| Titul | Zákon n o 2015-990 ze dne 6. srpna 2015 pro růst, aktivitu a rovnost ekonomických příležitostí |
|---|---|
| Zapojeno | Obchodní právo , pracovní právo , dopravní právo |
| Legislativa | XIV th |
|---|---|
| Vláda | Valls (2) |
| Přijetí | 10. července 2015 |
| Vyhlášení | 6. srpna 2015 |
Číst online
PRÁVO n o 2015-990 ze dne 6. srpna 2015 (Lgifrance)
Zákon n o 2015-990 ze dne6. srpna 2015pro růst, aktivitu a rovných ekonomických příležitostí , které jsou známé jako „ zákon Macron “, je francouzský zákon provádí ve jménu vlády Manuel Valls II tím, že Emmanuel Macron , pak ministra hospodářství .
Zmíněno pro tisk a Radu ministrů dne15. října 2014, je projekt představen dne 10. prosince 2014v Radě ministrů a další den v Národním shromáždění . Shromáždění zahájí přezkum zákona o26. ledna 2015. Zákon je konečně přijat11. července 2015.
Návrh zákona se nazývá první, v době první Vallsovy vlády , „zákon o růstu a kupní síle“. Poté ji provedl Arnaud Montebourg , který si stanovil za cíl „obnovit 6 miliard eur kupní síly“ Francouzům, ale zahrnuje také projekty zaměřené na posílení konkurence v mnoha odvětvích.
Po jmenování Emmanuela Macrona ministrem hospodářství, 26. srpna 2014, je účet přejmenován na „účet za růst a aktivitu“. Podle vlády si text klade za cíl „uvolnit“ ekonomickou aktivitu ve velkém počtu hospodářských odvětví, kterému se někdy říká „vše-vše“.
Henri Sterdyniak zdůrazňuje, že Macronův zákon „nese ministr hospodářství, přestože se mnoho témat týká ministrů dopravy, práce, bydlení, spravedlnosti, obchodu nebo ekologie. Jsme svědky převzetí moci Bercy a Generálním inspektorátem financí nad veškerou vládní činností, jako by ekonomické a finanční problémy převládaly nad všemi ostatními. Většinu zařízení už dlouho nosí technokracie Bercyho, nepochází z politických stran, nebyla voliči předložena a ratifikována. Vláda na poslední chvíli přidala některá zařízení (například povolení zahájit vyhláškou kanálový projekt Seine-Nord a rychlou linku Paříž-CDG, financování vojenských výdajů ad hoc finančními společnostmi). Některé spěšně navržené pozměňovací návrhy jsou špatně promyšlené “ .
Zákon stanoví podle Emmanuela Macrona účel „uvolnění francouzské ekonomiky“ ; musí urovnat „tři nemoci“ Francie: „nedůvěru“, „složitost“ a „korporativismus“ přijetím souboru opatření upravujících určitý počet platných předpisů s cílem omezit právo na nedělní odpočinek a usnadnit práci na v noci , snížit pevnou povahu sazeb regulovaných povolání a zvýšit počet profesionálů, zrušit monopol veřejné služby SNCF, který upřednostňuje železnici pro pravidelnou dálkovou pozemní dopravu, urychlit '' akvizici řidičský průkaz , omezit odstupné a náhradu škody v případě nespravedlivého propuštění , umožnit státem prodej deseti miliard akcií v privatizovaných veřejných podnicích, aby se zvýšily zájmy vypláceného dluhu , možnost převodu vlastnictví vojenské zbraně, bojová letadla a válečné lodě soukromým obchodním společnostem, které pronajme je francouzské armádě a národnímu námořnictvu , systematické zvyšování stavebních limitů o 30% v městských oblastech a různá další opatření, od kterých se upustilo: otevření hlavního města lékáren investorům, kteří nejsou farmaceuti, otevření předání právnické profese právníkům společností atd.
