dvou fázích: v roce 2012 pro uchazeče o maturitu , poté v roce 2020 pro všechny uživatele, při aplikaci zákona o transformaci veřejné služby. Z6. srpna 2019. Stejný zákon reformuje složení CNESER pro učitele-výzkumné pracovníky a podobné pracovníky. Výnos n o  2020-785 ze dne26. června 2020 vyvozuje důsledky této reformy na regulační úrovni.

Poradní role

Složení

Tento poradní výbor se skládá ze 100 členů. Předsedá jí ministr odpovědný za vysokoškolské vzdělávání a výzkum nebo osoba určená ministrem pro tento účel.

Kromě prezidenta má rada 100 poradců. Zahrnuje 60 zástupců univerzit, podobných zařízení a veřejných výzkumných organizací, včetně:

Od roku 2016 již nejsou doktorandi zastoupeni mezi zaměstnanci.

Kromě toho 40 lidí představuje politické, ekonomické, sociální a kulturní síly v zemi. Tato skupina zahrnuje poslance , senátora a člena rady hospodářské, sociální a environmentální . Zahrnuje také zástupce francouzských regionů , zástupce univerzitních měst, dva zástupce federací rodičů a dvě kvalifikované osobnosti jmenované studentskými organizacemi. 16 až 20 dalších zástupců hospodářských a sociálních sil je jmenováno profesními organizacemi na rovnoprávném základě mezi zaměstnaneckými odbory a organizacemi zaměstnavatelů .

Všichni tito členové jsou jmenováni na 4 roky, s výjimkou studentů, kteří jsou jmenováni na 2 roky.

Provoz a činnosti

Správní rada se schází nejméně třikrát ročně, včetně jednou na podzim za účelem projednání návrhu rozpočtu v oblasti vysokoškolského vzdělávání .

Ministři navrhují program jednání, ale každý člen rady může předložit konkrétní otázku, o které se poté hlasuje.

Rada rozhoduje o obecné orientace vysokých školách ao diplomů, včetně bakalářského což je vzdělání diplom vyšší.

Zejména radí ministrům ohledně francouzských strategií vysokoškolského vzdělávání a výzkumu.

Výbor je rovněž konzultován v případě každé z francouzských veřejných vysokých škol ve třech případech:

  1. pro dotace a dotace poskytované těmto zařízením;
  2. u čtyřletých smluv mezi státem a provozovnou;
  3. pro servisní smlouvy mezi univerzitou a společnostmi .

Způsob volby

Volení v ústředních radách univerzit tvoří volební orgán a jsou způsobilí zástupci studentů v radě.

Disciplinární role

Při výkonu svých disciplinární pravomoci, Rada je správní jurisdikce , příslušný buď odvolání z disciplinárního úseků z akademických rad vysokých škol, nebo výjimečně v prvním stupni .

Složení

Disciplinární složení rady nespadá pod předsednictví ministra, od kterého je nezávislá. Do roku 2020 volila svého vlastního prezidenta z řad univerzitních profesorů . Od roku 2020 jí předsedá státní rada jmenovaná místopředsedou Státní rady.

Do roku 2020 se disciplinární školení skládalo ze 14 členů, z toho 5 univerzitních profesorů , 5 učitelů nižšího stupně a 4 studenti . Nyní sedí pouze univerzitní profesoři a další učitelé.

Je-li osoba, která má být souzen je univerzitním profesorem , tak univerzitní profesoři sedí; u učitele pro nižší stupeň sedí vysokoškolští profesoři u učitelů pro nižší stupeň. Podle úsudku studentů se disciplinární formace rady setkává v plném rozsahu až do aplikace reformy roku 2020.

Dovednosti a fungování

Disciplinární formace rady se schází k hodnocení učitelů a do roku 2020 studentů vysokých škol . Pokud jde o studenty, rada byla příslušná nejen pro studenty veřejných zařízení veřejného vysokoškolského vzdělávání, ale také pro studenty soukromých zařízení, pokud by vzhledem ke své situaci mohli získat diplom. nebo uznán státem.

Rada může soudit osoby, které do ní spadají v prvním stupni, pokud z jakéhokoli důvodu řádně uvedený příslušný disciplinární odbor nerozhodl. Rada je však v zásadě odvolacím soudcem proti rozhodnutím akademických rad univerzit zřízených v disciplinárních sekcích .

Zaměstnanci univerzitní nemocnice jsou souzeni samostatným soudem . Nepedagogických pracovníků na vysokých školách jsou rovněž nejsou uvedeny rady a podléhají obecným pravidlům kázně na veřejné služby . Uchazeči o maturitu , kteří do roku 2012 rovněž spadali pod univerzitní jurisdikci, nyní postupují před disciplinární komisí pro maturitu. Od roku 2020 jsou nyní sankce uložené studentům disciplinárními sekcemi předmětem běžných správních opravných prostředků.

Rozhodnutí rady o disciplinárních věcech jsou zveřejněna v Úředním věstníku národního školství . Mohou být předmětem kasačního opravného prostředku před Státní radou .

Sankce a zvýšení

Rada může, stejně jako disciplinární sekce akademických rad, u nichž se jedná o odvolání, vyslovit morální tresty, pozastavení, zákazy nebo vyloučení.

S ohledem na studenty (do roku 2020)

Sankce proti nim byly následující: varování, pokárání, dočasné vyloučení studenta , definitivní vyloučení studenta, nebo dokonce zákaz registrace na jakoukoli novou zkoušku.

S ohledem na učitele-výzkumníky

Na učitele-výzkumníky se mohou vztahovat následující sankce:

S ohledem na ostatní učitele

U ostatních učitelů může CNESER vyslovit výzvu na objednávku, přerušení funkcí v zařízení na dobu maximálně dvou let, vyloučení ze zařízení nebo zákaz výkonu funkcí. Výuka nebo výzkum v jakékoli veřejné vysoké škole buď na dobu určitou, nebo trvale.

Nárůst vyloučení, propadnutí a postižení

Vzhledem k tomu, že pozastavení a zákazy mohou být vysoké, plánuje se, že sankcionované osoby se jich mohou zbavit, a tak do budoucna získat ztracená práva. Toto rozhodnutí, bez ohledu na orgán, který uložil počáteční sankci (místní disciplinární sekce nebo CNESER), je odpovědný ministr odpovědný za vysoké školství po kladném stanovisku CNESER.

Relativní judikatura

Podívejte se také

Související články

externí odkazy

Poznámky a odkazy

  1. Vzdělávací kodex, čl. L. 232-1L. 232-7 a D. 232-1R. 232-48 .
  2. Vyhláška 2020-785 ze dne 6. června 2020 o disciplinárním řízení ve veřejných vysokých školách .
  3. Vzdělávací kodex, čl. L.232-3 .
  4. BOEN
  5. Vzdělávací kodex, čl. L.952-8 .
  6. Vzdělávací kodex, čl. L.952-9 .