Prezident Tuniské republiky

Po revoluci a volbách Ústavodárného shromáždění přijalo zákon o prozatímní organizaci veřejných pravomocí dále10. prosince 2011 ; nový text ve svém článku 9 naznačuje, že kandidátem na prezidentský úřad musí být muslim, pouze tuniské národnosti, od tuniských rodičů a nejméně 35 let; po svém zvolení musí rezignovat na veškerou odpovědnost v Ústavodárném shromáždění a v rámci své strany.

Článek 37 volebního zákona schválený při použití článku 74 Ústavy z roku 2014 umožňuje voličům muslimské víry ve věku nejméně 35 let, kteří mají od narození tuniskou státní příslušnost, kandidovat v prezidentských volbách; musí předložit, má-li jinou státní příslušnost, závazek stanovující opuštění jiné státní příslušnosti v případě volby. Článek 38 téhož zákona vyžaduje, aby kandidáta sponzorovalo deset volených zástupců shromáždění zástupců lidí nebo 10 000 voličů, přičemž stanoví, že stejný sponzor nesmí sponzorovat více než jednoho kandidáta. A konečně článek 39 vyžaduje složení kauce 10 000 dinárů do veřejné pokladny, která se vrací kandidátovi, pokud získá více než 3% odevzdaných hlasů.

Nezávislý vyšší orgán pro volby je odpovědný za rozhodování a stanovení seznamu schválených kandidatuře do čtyř dnů ode dne uplynutí lhůty pro podání kandidatury; proti každému rozhodnutí lze podat opravný prostředek proti správnímu soudu .

Organizace hlasování a vedení kampaně

Volební zákon vyhlášený zákonem z 8. dubna 1969, znamená, že volby musí být organizovány během posledních třiceti dnů prezidentského mandátu a v případě, že žádný kandidát nezíská v prvním kole většinu, koná se o dvě neděle druhé kolo, kde není přítomen pouze dva kandidáti, kteří získali největší počet hlasů v prvním kole. Pokud není možné zorganizovat volby ve stanovených lhůtách z důvodu války nebo „bezprostředního nebezpečí“, poslanecká sněmovna mandát prodlužuje, „dokud nebude možné pokračovat ve volbách“.

Pokud jde o volební kampaň , volební zákoník naznačuje, že se otevírá dva týdny před dnem voleb a končí 24 hodin před ním. Během jeho trvání je plakátům každého kandidáta pro volbu prezidenta republiky přidělena stejná plocha. Kandidáti jsou rovněž oprávněni používat pro své kampaně televizi a veřejnoprávní rozhlas , žádosti však musí být adresovány dozorčímu orgánu veřejných institucí doporučeným dopisem do pěti dnů po prohlášení Ústavní rady o konečném seznamu. Datum a časy vysílání jsou stanoveny losováním ze strany orgánu dozoru na základě vysílání na stejnou dobu pro kandidáty a za přítomnosti kandidátů nebo jejich zástupců ve lhůtě nepřesahující patnáct dní před hlasováním. The7. listopadu 2008Prezident Ben Ali oznamuje, že zásahy kandidátů nyní přezkoumává předseda Nejvyšší komunikační rady s cílem „zajistit, aby nedošlo k žádnému překročení platných zákonů“, a v případě potřeby se postavit proti vysílání záznamu. Kandidát se však mohl proti tomuto rozhodnutí odvolat k tuniskému soudu prvního stupně.

Bonusy stanoví výnos, který svolává voliče, a udělují se každému kandidátovi jako podpora financování kampaně. Částka se počítá za každých tisíc voličů, celkem tedy v závislosti na počtu voličů zapsaných na volebních listinách. Polovina bonusu se vyplácí, jakmile řádnost kandidatury potvrdí Ústavní rada, druhá polovina se vyplácí, pokud kandidát získá alespoň 3% odevzdaných hlasů na národní úrovni. Kromě toho má každý kandidát právo na trvalou přítomnost delegáta oprávněného kontrolovat volební operace v každé volební místnosti.

Článek 75 Ústavy z roku 2014 upravuje toto zařízení tím, že stanoví, že volby musí být organizovány během posledních šedesáti dnů mandátu a že při absenci většiny v prvním kole druhé kolo do dvou týdnů od oznámení konečné výsledky prvního kola. V případě úmrtí jednoho z kandidátů se uskuteční nová volba ve lhůtě nepřesahující 45 dnů. Volební zákon ve svém článku 101 stanoví, že v případě nemožnosti zorganizovat volby, jak se předpokládá, o prodloužení prezidentského mandátu rozhoduje shromáždění zástupců lidu.

Článek 98 zákona naznačuje, že volby musí být vyhlášeny tři měsíce před hlasováním. První kolo hlasování se koná v den dovolené nebo týdenního odpočinku, zatímco případné druhé kolo se koná v neděli po vyhlášení konečných výsledků prvního kola; že Tunisané v zahraničí může každá hlasování během dvou dnů před volbami a během samotného volebního dne.

Článek 47 stanoví, že volební kampaň začíná 22 dnů před datem prvního hlasování a v případě druhého kola den po oznámení konečných výsledků prvního kola; končí v každém případě 24 hodin před dnem voleb. Politická reklama je zakázána podle článku 54, který však uchazečům umožňuje využívat zprostředkovatele reklamy za podmínek stanovených nezávislým vyšším úřadem pro volby. Článek 73 navíc vyžaduje, aby kampaň mohla být financována pouze fyzickými osobami až do třicetinásobku garantované minimální mezioborové mzdy, zatímco článek 82 vyžaduje, aby uchazeči zveřejňovali své finanční účty v tuniském deníku do dvou měsíců od data prohlášení konečné volební výsledky. Každý kandidát má rovněž právo na přítomnost dvou volebních místností akreditovaných nezávislým vyšším orgánem pro volby, který stanoví formát hlasování před zahájením volební kampaně.

Recenze

Pod předsednictvím Habiba Bourguibu a Zina El Abidina Ben Aliho, až do příchodu revoluce v14. ledna 2011, pravidelně se objevuje kritika ohledně poctivosti po sobě jdoucích voleb, zejména jménem určitých tuniských politických stran . Navíc podle mezinárodních médií, sdružení pro lidská práva, národní poradní komise des droits de l'homme French nebo mezinárodních vůdců, jako je americký ministr zahraničí , volby poté nejsou svobodné kvůli kontrole médií ze strany moci, porušování lidských práv a represe politických oponentů.