Přesvědčen o potřebě přehodnotit parlament, Emmanuel Macron se vyznačuje touhou dialogu jako co možná nejvíce s poslanci při projednávání návrhu zákona, kterým posledně uvedený skončit přivítat - zejména François Brottes , předseda výboru z hospodářství do shromáždění; po několika týdnech diskusí bylo předloženo více než 10 756 pozměňovacích návrhů a 2 329 přijato. Někteří ministři obviňují Emmanuela Macrona z toho, že příliš mnoho vyjednával a příliš se vzdal poslancům, nebo že byl vyloučen z diskusí. V souvislosti s vytvořením skupiny vzpurných poslanců PS proti vládní politice jmenoval Bruno Le Roux , předseda Socialistické skupiny ve shromáždění, zpravodaje pro zákon umístěný nalevo od PS: Denys Robiliard , Cécile Untermaier (blízký na Arnaud Montebourg ), Stéphane Travert a Richard Ferrand (v blízkosti Henri Emmanuelli ). Emmanuelovi Macronovi poté poradili Bruno Le Roux a Julien Dray , blízcí Françoisovi Hollandovi. I v řadách nejvíce neochotných v PS jsou poslanci přesvědčeni o procesu dialogu zahájeném ministrem a postup podle čl. 49 odst. 3 se nepředpokládá.
Jednostranné rozhodnutí vlády zavést do zákona strop pro náhrady průmyslových soudů vyplácené v případě odvolání „bez skutečné a vážné příčiny“ zklame levici i PS a vzbudí tlumený odpor zpravodajů textu . Tváří v tvář úspěchu svého ministra ve shromáždění se Manuel Valls postupně podráždil a snažil se získat kontrolu nadúnora 2015kampaní za průchod silou. The15. února, každý článek zákona byl přijat Shromážděním; prakové nástroje se poté domnívají, že nemají potřebnou hmotnost, aby ji zablokovaly. Situaci změní politická hra Benoîta Hamona , postavy levé strany PS: mluví dále14. únoraa podivuje se nad nedostatkem dostatečné náhrady poskytované zaměstnancům, kteří souhlasí s prací v neděli: zatímco Emmanuel Macron odkazuje na Matignona, vláda se rozhodla v tomto bodě neustoupit, což vede Benoîta Hamona k oznámení, že bude hlasovat proti textu. V návaznosti na to všichni prakovníci oznámili svůj úmysl učinit totéž, když do té doby počítali s abstinencí.
The 17. únorav den hlasování, během zasedání skupiny PS, Manuel Valls důrazně napomíná ty, kteří mají v úmyslu hlasovat proti nebo se zdrželi hlasování, což vzbuzuje hluboké nepochopení u všech poslanců PS; proto nejistota ohledně výsledku hlasování ve sněmu roste, Karine Berger a její příbuzní odmítají vyjádřit svůj postoj: zatímco Bruno Le Roux považuje hlasování pro 6 nebo 7 hlasů, Manuel Valls a François Hollande se rozhodnou použít článek 49 odstavec 3, který Emmanuel Macron interpretuje jako osobní porážku.
Návrh zákona je přijat ve druhém čtení v Národním shromáždění dne 18. června 2015 pak určitě 11. července 2015, v obou případech prostřednictvím čl. 49 odst. 3 Ústavy .
V návaznosti na rozhodnutí Ústavní rady n o 2015-715 DC5. srpna 2015Zákon n o 2015-990 ze dne6. srpna 2015 pro růst, aktivitu a rovné ekonomické příležitosti, známý jako „Macronův zákon“, je zveřejněn v Úředním věstníku 7. srpna 2015.
Mezi přijatými opatřeními je cílem jednoho opatření výrazně snížit většinu spoluvlastníků nezbytných pro instalaci rozhlasové stanice nezbytné pro zavedení rádiové sítě otevřené veřejnosti, čímž se sníží schopnost vlastníků postavit se proti ní.
Před přijetím zákona zákoník práce stanovil, že „v zájmu zaměstnanců bude týdenní odpočinek poskytován v neděli“ (čl. L3132-3).
Některá odvětví však mohla v neděli trvale pracovat, například pekárny, hotely a kutilské obchody.
Jiné nepotravinářské maloobchodní podniky se mohly na základě rozhodnutí starosty (nebo prefektury v Paříži ) otevřít až pětkrát ročně, zejména pro svátky a prodej . V těchto případech se odměny zaměstnanců zdvojnásobí a přizná se rovněž náhrada za odpočinek.
Navíc podle zákona Maillé z 10. srpna 2009, mohou prefekti vytvářet „oblasti turistického nebo termálního zájmu“ a „turistické oblasti výjimečného bohatství“, kde jsou podniky v neděli oprávněny otevírat. V těchto případech se zaměstnancům neposkytuje žádná náhrada ani den odpočinku, s výjimkou kolektivních smluv nebo smluv ve společnosti. Prefekti mohou také na žádost radnic zřídit „perimetry pro výjimečnou spotřebu“ (PUCE) v aglomeracích s více než milionem obyvatel (Paříž, Lille a Aix-Marseille, ne Lyon ) důvodu „konzumních návyků, velikosti klientely a / nebo velikosti spádové oblasti“. Na oplátku se zaměstnancům nabízí kompenzace, například zdvojnásobení mezd, s náhradními zárukami na odpočinek.
Návrh zákona Macron stanoví:
Ve Francii bylo v roce 1948 rozhodnuto dát přednost železnici přepravě cestujících na dlouhé vzdálenosti; za tímto účelem byl poskytnut monopol veřejné službě SNCF na všech trasách obsluhovaných železniční tratí, aby se podpořily investice a zajistila její účast. Charterová autobusová doprava je zdarma pro příležitostné cesty na dlouhé vzdálenosti, ale podléhá povolení pravidelných spojů, které mohou omezit využití stávajících železničních tratí. Ve výsledku se vyvinula velmi hustá a velmi pravidelná síť linek osobní železniční dopravy: linky regionální expresní dopravy (TER).
Výsledkem bylo, že pravidelné dálkové autobusové linky byly ve Francii velmi málo využívány až do roku 2013, kdy dálkový autobus ve Francii využívalo pouze 110 000 lidí, oproti 30 milionům ve Spojeném království ( kde má veřejná služba železnic dlouho pověst za nedostatek .
Vláda by v konečném důsledku chtěla dosáhnout 5 milionů cestujících přepravovaných autobusem, vidět společnosti v tomto odvětví, které vytvářejí 10 000 pracovních míst a nižší ceny dopravy. Počet řádků a úloh, které se v SNCF korelovaly, nebyl vypočítán. Nebyla vznesena otázka investic vyžadovaných odpovídajícím zvýšením využívání silnic a vytvořením autobusových stanic.
V Evropě se na tuto cestu již vydaly další země, například Velká Británie v roce 1985 nebo Německo v roce 2013 . V Německu to vedlo k poklesu aktivity hlavní železniční společnosti o přibližně 120 milionů eur.
Přechodná nařízení platná před Macronovým zákonem brání vytvoření a provozování pravidelné linky autobusové dopravy mezi dvěma francouzskými regiony, s výjimkou mezinárodní cesty ( kabotáž ); za předpokladu, že to představuje méně než 50% obratu dopravců; a že konečně počet cestujících, kteří nepřekročí hranici, bude menší než polovina z celkového počtu. Návrh zákona stanoví odstranění těchto tří podmínek. Kromě toho by systém povolení pro vytváření nových dálkových autobusových linek byl nahrazen systémem prohlášení.
SázkyTento reformní projekt je velkým problémem skupiny SNCF , kterou vlastní stát, čelící obtížné finanční rovnováze s příjmy 605 milionů EUR v2014proti ztrátě 180 milionů v roce 2013. Tento problém se týká také linek Regional Express Transport (TER) a Intercités , které fungují v deficitu .
SNCF musí ve skutečnosti čelit nárůstu nákladů na mýtné o 800 milionů EUR mezi lety 2008 a 2014 pak 800 milionů eur mezi 2014 a 2020, k čemuž se přidá ztráta obratu v důsledku konkurence autobusů: 150 milionů eur pro TGV a 50 milionů pro vlaky Intercity, nemluvě o ztrátě obratu na TER . Několik poslanců tvrdilo, že regionům byly přiděleny linky TER, do kterých hodně investovaly, a že jejich konkurence pravidelnými autobusovými linkami způsobí, že TER ztratí významnou část svých uživatelů, a tedy i svých receptů. Otevření konkurence s nízkými náklady , jako je německá společnost FlixBus, která již oznámila svůj úmysl stát se předním hráčem v tomto odvětví, hrozí, že zvýší konkurenci, i když SNCF v tomto odvětví s Ouibus již existuje (např. iDBUS) od2012. Vláda proto stanoví, že liberalizace sektoru se týká pouze dálkových linek. U linek kratších než 100 km mohou příslušné regiony nebo útvary odmítnout povolení, pokud to „vážně narušuje ekonomickou rovnováhu veřejné služby “ .