Kromě toho má kandidát na moc velmi silnou volební základnu, která se potýká se stranami často sužovanými vnitřními krizemi a neschopnými navrhnout důvěryhodný program a podporou správy, což má lidské zdroje a finanční prostředky v nepoměru k těm. jejích konkurentů. Omezující a proměnlivé podmínky pro aplikace navíc značně omezují možnosti vzniku významných osobností. Přestože se jedná o první pluralitní prezidentské volby v historii Tuniska , zahraniční tisk tak kritizoval volby v roce 1999, v nichž kandidují Mohamed Belhaj Amor a Abderrahmane Tlili, přičemž výslovně podporují politiku prezidenta. Ben Ali. Tlili tedy prohlašuje: „Nemám problém říci, že jsem blízko moci“ . Výsledkem je, že provedené reformy stěží změnily vliv kandidáta na moc na výsledek volebního procesu, takže Jean-Bernard Heumann hovoří o volbách, které „nikdy nebyly otázkou dobytí moci“.

Moc vykonávající virtuální monopol na média „volby nejsou soutěží mezi stranami, ale mezi státem a stranami“. Rovné mediální zacházení s kandidáty během kampaně se tedy týká pouze klipů přísně vyhrazených pro kampaň, přičemž zbytek vzduchu je otevřený širokému pokrytí vládní politiky a prezidentských aktivit. Kromě toho je přísně zakázáno, aby se různí kandidáti vyjadřovali v soukromých rádiích nebo televizních kanálech, v zahraničí nebo vysílali ze zahraničí s cílem podněcovat k hlasování nebo se zdržet hlasování pro. Každý přestupek je potrestán pokutou 25 000 dinárů. Politické vysílání a debaty téměř neexistují, a když televize hovoří o volbách, vyzývá hlavně voliče k hromadnému hlasování.

Kvůli nadměrným volebním obvodům má navíc pouze kandidát, který je u moci, prostředky nezbytné k uskutečnění skutečné kampaně a velký počet volebních místností znemožňuje efektivní kontrolu voleb.

Mandát

Přísaha

Podle článku 41 Ústavy z roku 1959 volí prezident přísahu před Poslaneckou sněmovnou a Poslaneckou sněmovnou, kteří se sejdou na společném zasedání, vyslovením následujícího vzorce:

"Přísahám, Všemohoucím Bohem, že budu chránit nezávislost vlasti a integritu jejího území, že budu respektovat ústavu země a její právní předpisy a že budu pečlivě hlídat zájmy národa." "

U příležitosti jeho složení přísahy před Ústavodárného shromáždění se13. prosince 2011, Moncef Marzouki vyslovuje revidovanou přísahu:

„Přísahám, Všemohoucím Bohem, že budu chránit nezávislost země a integritu jejího území, zachovat její republikánský režim, že budu dodržovat ústavní zákon zakládající prozatímní organizaci veřejných pravomocí, že budu pečlivě hlídat zájmy národa a zaručit nastolení právního státu a institucí věrností mučedníkům a obětem Tunisanů, všech generací dohromady a při uskutečňování cílů revoluce . "

Podle článku 76 ústavy z roku 2014 volený prezident skládá přísahu před shromážděním zástupců lidí vyslovením následujícího vzorce:

"Přísahám Všemohoucího Boha, že budu chránit nezávislost vlasti a integritu jejího území, že budu respektovat ústavu země a její právní předpisy, že budu hlídat její zájmy a dlužím jí věrnost." "

Termínový limit

Podle článku 39 Ústavy z roku 1959 je prezident republiky volen na pět let všeobecným , svobodným, přímým a tajným hlasováním absolutní většinou odevzdaných hlasů. Má nárok na znovuzvolení na neomezený počet volebních období. Podle článku 40 Ústavy z roku 1959 však prezident nebyl oprávněn k znovuzvolení více než tři po sobě jdoucí časy, což pak omezuje volbu hlavy státu na čtyři po sobě jdoucí období.

Habib Bourguiba však poté, co kandidoval čtyřikrát, vyjádřil své přání těžit z celoživotního prezidentství. Schváleno devátým sjezdem Destourienské socialistické strany, který se konal v září 1974 a který vyzýval Národní shromáždění k transformaci tohoto čtvrtého funkčního období na doživotní předsednictví, bylo ratifikováno ústavním zákonem č. 75-13 předávaným18. března 1975úpravou odstavce 2 článku 40 „výjimečně a s ohledem na vynikající služby poskytované nejvyšším bojovníkem Habibem Bourguibou tuniskému lidu, kterého osvobodil z područí kolonialismu a který učinil z moderního a těšícího se národa plnost své svrchovanosti“ . Článek 51 (který se později stal článkem 57 ) byl rovněž změněn tak, aby funkce prezidenta převzal v případě uvolnění funkce předseda vlády. V roce 1976 předseda vlády Hédi Nouira upravil článek 39 (odstavec 3) - který nebyl zrušen hlasováním v roce 1975, ale pouze pozastaven - ve smyslu neomezeného mandátu.

Zine el-Abidín Ben Ali získává moc a slibuje obnovení „republikánské myšlenky, která dává institucím veškerou jejich plnost“: Články 57 a 40 jsou pozměněny zákonem 25. července 1988a počet termínů omezen na tři místo na čtyři. Stejně jako Bourguiba ale Ben Ali konečně vyčerpá svoji kvótu způsobilosti. Ústavní revize26. května 2002volí neomezené funkční období bez jakýchkoli omezení, jak to dříve zvolila Nouira, zatímco tlačí zpět na 75 let maximálního věku způsobilosti kandidáta na prezidenta, ústava ponechává prezidentství šanci biologie , což z něj dělá „prezidentský úřad do očekávané délky života  “. Opozice kritizuje určitý „pohřeb republiky“, zatímco Sadri Khiari popisuje tuto reformu jako „  maskovaný puč “.

Článek 75 Ústavy z roku 2014 obnovuje hranici dvou pojmů, ať už po sobě jdoucích nebo oddělených, a dokonce stanoví, že tento článek není možné změnit, aby se zvýšil počet pojmů.

Posloupnost

Článek 51 Ústavy z roku 1959 původně prohlašoval, že „členové vlády jmenují jednoho z nich dočasným převzetím funkcí prezidenta republiky a neprodleně se obrátí na prezidenta republiky. Po pěti týdnech volí parlament nového prezidenta na zbývající část funkčního období. Prezident Bourguiba však rychle projevuje nespokojenost s tímto vzorcem, který mu brání ve jmenování nástupce, u kterého má jistotu, že ho nahradí automaticky.

Problém nástupnictví nastal teprve poprvé s infarktem, který zasáhl prezidenta Bourguibu 14. března 1967. Jakmile prezident zvolí automatické posloupnosti, je převzato Národní shromáždění29. listopadu 1969 návrh ústavního zákona, kterým se mění článek 51 a kterým se prozatímní předsednictví svěřuje předsedovi vlády, jehož funkce byla vytvořena dne 7. listopadu. Hlasuje se o něm29. prosincea vyhlásil o dva dny později. Bourguiba však v červnu 1970 obvinil komisi Destourienské socialistické strany, aby prozkoumala různé scénáře týkající se nástupnictví po hlavě státu, které vedly k celonárodní debatě, která byla rychle potlačena.

The 15. října 1970, komise konečně zpochybňuje zásadu nástupnictví předsedou vlády tím, že upřednostňuje jmenování předsedy Národního shromáždění nebo volby vedle prezidenta místopředsedy, který by se automaticky ujal předsednictví. Navzdory nepřátelství hlavy státu byl parlamentu předložen návrh dodatku k ústavě, který jmenoval předsedu Národního shromáždění nástupcem prezidenta.9. února 1971v nepřítomnosti prezidenta Bourguibu, který po svém návratu projekt stáhne, čímž se předseda vlády ponechá v pozici ústavního nástupce. Ústava, která stanoví uvolnění prezidentského úřadu v případě smrti, rezignace nebo „absolutní překážky“, však tento druhý případ nedefinuje ani orgán určený k jeho zjištění, až nastane čas.

Právě tato neurčitost umožní premiérovi Benovi Alimu prohlásit neschopnost prezidenta Bourguibu převzít jeho funkce tím, že se bude spoléhat na jím svolanou vysokou školu lékařů. Poté, co prezident Ben Ali převzal moc, případ dočasné překážky stále umožňuje prezidentovi delegovat své pravomoci na předsedu vlády vyhláškou, s vyloučením pravomoci rozpustit Poslaneckou sněmovnu. Do konce překážky nelze vládu svrhnout návrhem na vyslovení nedůvěry. Ale v případě definitivního uvolnění z důvodu úmrtí, rezignace nebo absolutní pracovní neschopnosti nyní dochází k okamžitému setkání Ústavní rady, aby bylo definitivní uvolnění stanoveno absolutní většinou jejích členů. Předseda Poslanecké sněmovny je poté okamžitě vybaven funkcemi prozatímního prezidenta na období od 45 do 60 dnů. Pokud je sněmovna rozpuštěna, je to předseda komory poradců, který je vybaven funkcemi prozatímního prezidenta. Prozatímní prezident, který složí ústavní přísahu před společným zasedáním obou komor, nemůže předložit svou kandidaturu na prezidenta ani v případě předčasné rezignace. Poté vykonává pravomoci svěřené prezidentovi, ale nemůže se uchýlit k referendu , odvolat vládu, rozpustit Poslaneckou sněmovnu nebo přijmout výjimečná opatření stanovená v článku 46. Ústavu nelze měnit a nelze předložit návrh na vyslovení nedůvěry. proti vládě. Případ vznikl poprvé u příležitosti nástupnictví Zine el-Abidina Ben Aliho, kdy byl prozatímním prezidentem prohlášen Fouad Mebazaa , předseda Poslanecké sněmovny15. ledna 2011Ústavní radou. V návaznosti na revoluci v roce 2011 je to prezident Ústavodárného shromáždění, kdo má schopnost stát se prozatímním prezidentem republiky v případě uvolnění volného místa; prezident republiky může také v případě překážky předat své pravomoci předsedovi vlády na dobu kratší než tři měsíce.

Článek 84 Ústavy z roku 2014 svěřuje Ústavnímu soudu úkol zjistit možné dočasné volné místo a pověřit předsedu vlády funkcí prezidenta republiky na dobu nejvýše šedesáti dnů. Po šedesáti dnech nebo v případě trvalého neobsazenosti z důvodu rezignace, smrti nebo trvalé pracovní neschopnosti Ústavní soud pověřuje předsedu Shromáždění zástupců lidí funkcemi předsednictví na dobu 45 až 90 dnů.

Funkce a pravomoci

V letech 1988 a 1997 byly provedeny ústavní revize na úkor předsedy vlády, jemuž byly odebrány určité pravomoci - zejména dispozice se správou a veřejnou mocí - a zákonodárce. Od té doby má regulační pravomoc obecnou pravomoc a v zásadě, zatímco zákonodárná moc má pouze pravomoci přidělení, které jsou a jsou taxativně vyjmenovány v článku 35 Ústavy. Reforma z roku 2002 také vyjímá ze zákonodárného sboru pravomoc ratifikovat smlouvy ve prospěch prezidenta, s výjimkou případů uvedených v článku 32. Rovněž oslabuje Poslaneckou sněmovnu tím, že ji zdvojnásobuje nepřímo zvolenou Poslaneckou sněmovnou , z nichž jedna je třetí členů jmenuje prezident. Kromě toho jsou téměř všechny návrhy zákonů iniciovány výkonnou mocí, která by ve skutečnosti byla skutečným zákonodárcem.

Po revoluci v roce 2011 jej zákon o organizaci veřejných pravomocí zbavil některých pravomocí, které mu byly podle Ústavy z roku 1959, a přenesl je na předsedu vlády , zejména na předsednictví vlády.

Vykonna moc

Článek 38 1959 ústava přiřadí výkonnou moc prezident republiky zaujímá funkci hlavy státu . Článek 37 poskytuje pomoc vlády vedené premiérem . V tomto bodě si článek 50 vyhrazuje jmenování a odvolání předsedy vlády a na návrh předsedy vlády členů vlády. Stejným způsobem může ukončit funkce vlády nebo některého z jejích členů z vlastního podnětu nebo na návrh předsedy vlády bez možnosti parlamentního zásahu.