RozvahaEmmanuel Macron se zaměřil na liberalizaci autokarové dopravy jako na hlavní část svého návrhu zákona, což umožnilo vytvořit tisíce pracovních míst. Tento zákon umožňoval vytváření sítí pravidelných autobusových linek ve Francii , ale o rok později bylo vytvořeno pouze 1430 pracovních míst, což je mnohem méně, než prognózy, které nakonec předpověděly čisté vytvoření 22 000 pracovních míst.
Projekt reformy regulovaných povolání sahá až na podzim roku 2012, kdy Pierre Moscovici , tehdejší ministr hospodářství a financí , nařídil zprávu Generálního inspektorátu financí k tomuto tématu, zejména s cílem zjistit, zda mají prospěch ze situačních důchodů . . Zpráva není zveřejněna, ale její závěry odhaluje Les Échos v rocečervence 2014 : čistý zisk před zdaněním představuje v průměru 19% obratu těchto profesí, tj. 2,4násobek ziskovosti pozorované ve zbytku ekonomiky.
Tyto soudní úředníci a úředníci z obchodních soudů těžit z nejpohodlnějších příjmů, respektive 6.000 a 10.000 Kč za měsíc v průměru. V mnoha z těchto profesí je míra spokojenosti uživatelů také poměrně nízká: podle průzkumu Generálního inspektorátu financí: „Jeden ze dvou Francouzů již využil právníka, ale pouze 23% z nich odhaduje, že služba je kvalitní. „ U správců a právních zástupců se počet nespokojených zákazníků vyšplhal na více než jednoho ze dvou. V roce 2013 Evropská komise odsoudila „špatný výkon Francie na trhu služeb“, který „zpomaluje její vývoz“.
v července 2014Arnaud Montebourg se obrací na úřad pro hospodářskou soutěž a oznamuje „plán hospodářského oživení Francie“, jehož cílem je „obnovit 6 miliard eur“ kupní síly Francouzů ukončením „nájmů“ a „monopolů“. To se týká veřejných a ministerských úředníků, tj. Soudních dražebníků, úředníků obchodních soudů, soudních vykonavatelů, notářů, správců a právních zástupců. Po rezignaci Arnauda Montebourga a rekonstrukci, která proběhla v roce 2014, případ převzal Emmanuel Macron .
Sazba právních aktů a svoboda instalaceMacronův zákon si klade za cíl regulovat tarify právnických profesionálů prostřednictvím „tarifního koridoru“: soudní dražitelé, úředníci obchodních soudů, soudní vykonavatelé, soudní správci, soudní zástupci a notáři by měli stanovit své tarify mezi cenovým stropem a minimální cenou, takže jako podpora hospodářské soutěže. Zpravodajové ve zvláštním výboru omezili rozsah původně plánovaného systému: sazby, které vláda reviduje nejméně každých pět let, budou stanoveny pod prahovou hodnotu (stanovenou vyhláškou) pro činy životního proudu, související zejména s právem osob a rodiny a za činy nekomplikované exekuce. Nad touto prahovou hodnotou se tarify mohou lišit v rozmezí jedné šestiny nad a pod referenčním tarifem.
Start února 2015 Emmanuel Macron oznamuje, že se chce vrátit k zařízení celního koridoru, a prohlásil „[neviděl] perverzní účinek, který by toto opatření mohlo mít“.