Na základě svého postavení si článek 49 vyhrazuje zaměření obecné politiky státu a vymezení základních možností, o nichž musí „informovat“ Poslaneckou sněmovnu. Každý týden předsedá Radě ministrů a rovněž přebírá roli nejvyššího šéfa ozbrojených sil podle článku 44. Může rozpustit Poslaneckou sněmovnu v případě hlasování dvou návrhů na vyslovení nedůvěry během téhož volebního období, podle čl. k článku 63, nebo poté, co byl zvolen na základě neobsazeného místa předsedy.

Podle článku 41 je prezident republiky „garantem národní nezávislosti, integrity území a dodržování ústavy a zákonů“, jakož i plnění smluv, které uzavírá podle článku 48. Může rovněž vyhlásit válku a uzavřít mír se souhlasem Poslanecké sněmovny a poté se souhlasem jedné třetiny členů Ústavodárného shromáždění. Dohlíží také na řádné fungování ústavních veřejných pravomocí a zajišťuje kontinuitu státu.

Může si také udělit zvláštní pravomoci v případě „bezprostředního nebezpečí, které ohrožuje orgány republiky, bezpečnost a nezávislost země a brání řádnému fungování veřejných pravomocí“. Článek 46 mu dává pravomoc přijímat „výjimečná opatření“ po konzultaci s předsedou vlády a prezidenty obou komor, dokud „neskončí okolnosti, které je vedly“. Během tohoto období však nemůže Sněmovnu rozpustit a proti vládě nelze podat návrh na vyslovení nedůvěry.

Kromě výkonné moci mu článek 53 připisuje úlohu „dohledu nad výkonem zákonů“ a obecnou regulační moc, jejíž část může delegovat na předsedu vlády. Konečně má právo prominout .

Článek 71 ústavy z roku 2014 uděluje výkonnou moc společně prezidentovi republiky, který zastává funkci hlavy státu, a vládě, které předsedá hlava vlády.

Na základě svého postavení mu článek 77 ukládá odpovědnost za zastupování státu a definování obecných politik v oblasti obrany, zahraničních věcí a národní bezpečnosti po konzultaci s předsedou vlády. Má rovněž pravomoc rozpustit Shromáždění zástupců lidu v případech stanovených ústavou, předsedat Radě národní bezpečnosti a zajišťovat vrchní velení ozbrojených sil, vyhlásit válku a uzavřít mír. schválení shromážděním zástupců lidí, ratifikace smluv, udělování vyznamenání a udělení milosti. Prezident je podle článku 82 rovněž oprávněn předkládat „výjimečně“ návrhy zákonů o referendu, o nichž hlasovalo shromáždění, pokud mají vliv na ratifikaci mezinárodních smluv nebo individuálních práv a svobod.

V případě bezprostředního nebezpečí může vždy přijmout opatření vyžadovaná touto situací, po konzultaci s předsedou vlády a předsedou Shromáždění zástupců lidí a po informování předsedy Ústavního soudu. Kdykoli a třicet dní po vstupu těchto opatření v platnost však může být Ústavnímu soudu zajištěno za účelem ověření do patnácti dnů, zda výjimečná situace přetrvává.

Schůzky

Kromě předsedy vlády a členů vlády článek 55 připisuje prezidentovi republiky jmenování do vyšších civilních a vojenských funkcí, které provádí na návrh vlády, i když může případně delegovat předsedu vlády tuto sílu pro některé z těchto prací. Akredituje také tuniské diplomatické zástupce v zahraničí podle článku 45, zatímco diplomatičtí zástupci jiných států jsou akreditováni.

Po revoluci v roce 2011 mu článek 78 ústavy z roku 2014 svěřuje jmenování muftí republiky , vysokých veřejných úřadů předsednictví republiky a na něm závislých zařízení, vysokých vojenských, diplomatických a národní bezpečnosti, po konzultace s předsedou vlády a guvernérem Tuniské centrální banky na návrh předsedy vlády a po schválení nadpoloviční většinou přítomných na shromáždění zástupců lidí.

Zákonodárná moc

Ústava z roku 1959 stanoví pro Hamadi Redissi nevyvážený prezidentský režim ve prospěch výkonné moci, protože je zjevně nadřazen zákonodárnému sboru: prezident tedy sdílí iniciativu ohledně návrhů zákonů s Parlamentem, přičemž jeho projekty mají přednost podle článku 28, aniž by počítal možnost zasahovat do legislativní oblasti procesem zákonných dekretů.

Rovněž vyhlašuje zákony a zajišťuje jejich zveřejnění v Úředním věstníku Tuniské republiky do patnácti dnů od předání textu předsedou Poslanecké sněmovny nebo Radou, poté složkou shromáždění. Během tohoto období může návrh zákona poslat zpět do Poslanecké sněmovny ke druhému čtení. Projekt, který byl přijat dvoutřetinovou většinou, je vyhlášen a zveřejněn během druhého období patnácti dnů. Kromě toho může prezident na doporučení Ústavní rady, které se chopí, vrátit návrh nebo některé jeho pozměněné články Poslanecké sněmovně k novému projednání. Pozměněný návrh přijatý většinou podle článku 28 je vyhlášen a zveřejněn v požadované lhůtě.

Článek 81 ústavy z roku 2014 potvrzuje, že prezident vyhlašuje zákony a nařizuje jejich zveřejnění v Úředním věstníku Tuniské republiky . Kromě toho, s výjimkou návrhů ústavních zákonů, má vždy schopnost postoupit návrh do druhého čtení shromáždění zástupců lidí. Může také předložit návrhy zákonů a mezinárodní smlouvy Ústavnímu soudu podle článku 120 a převzít iniciativu revize Ústavy stejně jako třetina poslanců Shromáždění zástupců lidu podle článku. 143. Nicméně , již nemá právo podávat návrhy zákonů.

Právní autorita

Prezident republiky jmenuje soudce na návrh Vrchní soudní rady podle článku 66 Ústavy z roku 1959, jíž je na základě své funkce prezidentem. Tato pravomoc potvrzuje organickou závislost soudní moci , přičemž soudci jsou odnímatelní a závislí na stíhání, zatímco členové vrchní rady soudců jsou jmenováni prezidentem. Ten je také jediný, kdo se může zmocnit Ústavní rady.