Zvláštní komise odpovědná za posouzení návrhu zákona schválila zásadu regionální mapy pro zřízení kanceláří notářů, soudních vykonavatelů a soudních dražebníků. Mapa by byla vypracována vládou na návrh Úřadu pro hospodářskou soutěž s cílem určit oblasti, kde je nutné otevírat kanceláře. Na tomto základě by si notáři mohli svobodně zvolit své místo, aniž by prošli jiným notářem odpovědným za jejich „ předání “ provozovateli tuleňů : právo na předložení by ve skutečnosti bylo návrhem zákona odstraněno, i když by povolení ministerstva bude nutné, stále nezbytné v případech, kdy by instalace ovlivnila „kontinuitu provozu stávajících kanceláří“. Rovněž je stanoveno, že notář může být odškodněn kolegou, jehož instalace v jeho oblasti činnosti je pro něj škodlivá.
Ze stejné perspektivy „liberalizace právního trhu“ projekt počítá se zrušením postulace právníků.
NotářiNávrh zákona počítal s odstraněním možnosti notáře povolovat kleriky 12 měsíců po vyhlášení zákona. Cílem tohoto vypuštění je nakonec povzbudit nové notáře, aby si otevřeli vlastní kancelář, a získat si zákazníky z jiných notářských kanceláří. Dvanáctiměsíční období je někdy považováno za překážku skutečného uplatňování tohoto opatření, protože notářům ponechává možnost předvídat uplatňování zákona zmocněním všech duchovních, kteří tak dosud nebyli schopni. studie. Text rovněž stanoví zrušení stávajícího autorizačního systému, který umožňuje soudním duchovním přijímat určité úkony namísto notáře, jakož i věkovou hranici činnosti stanovenou na 70 let (která dosud neexistovala pouze v Alsasku-Moselle ).
Zatímco články týkající se této profese ještě nebyly projednány v Národním shromáždění, Claude Bartolone je překvapen chováním části profese, které poté, co vprosince 2014zahájil agresivní lobbistickou kampaň (reklamní stránky v denících, četné dopisy parlamentním kancelářím, bučení proti Manuelovi Vallsovi během setkání v Doubs, někdy výhružné zprávy na sociálních sítích, návrhy předem připravených pozměňovacích návrhů pro poslance, vydírání snižování počtu pracovních míst, vyhrožování smrtí), jejichž výše by mohla dosáhnout 2 milionů eur.
Řidičský průkazSystém pro získání řidičského průkazu je přetížen v určitých odděleních, kde může zpoždění mezi dvěma prezentacemi na praktickou zkoušku téhož uchazeče dosáhnout až 200 dnů. Na národní úrovni činila průměrná čekací doba v roce 2013 98 dní, se silnými rozdíly mezi regiony ( conle-de-France je obzvláště přetížený).
Text stanoví nouzový mechanismus, který jej zkrátí na maximálně 45 dní tím, že zmocní veřejné a smluvní úředníky (bývalí policisté, vojáci ve výslužbě, agenti La Poste ) k vykonání praktické zkoušky za předpokladu, že absolvovali předchozí výcvik. 35 zkoušejících řidičského průkazu těžkých vozidel musí být rovněž převedeno na praktickou zkoušku řidičského průkazu B v napjatých oblastech, což by představovalo 92 000 nových pasáží ročně. Minimální počet hodin praktického výcviku (20 hodin) by byl zrušen, protože „naznačuje studentovi, že je nutně připraven po 20 hodinách, zatímco průměr je spíše 35 hodin“, myšlenka je zabránit nabídce „20 hodinové balíčky za zvýhodněné ceny často kompenzovány jinými neoprávněnými náklady “. A konečně, autoškoly již nemohly účtovat „poplatky za zkoušky“, s výjimkou nákladů na podporu omezenou na jednu hodinu řízení.
v března 2016, vydává Úřad pro hospodářskou soutěž záporné stanovisko ke způsobu udělování zkušebních míst. To naznačuje, že „návrh nařízení, který mu byl předložen, nerespektuje ani literu, ani ducha článku 30 zákona z6. srpna 2015který stanoví, že metoda přidělování míst musí být objektivní, transparentní, nediskriminační a nesmí narušovat hospodářskou soutěž mezi zařízeními, zejména v rozsahu, v němž je navrhovaná metoda stále založena na minulé činnosti zařízení, což je kritérium, které zákonodárce jasně zamýšlel to ukončit “. Doporučuje proto „, aby tato metoda nebyla založena na minulé činnosti každého zařízení, ale aby každý měsíc zohledňovala realitu potřeb: v tomto ohledu by hlavním ukazatelem mohl být počet kandidátů, kteří již prošli teoretický test a kteří ještě nesložili praktickou zkoušku (bez ohledu na počet prezentací uchazeče) v každé autoškole. ".