The 14. července 2001, soudce Mokhtar Yahyaoui, strýc Zouhaira Yahyaoui , zakladatele webové stránky Tunezine , zasílá otevřený dopis Zine el-Abidinu Ben Ali, kde odsuzuje „nedostatek nezávislosti spravedlnosti  “ a žádá o jeho zásah za účelem „zrušení“ opatrovnictví “vykonávalo podle něj soudní systém. Kromě toho potvrzuje své „podráždění nad otřesnými podmínkami tuniského soudního systému, v němž byly soudní orgány a soudci zbaveni svých ústavních pravomocí“. Ačkoli je tento dopis široce distribuován do zahraničí, vyústil v pozastavení Yahyaouiho z práce a zbavení platu . Nakonec byl propuštěn29. prosince téhož roku disciplinární radou, která ho obviňuje z porušení jeho pracovních povinností.

Článek 106 ústavy z roku 2014 potvrzuje prezidentskou pravomoc jmenovat soudce na radu vrchní soudní rady. Článek 118 mu rovněž dává možnost navrhnout čtyři kandidáty z dvanácti, aby zasedali v Ústavním soudu.

Síla referenda

Prezident republiky může podle článku 47 Ústavy z roku 1959, vyplývajícího z ústavní revize z roku 1997 , předložit přímo a bez souhlasu parlamentu k referendu návrh zákona „celostátního významu“ nebo týkající se „otázek“ ovlivňující nejlepší zájmy. země ". Jediné omezení se týká ústavnosti textu předkládaného lidem, který však automaticky nepodléhá kontrole Ústavní rady. Pokud referendum schválí předložený projekt, prezident ho vyhlásí v maximální lhůtě patnácti dnů od data vyhlášení výsledků. Má také právo uchýlit se k referendu o ústavních změnách schválených parlamentem.

Článek 82 Ústavy z roku 2014 potvrzuje tuto moc v referendu tím, že ji charakterizuje jako „výjimečnou“ a omezuje ji na zákony týkající se schválení mezinárodních smluv, lidských práv, svobod nebo osobního stavu .

Skříň

Prezidentský kabinet pomáhá hlavě státu při plnění jeho povinností. Zatímco Habib Bourguiba se vzdává svého předsedy vlády, aby předsedal Radě ministrů, a postavil se proti Chedli Klibimu ohledně jmenování poradců prezidenta, Zine el-Abidín Ben Ali se nejčastěji setkává s omezenými ministerskými radami tím, že se spoléhá na mnoho jejích poradních výborů.

Kabinet prezidenta Kaïs Saïeda , jmenován30. října 2019, se skládá z následujících členů:

• Ministr-poradce, ředitel prezidentského kabinetu: Nadia Akacha (od 28. ledna 2020 );
• První poradce pro národní bezpečnost: Abderraouf Atallah (od 2. dubna 2020 );
• První rada pro sociální záležitosti Maher Ben Rayana (od 1 st  prosinec 2019 );
• První poradce odpovědný za službu protokolu: Naoufel Hdia (od 6. února 2020 );
• První poradce odpovědný za společné služby: Mourad Halloumi;
• První rádce, generální ředitel bezpečnosti u hlavy státu a oficiální osobnosti: Khaled Yahyaoui;
• První poradce odpovědný za vztahy s ústavními orgány a občanskou společností: Moez Ouertani;
• Poradce okresu národní bezpečnosti: Ridha Gharssallaoui (od 2. dubna 2020 );
• Poradce odpovědný za diplomatickou spolupráci: Sarra Maaouia (od 2. dubna 2020 );
• Poradce pro ekonomické záležitosti Hassan Bedhief (od 1. st  srpen 2020 );
• Poradce pro sledování médií: Rim Kacem;
• Poradce odpovědný za sledování spisů o spolupráci s arabskými, islámskými a africkými zeměmi: Abdelkarim Hermi;
• Attaché pro digitální komunikaci: Ihsen Sbabti (od 27. května 2020 );
• Atašé: Karim Chtioui;
• Připojeno: Chokri Ben Ghazil;
• Připojeno: Omar Amine Abdallah;
• Připojeno: Ismaël Bdioui;
• Připojeno: Walid Hajjem;
• Atašé: Mustapha Aoun Nabli;
• Atašé: Souad Trabelsi;
• Připojeno: Maher Ghedira.

Organizace pod dohledem

K předsednictví republiky jsou přímo připojeny tyto instituce:

• Správní prostředník;
• Bezpečnostní struktury hlavy státu a oficiální osobnosti;
• Vyšší výbor pro lidská práva a základní svobody;
• Tuniský institut pro strategická studia;
• Vysoký výbor pro správní a finanční kontrolu;
• Národní fond solidarity .

Imunita

Hlava státu je politicky nezodpovědná: revize ústavy z roku 1997 zajistila, že prezident již nerezignuje, pokud se proti němu v parlamentu bude protáhnout zdlouhavý konflikt, a jednoduše rezignaci vlády přijme. To z roku 2002 stanoví trestní nezodpovědnost prezidenta: prezident požívá jurisdikční imunity při výkonu svých funkcí, ale také po skončení výkonu těchto funkcí, pokud jde o činy, které učinil při příležitosti svého mandátu.

Ústavní článek však nevylučuje možnost být postaven před soud, ale je na soudci, aby určil soukromou nebo veřejnou povahu aktů souvisejících či nikoli s výkonem prezidentských funkcí. Co se týče vrchního soudu , bylo zřízeno, aby v případech velezrady byli souzeni pouze členové vlády, nikoli prezident, a to navzdory počátečním debatám o Ústavodárném shromáždění v roce 1956 . Problematikou zneužití pravomoci za účelem obohacení se tento ústavodárný orgán rovněž zabýval, avšak v Ústavě se neobjevuje žádný článek implikující odpovědnost prezidenta nebo členů vlády.

V září 2005 přijala Poslanecká sněmovna zákon, který poskytuje výhody „prezidentům republiky při ukončení jejich funkce“ a jejich rodinám v případě smrti. Bývalému prezidentovi plyne doživotní renta, která odpovídá částce, kterou dostává v kanceláři, a řadu vybavení (bydlení, personál a zdravotní služby). Tento zákon také stanoví, že z toho mají prospěch jeho manželka a děti, a to až do věku 25 let pro druhou osobu, a to i v případě smrti bývalého prezidenta a jeho manželky.