Referenti obchodního souduČlánek 19 návrhu zákona má za cíl upravit podmínky, za nichž Národní institut průmyslového vlastnictví (INPI) centralizuje národní obchodní a obchodní rejstřík (RNCS), aby se usnadnil přístup veřejnosti k údajům obsaženým v tomto rejstříku a umožnilo opětovné použití těchto informací.
Úředníci obchodních soudů dnes vedou obchodní rejstřík a společnosti pod dohledem soudce a pod jejich odpovědností. Jako takové dostávají prohlášení společností spolu s právními akty a dokumenty odůvodňujícími deklarované situace. Tato hmotněprávní kontrola zajišťuje bezpečnost informací, na které se poté upozorňuje veřejnost, zejména vydáváním registračních výpisů z uvedeného registru zvaných „ Kbis “. Jedná se o průkaz totožnosti každé společnosti a jsou podepsány úředníkem pod pečetí republiky. Souběžně od té dobyzáří 2012, úředníci zasílají duplikát výše uvedených prohlášení elektronicky na INPI, který je archivuje. Tato archivace byla provedena dřívezáří 2012, v papírové podobě.
Kromě toho INPI k dnešnímu dni uvádí na trh licence k redistribuci údajů obsažených v RCS (známém jako „IMR“ pro registraci, úpravy a vyřazení z evidence) a v ročních účetních závěrkách. Tyto licence prodávané zejména prodejcům informací (Infolegale, Société.com, Ellisphère, CreditSafe, Altares nebo Scores & Decisions atd.) Byly vytvořeny, aktualizovány a udržovány od měsícedubna 2009, GIE Infogreffe , jako poskytovatel služeb pro INPI.
Infogreffe ekonomická zájmová skupina sdružuje všechny 134 obchodního soudu registrů a rozšíření jejich činnosti.
Návrh zákona ukládá registrátorům povinnost předávat „výsledky přepracování informací obsažených v záznamech, listinách a dokumentech zmíněných [dříve] v otevřeném počítačovém formátu, který pravděpodobně podpoří jejich interoperabilitu a opětovné použití“ (což je podpora otevřená data ). Ve druhém kroku by správa těchto údajů byla opět svěřena INPI , který ji do roku 2009 řídil .
Autorité de la concurrence ve svém stanovisku navrhlo 9. ledna 2014o regulovaných právnických profesích přehodnotit rozdělení rolí s ohledem na obchodní a obchodní rejstřík (RNCS). Kontrolní úřad proto navrhl zrušit daň INPI a odměny, které úředníci obdrželi za její dodání, a svěřit misi šíření RNCS společnosti GIE Infogreffe .
Systém dvojité archivace v registrech a na INPI skutečně váží na finance společností, pokud jde o daň, kterou platí, a vybíraný registrátory jménem INPI, jimž je následně vrácen, což představuje 14 milionů eur ročně.
Konzulární soudciNávrh zákona stanoví usazení radních u obchodních soudů , to znamená, že budou mít profesionální soudci sedět vedle dobrovolníků z pracovního světa, kteří tyto soudy v současnosti tvoří. Rovněž se plánuje přesun „velkých případů“ na specializované obchodní soudy, pokud počet zaměstnanců nebo obrat překročí určité prahové hodnoty.
Články 83 a 84 zákona s přibližně dvaceti ustanoveními stanoví ochranný status „odborového ochránce“, který doprovází zaměstnance. Ukládá však poradcům posílené „povinnosti“ - například „zdržet se jakéhokoli veřejného jednání nebo chování neslučitelného s jejich funkcí“ - a zvýšené tresty.