Článek 87 Ústavy z roku 2014 se vrací ai když potvrzuje, že prezident požívá imunity po celou dobu svého funkčního období, zajišťuje pozastavení promlčecích a promlčecích lhůt a umožňuje postup obnovení po skončení funkčního období, i když nemůže být stíhán za činy prováděné v rámci výkonu jeho funkcí. Shromáždění zástupců lidí může dále za podmínek článku 88 předložit návrh na ukončení funkčního období prezidenta v případě zjevného porušení ústavy; toto je předáno po schválení dvěma třetinami jeho členů Ústavnímu soudu, který rozhoduje o otázce a rozhoduje o odvolání prezidenta, čímž je zbaven práva kandidovat ve všech volbách.

Sedadlo

Oficiální sídlo prezidenta republiky je stanoveno v Tunisu a na jeho předměstích, přesněji v Kartágu, kde se nachází hlavní prezidentský palác . Za výjimečných okolností však může být dočasně převeden na jakékoli místo na území státu. Tak, Monastir je pod Bourguiba obdařen prezidentským palácem , který zůstává v majetku státu, a nikoliv z rodiny Bourguiba .

Dlouhověkost

• Nejdelší předsednictví: Habib Bourguiba ( 30 let, 3 měsíce a 9 dní )
• Nejkratší předsednictví: Moncef Marzouki ( 3 roky a 18 dní )
• Nejmladší prezident na začátku svého funkčního období: Zine el-Abidine Ben Ali (51 let)
• Nejmladší prezident na konci svého funkčního období: Moncef Marzouki (69 let)
• Nejstarší prezident na začátku svého funkčního období: Béji Caïd Essebsi (88 let)
• Nejstarší prezident na konci svého funkčního období: Béji Caïd Essebsi (92 let)
• Bývalí prezidenti stále naživu:
  • Fouad Mebazaa
  • Moncef Marzouki
  • Mohamed Ennaceur

Poznámky a odkazy

Poznámky

1. Premiér Mohamed Ghannouchi tvrdí, že je prozatímním prezidentem republiky ve dnech 14. až 15. ledna 2011, podle „  Na útěku se Ben Ali uchýlí do Saúdské Arábie  “ , na lefigaro.fr ,14. ledna 2011(zpřístupněno 14. dubna 2018 ) .
2. Na rozdíl od Fouada Mebazaa, který podepisuje zákonný dekret č. 2011-6 ze dne 18. února 2011 pod titulem „Prozatímní prezident republiky Fouad Mebazaâ“ , Moncef Marzouki používá pro zákon o prozatímní organizaci pravomocí ze dne 16. prosince, 2011 titul „Prezident republiky Mohammed Moncef Marzouki“ .
3. Tato podmínka byla zavedena v roce 1976 po kandidatuře Chedly Zouitena, který se postavil proti jediné kandidatuře Habiba Bourguibu v roce 1974.
4. Byla založena v roce 1987 a skládá se z devíti členů, z nichž čtyři jsou jmenováni samotným prezidentem a dva předsedou Poslanecké sněmovny. Prezident republiky má výlučnou pravomoc postoupit rozhodnutí a rozhodnutí Rady mají formu stanovisek sdělených prezidentovi pod pečetí tajemství, která jsou pro veřejné orgány závazná pouze v omezených věcech a vždy ve prospěch výkonné moci.
5. Prozatímní předsednictví Mohameda Ennaceura trvá 2 měsíce a 28 dní .