Ve jménu zkrácení lhůt pro soudní řízení zákon umožňuje použití slyšení v omezené formaci (placený soudce a soudce zaměstnavatele - místo dvou a dvou). Lhůty jsou obecně velmi dlouhé: v průměru 11,9 měsíce s vrcholy za dva roky nebo i více. To, co někteří považují za rámec a povzbuzení ke smírčímu jednání, je ve skutečnosti pro ostatní pouze „sklouznutím k americkému soudnictví, kde na národní úrovni neexistuje žádný konkrétní zákoník práce, - zaměstnanci podléhající občanskoprávnímu řízení“. Nahrazení postupu pracovního soudu (ke kterému je přístup zdarma) placeným civilním řízením typu mediace by skutečně vedlo k rozdílům v prostředcích mezi zaměstnavateli a zaměstnanci z důvodu vypuštění odstavce občanského zákoníku v článku. , který upřesnil, že:
„Nelze uzavřít žádnou dohodu za účelem řešení sporů, které vzniknou při příležitosti jakékoli pracovní smlouvy, na kterou se vztahují ustanovení zákoníku práce mezi zaměstnavateli nebo jejich zástupci a zaměstnanci, které zaměstnávají. "
Článek 135 zákona snižuje zdanění bezplatných akcií .
V roce 2014 začal stát prodávat aktiva: v posledních měsících tak Státní agentura pro účast (APE) prodala 8,3% Safranu , 3,1% GDF Suez nebo 9,5% Aéroports de Paris . The30. září 2014, BPI oznamuje, že zahájila proces prodeje přibližně 50 milionů akcií Orange , neboli 1,9% operátora a hodnoty přibližně 600 milionů EUR. Je oznámeno také několik dalších úbytků:
Článek 101 stanoví, že sociální plány bude posuzovat ministerstvo práce „s ohledem na prostředky, které má společnost k dispozici“. To znamená, že sociální plány jsou analyzovány pouze podle prostředků, které má k dispozici společnost, která je provádí, a už ne podle prostředků, které má mateřská společnost, pokud se jedná o dceřinou společnost, jako tomu bylo dříve. Tuto změnu kritizují ti, kteří považují za možnost, aby velké skupiny propustily za nízkou cenu.
Aby bylo možné „zabezpečit“ společnosti, zákon stanoví prahové hodnoty (minimální a maximální) pro odstupné bez skutečné a vážné příčiny v závislosti na odpracované době. Tyto limity, považované za velmi nízké, jsou vypovězeny reprezentativními odbory, které chtějí náhradu za všechny utrpěné škody. Byla zahájena petice, aby toto opatření neuzřelo denní světlo. Toto opatření je jedním z 23 článků cenzovaných Ústavní radou v rozhodnutí ze dne6. srpna 2015.
Článek 43 stanoví možnost bezplatné a automatizované změny domicilace banky. Změna zřízení banky usnadněná Macronovým zákonem je účinná: zákon skutečně nabízí bezplatné postupy a zkrácené lhůty.
Mezi oznámením návrhu zákona a jeho hlasováním byly některé části textu staženy. Jiní by mohly být přeneseny, jako je reforma obchodních soudů , který by mohl být svěřen do ministra spravedlnosti , Christiane Taubira , dokončit svůj účet na „spravedlnost na XXI -tého století.“
v října 2014, Emmanuel Macron prohlašuje, že modernizace podmínek praxe farmaceutů je přenesena na zákon o zdraví vedený Marisol Touraine .
Návrh zákona počítal s vytvořením statutu právníka společnosti, který by právníkům pracujícím ve společnostech po dobu nejméně pěti let umožňoval požádat o složení právníka složením etické zkoušky . Přezkum by jim nedal právo vést soudní spory, ale právo účastnit se všech strategických diskusí se svými zahraničními protějšky („privilegium důvěrnosti“). Otázka se nakonec dostala z účtuprosince 2014.
v prosince 2014, Článek 53, který se týkal projektu geologického pohřbu radioaktivního odpadu ( Cigéo ), byl z návrhu stažen na nátlak poslanců z oblasti životního prostředí. The8. července 2015, díky třetímu použití 49,3 před Národním shromážděním, je projekt Cigéo konečně znovu zaveden, a to navzdory příslibu poslanců v oblasti životního prostředí. Ústavní rada však vložením těchto ustanovení zrušila svým rozhodnutím ze dne5. srpna 2015. Rada sankcionuje případ „zákonodárce“: konstatuje ve skutečnosti, že tato ustanovení týkající se radioaktivního odpadu „nepředstavují žádnou souvislost, ani nepřímou, s těmi, které jsou uvedeny v návrhu zákona; že byla následně přijata v souladu s postup v rozporu s článkem 45 Ústavy “(65. bod odůvodnění).