Reference

1. Maher Chaabane, „  Úředník: plat prezidenta republiky stanoven na 17 000 dinárů  “ , na webdo.tn ,10. července 2015(zpřístupněno 14. dubna 2018 ) .
2. Michel Camau a Vincent Geisser , Habib Bourguiba: stopa a dědictví , Paříž, Karthala ,2004, 663  s. ( ISBN  978-2-84586-506-8 , číst online ) , s.  228.
3. Hatem Ben Aziza, „Od konstituční monarchie k republice“, Réalités , č. 762, 27. července 2000.
4. Jacques Simon, Alžírsko: minulost, francouzské Alžírsko, revoluce (1954-1958) , Paříž, L'Harmattan ,2007, 520  s. ( ISBN  978-2-296-02858-6 ) , str.  286.
5. Faycal Cherif, "poslední dny monarchie", Réalités , n ° 1126, 26 července 2007.
6. Victor Silvera, "Ústavní režimu Tuniska: Ústavy 1 st červen 1959," French Review of politologie , 1960, roč. 10, č. 2, s. 378.
7. Pierre-Albin Martel, Habib Bourguiba: muž, století , Paříž, Éditions du Jaguar,1999, 166  s. ( ISBN  978-2-86950-320-5 ) , str.  69.
8. „25. července 1957. A Bourguiba založila republiku“, Réalités , č. 917, 24. července 2003.
9. „  Prohlášení republiky v Tunisku  “ , na ina.fr ,31. července 1957(zpřístupněno 14. dubna 2018 ) .
10. Marguerite Rollinde, Marocké hnutí za lidská práva: mezi národním konsensem a zapojením občanů , Paříž, Karthala ,2002, 512  s. ( ISBN  978-2-84586-209-8 , číst online ) , s.  108.
11. „  Tunisko  “ , na fr.encarta.msn.com .
12. „  Výkonná moc  “ , na majles.marsad.tn (přístup 2. listopadu 2018 ) .
13. , Samir Gharbi „  Rentgen z voleb  “ ( Archiv • Wikiwix • Archive.is • Google • Co dělat? ) , On jeuneafrique.com ,2. listopadu 1999.
14. „  Habib Bourguiba  “ , na larousse.fr .
15. Centrum pro severoafrická studia, severoafrická ročenka , roč. 8, University of Michigan / National Center for Scientific Research, 1969, str.  389 .
16. Poslaneckou sněmovnou prohlášen doživotně prezidentem 18. března 1975, toto opatření bylo 25. července 1988 (po jeho vypuštění) zrušeno.
17. Michel Camau a Vincent Geisser , Habib Bourguiba: stopa a dědictví , Paříž, Karthala ,2004, 663  s. ( ISBN  978-2-84586-506-8 , číst online ) , s.  241.
18. „  Zine el-Abidine Ben Ali  “ , na fr.encarta.msn.com uvádí číslo 99,80%.
19. (in) Anthony H. Cordesman, A Tragedy of Arms: Military and Security Developments in the Maghreb , Westport, Praeger Publishers,2001, 328  s. ( ISBN  978-0-275-96936-3 , číst online ) , s.  250.
20. „  Tunisko  “ , na fr.encarta.msn.com uvádí číslo 99,44% a Le Canard enchaîné č. 4581 („Kartágo jeho tepen“, 13. srpna 2008, s. 8), které činí 99,40%.
21. „  Výsledky voleb  “ , na carthage.tn .
22. "  prezident Ben Ali vyhraje prezidentské volby 2009 s 89.62%  " ( Archiv • Wikiwix • Archive.is • Google • Co dělat? ) , On elections2009.tn .
23. „  Tunisko: sekulární kandidát Al-Bádží Qáid as-Sabsí vyhraje prezidentské volby s 55,68% hlasů  “ , na francetvinfo.fr ,25. listopadu 2014(zpřístupněno 14. dubna 2018 ) .
24. „  Béji Caid Essebsi slibuje, že bude„ prezidentem všech Tunisanů “  “ , na lemonde.fr ,22. prosince 2014(zpřístupněno 14. dubna 2018 ) .
25. „  Kais Saied, prezident republiky se 72,71% hlasů oznamuje ISIE  “ , na huffpostmaghreb.com ,14. října 2019(zpřístupněno 14. října 2019 ) .
26. „První volby nezávislého Tuniska. Celková nadvláda Neo-Destour “, Réalités , č. 1058, 6. dubna 2006.
27. Dominique Lagarde, „  pluralita tuniského stylu  “ , na lexpress.fr ,21. října 1999(zpřístupněno 14. dubna 2018 ) .
28. „  Z deseti kandidátů na prezidenta devět nesplnilo kritéria  “ , na businessnews.com.tn ,12. prosince 2011(zpřístupněno 14. dubna 2018 ) .
29. Hamida Ben Salah a Kaouther Larbi, "  Tunisko: Marzouki nástupce prezidenta Ben Aliho jako" 1 st arabských volného republiky "  " na google.com ,12. prosince 2011(zpřístupněno 14. dubna 2018 ) .
30. „  Tunisko: legislativní volby stanovené na 26. října a prezidentské volby 23. listopadu  “ , na jeuneafrique.com ,25. června 2014(zpřístupněno 14. dubna 2018 ) .
31. Charlotte Bozonnet, „  Béji Caïd Essebsi, duch, který se stal prezidentem  “ , na lemonde.fr ,23. prosince 2014(zpřístupněno 14. dubna 2018 ) .
32. „  Články 38 až 57 tuniské ústavy z roku 1959  “ , na jurisitetunisie.com (zpřístupněno 14. dubna 2018 ) .
33. „  Články 66 a 67 volebního zákoníku  “ , na jurisitetunisie.com (přístup 14. dubna 2018 ) .
34. „  články 30 až 34 zákona č 2004-0052 ze dne 12. července 2004  “ , na jurisitetunisie.com (přistupovat 14. dubna 2018 ) .
35. „  Článek 67-II volebního zákoníku  “ na jurisitetunisie.com (přístup k 14. dubna 2018 ) .
36. „  Ústavní zákon č. 2003-34 ze dne 13. května 2003 o odchylných ustanoveních k čl. 40 třetímu pododstavci Ústavy z roku 1959  “ , na jurisitetunisie.com (konzultováno 14. dubna 2018 ) .
37. „Tunisko: Ben Ali uvolní podmínky kandidatury na prezidenta“, Agence France-Presse , 21. března 2008.
38. „  Ústavní zákon ze dne 16. prosince 2011 o prozatímní organizaci veřejných pravomocí  “ [PDF] , o legalitě.tn (přístup k 14. dubna 2018 ) .
39. „  Výkonná moc  “ , na majles.marsad.tn (přístup 14. dubna 2018 ) .
40. „  Kandidát  “ na majles.marsad.tn (přístup 14. dubna 2018 ) .
41. „  Článek 70 volebního zákoníku  “ na jurisitetunisie.com (přístup k 14. dubnu 2018 ) .
42. „  Články 26 až 37 bis volebního zákoníku  “ na jurisitetunisie.com (přístup k 14. dubna 2018 ) .
43. "  Rozhodnutí vyhlašuje hlava státu při příležitosti 21. tého výročí Change  " ( archivační • Wikiwix • Archive.is • Google • Co je třeba udělat? ) Na tap.info.tn ,7. listopadu 2008.
44. „  Článek 45a volebního zákoníku  “ na jurisitetunisie.com (přístup k 14. dubna 2018 ) .
45. „  Článek 39 volebního zákoníku  “ na jurisitetunisie.com (přístup k 14. dubnu 2018 ) .
46. „  Hlasování, třídění a vyhlášení výsledků  “ na majles.marsad.tn (přístup 14. dubna 2018 ) .