Pozměňovací návrh poslance socialistů Richarda Ferranda (navrhovatele zákona) počítal s vytvořením „obchodního tajemství“ na ochranu společností před průmyslovou špionáží . Novela stanovila vystavení pachatelů maximálně třem letům vězení a pokutě 375 000 eur, nebo dokonce sedmi letům vězení a pokutě 750 000 eur v případě útoku na „bezpečnost nebo lidská práva. Základní ekonomické zájmy Francie “. Tváří v tvář mobilizaci několika tiskových titulů, které to považují za ohrožení oznamovatelů, vláda tento pozměňovací návrh stáhne30. ledna 2015. Richard Ferrand říká:
"Jsem přesvědčen, že svoboda novinářů a akce oznamovatelů nebyly tímto projektem nijak omezeny." Abychom se však vyhnuli zbytečným úzkostem a soudním sporům, předložím pozměňovací návrh k vypuštění této části textu. "
Pro Henriho Sterdyniaka , ekonoma klasifikovaného vlevo, „hlavní ustanovení“ Macronova zákona „oscilují mezi liberalismem (musíme umožnit hraní konkurence a trhu), sociálně-liberalismem (musíme chránit určité kategorie populace), vyhrává ekonomický intervencionismus (stát musí regulovat fungování trhů), sociální demokraté (sociální partneři musí hrát důležitou roli) bez jasného směru. Je to kompromisní text, který logicky nemůže nikoho opravdu uspokojit “ .
Pro výzkumníka Thibauta Rioufreyta „je Macronův zákon symbolický v tom, že je velmi čistý z ideologického hlediska. Tento zákon je skutečně založen na diagnóze, řešeních a způsobech argumentace, inspiraci, zjevně neoliberální . Přesněji řečeno, argumenty a teze mobilizované jejími designéry a promotéry odhalují extrémně silné spříznění s „ politikou konkurence “ teoretizovanou německými ordo-liberály (Foucault, 2004, s. 122 a násl.). To také vysvětluje, neklid UMP poslanci, kteří nemají nesouhlasí se zákonem, ne-li odsoudit jeho nedostatečnou povahu a trpí účinky triangulační strategie “ .
Historik Jean-Luc Chappey a novinářka Françoise Fressoz srovnávají tento zákon s reformami prováděnými za vlády Ludvíka XVI . Turgotem . Ten věří, že „Macron stejně jako on zabije nájem, odemkne, liberalizuje za každou cenu: regulované profese, obchod, práce (neděle). Aby usnadnil výměnu, odlehčuje předpisy o trenérech, jak to před ním udělal Turgot, vytvořením „ turgotinů “, těchto rychlých autobusů schopných spojit Paříž s Marseille za osm dní, proti dvanácti dříve. Můžeme se usmívat, paralela je zarážející “ .
v Květen 2016, Emmanuel Macron vyzývá Carlose Ghosna , generálního ředitele Renaultu, aby posoudil jeho kompenzaci z roku 2015 směrem dolů hrozbou „legislativy“ : Le Figaro poté zdůrazňuje, že Macronův zákon umožnil snížit zdanění akcií zdarma, z čehož Carlos Ghosn těží .
S odkazem na francouzský projekt revize ústavy z roku 2018 se historik Nicolas Roussellier domnívá vdubna 2018že „když Emmanuel Macron přišel předložit zákon shromáždění, strávil stovky hodin debat se všemi politickými skupinami, možná inspirovaný záměrným duchem svého učitele Paula Ricoeura , než se vrátil logika stran zpět cvalem a musí projít 49,3. Je pravděpodobné, že ho tato posloupnost poznačila a je přesvědčen, že za současného stavu je parlamentní jednání neúčinné, ne-li nemožné, kvůli stranické logice a že ho to vedlo k tomu, že chce omezit počet poslanců a restrukturalizovat. “ .