47. „  Volební kampaň a kampaň referenda  “ na majles.marsad.tn (přístup k 14. dubna 2018 ) .
48. (in) Pascale Harteren, „  nevýrazné volby Tuniska  “ na news.bbc.cok.uk ,23. října 2004(zpřístupněno 14. dubna 2018 ) .
49. „  LDH v solidaritě s Mouhieddine Cherbib as FTCR tváří v tvář politicko-soudní zastrašování tuniského diktatury  “ ( Archiv • Wikiwix • Archive.is • Google • Co dělat? ) , On ldh-france.org ,22. září 2008.
50. "  Stanovisko k situaci v oblasti lidských práv v Tunisku  " ( Archiv • Wikiwix • Archive.is • Google • Co dělat? ) , On cncdh.fr ,14. listopadu 1996.
51. (in) Sue Pleming "  Rice tlačí na politické reformy v Tunisku  " ( Archiv • Wikiwix • Archive.is • Google • Co dělat? ) , On africa.reuters.com ,6. září 2008.
52. Ridha Kéfi, „  Anketa v otázkách  “ , na jeuneafrique.com ,12. září 2004(zpřístupněno 14. dubna 2018 ) .
53. Jean-Bernard Heumann a Mohamed Abdelhaq, „Opozice a volby v Tunisku“, Maghreb-Machrek , č. 168, duben-červen 2000, s. 1. 29.
54. Yvan Schulz a Benito Perez, „  Tuniská‚non-volby‘odsoudil v ženevském  “ ( Archiv • Wikiwix • Archive.is • Google • Co je třeba udělat? ) , On lecourrier.ch ,15. října 2004.
55. [video] Doc Tunisia: Ben Ali na Dailymotion .
56. „  Článek 62-III volebního zákoníku  “ na jurisitetunisie.com (přístup k 14. dubnu 2018 ) .
57. "  Nový prezident republiky Moncef Marzouki je přísahu  " ( Archiv • Wikiwix • Archive.is • Google • Co je třeba udělat? ) , On lapresse.tn ,13. prosince 2011.
58. Rafâa Ben Achour , „ Posloupnost Bourguiba“ , v číslech politiky v Africe. Od zděděných sil k voleným mocnostem , Paříž, Codesria / Karthala,2000( číst online ) , s.  230.
59. „  Prezidentské volby v Tunisku  “ , na carthage.tn .
60. „  Prohlášení ze dne 7. listopadu 1987  “ na tunisieinfo.com .
61. Jean-Pierre Tuquoi, „V Tunisku otevírá ústavní referendum cestu pro znovuzvolení pana Ben Aliho“, Le Monde , 16. května 2002.
62. Hamadi Redissi : „  Co je to volitelná tyranie?  » ( Archiv • Wikiwix • Archive.is • Google • Co dělat? ) , Na juragentium.unifi.it .
63. Sabine Lavorel, arabské ústavy a islám , Sainte-Foy, Presses de l'Université du Québec ,2004, 220  s. ( ISBN  978-2-7605-1333-4 ).
64. Florence Beaugé, „Soupeř Sadri Khiari je kvalifikován jako„ maskovaný puč “ústavní reformy probíhající v Tunisku“, Le Monde , 23. května 2002.
65. Rafâa Ben Achour, op. cit. , str. 229.
66. Rafâa Ben Achour, op. cit. , str. 227.
67. Rafâa Ben Achour, op. cit. , str. 228.
68. Rafâa Ben Achour, op. cit. , str. 228-229.
69. Rafâa Ben Achour, op. cit. , str. 230.
70. „  Články 18 až 36 tuniské ústavy z roku 1959  “ na jurisitetunisie.com (přístup k 14. dubna 2018 ) .
71. „  Článek 37 tuniské ústavy z roku 1959  “ , na jurisitetunisie.com (přístup k 14. dubna 2018 ) .
72. "  článek 63 tuniské ústavy z roku 1959  " , na jurisitetunisie.com (přístupné 14.dubna 2018 ) .
73. „  Prezidentské volby v Tunisku: mezi politikou a podívanou  “ , na francais.rt.com ,22. září 2019(přístup 25. září 2019 ) .
74. „  Soudní moc  “ , na majles.marsad.tn (přístup 14. dubna 2018 ) .
75. „  Změna ústavy  “ na majles.marsad.tn (přístup k 14. dubna 2018 ) .
76. „  Článek 66 tuniské ústavy z roku 1959  “ , na jurisitetunisie.com (přístup k 14. dubna 2018 ) .
77. „  Článek 72 tuniské ústavy z roku 1959  “ na jurisitetunisie.com (přístup k 14. dubna 2018 ) .
78. „  Tunisko. Koloběh nespravedlnosti  “ , na amnesty.org ,9. června 2003(zpřístupněno 14. dubna 2018 ) .
79. Transparency International , Boj proti korupci: výzvy a perspektivy , Paříž, Karthala ,2002, 360  s. ( ISBN  978-2-84586-311-8 , číst online ) , s.  158.
80. „  Článek 76 tuniské ústavy z roku 1959  “ , na jurisitetunisie.com (přístup k 14. dubna 2018 ) .
81. „  Kais Saïed jmenoval pět členů svého týmu  “ , na mosaiquefm.net ,30. října 2019(zpřístupněno 30. října 2019 ) .
82. (Ar) „  Prezidentský kabinet  “ , na carthage.tn (přístup 24. října 2020 ) .
83. „  Kdo je Nadia Akacha, nová ředitelka prezidentského kabinetu?“  » , Na tuniscope.com ,31. ledna 2020(zpřístupněno 13. února 2020 ) .
84. „  Admirál Abderraouf Atallah jmenován poradcem pro národní bezpečnost  “ , na mosaiquefm.net ,2. dubna 2020(zpřístupněno 2. dubna 2020 ) .
85. „  Kdo je Maher Ben Rayana, nový sociální poradce Kais Saied v Kartágu  “ , na leader.com.tn ,10. prosince 2019(zpřístupněno 11. prosince 2019 ) .
86. „  Naoufel Hdia jmenován šéfem protokolu k prezidentství republiky  “ na mosaiquefm.net ,6. února 2020(zpřístupněno 7. února 2020 ) .
87. (ar) „  Jmenování tří poradců předsednictví republiky  “ na alchourouk.com ,2. dubna 2020(zpřístupněno 2. dubna 2020 ) .
88. „  Sarra Maaouia, diplomatická poradkyně prezidenta republiky  “ , na mosaiquefm.net ,2. dubna 2020(zpřístupněno 2. dubna 2020 ) .
89. „  Jmenování nového poradce prezidenta republiky  “ , na businessnews.com.tn ,22. srpna 2020(zpřístupněno 23. srpna 2020 ) .
90. „  Kaïs Saïed jmenuje atašé pro digitální komunikaci  “ , na businessnews.com.tn ,3. května 2020(zpřístupněno 6. května 2020 ) .
91. „  Článek 68 tuniské ústavy z roku 1959  “ na jurisitetunisie.com (přístup k 14. dubna 2018 ) .
92. „  zákon ze dne 27. září 2005 o výhodách poskytnutých prezidentů republiky po skončení svých funkcí  ,“ Official Journal of Tuniskou republikou , n o  78,30. září 2005, str.  2557 ( ISSN  0330-7921 , číst online [PDF] ).
93. André Wilmots, Od Bourguiba po Ben Aliho: úžasná ekonomická cesta Tuniskem (1960–2000) , Paříž, L'Harmattan ,2003, 148  s. ( ISBN  978-2-7475-4840-3 , číst online ) , s.  64-65.

Bibliografie

• Michel Camau a Vincent Geisser , Autoritářský syndrom: politika v Tunisku od Bourguiba po Ben Ali , Paříž, Presses de Science Po,2003, 365  s. ( ISBN  978-2-7246-0879-3 ).