Evropská kolektivnost Alsaska | |
Logo evropského společenství Alsasko. | |
Správa | |
---|---|
Země | Francie |
Postavení | Územní společenství |
Hlavní město | Štrasburk (přechodný) |
Kraj | Velký východ |
Správní obvody |
Bas-Rhin Haut-Rhin |
Městské části | 9 |
Kantony | 40 |
Obce | 880 |
Záměrné shromáždění | Alsaská oborová rada |
Předseda oborové rady |
Frédéric Bierry Leden 2021 - |
Demografie | |
Pěkný | Alsasci, Alsaciáni |
Populace | 1 898 533 obyvatel. (2020) |
Hustota | 229 obyvatel / km 2 |
Zeměpis | |
Kontaktní údaje | 48 ° 30 ′ severní šířky, 7 ° 30 ′ východní délky |
Plocha | 828 000 ha = 8 280 km 2 |
Rozličný | |
Stvoření | 1. st January je 2021 |
INSEE kód | 6AE |
Internetová doména | Alsasko |
Telefonní kódy | 03 67/68/69/88/89/90 |
Umístění | |
Evropské společenství Alsaska v regionech a departementech Francie. | |
Připojení | |
webová stránka | alsace.eu |
Evropská kolektivnost Alsace ( CEA ) je francouzský územní kolektivnost , který byl vytvořen na1 st 01. 2021.
Vyplývá to ze sloučení resortních komunit Bas-Rhin a Haut-Rhin . Tyto dvě oddělení však nadále existují jako správní obvody státu. Tato nová komunita má dovednosti oddělení, ale také specifické dovednosti, zejména pokud jde o přeshraniční spolupráci, dvojjazyčnost, dopravu a profesní organizace. Geograficky odpovídá bývalému regionu Alsasko , je i nadále součástí regionu Grand Est , i když pravidelně vyvstává otázka jeho udržení.
Jeho tvorba je zaznamenána advokátní n o 2019-816 ze dne2. srpna 2019.
Evropské společenství Alsaska, které se nachází na severovýchodě Francie, hraničí s Německem a Švýcarskem . Na východě je ohraničen Rýnem , na západě masivem Vosges a na jihu masivem Jura .
Jeho území o rozloze 8 280 km 2 přesně odpovídá území bývalého Alsaska a zahrnuje správní obvody Bas-Rhin („ Dolní Alsasko “) a Haut-Rhin („ Haute- Allsace “). “).
Jeho největším městem je Štrasburk , evropské hlavní město , které je také prefekturou Bas-Rhin a hlavním městem regionu Grand Est . Prefektura Haut-Rhin se nachází v Colmaru , ačkoli největším městem v Haute-Alsace je Mulhouse .
Dálnice A35 protíná Alsasko z jihu na sever asi 180 km. Tato dálnice non-toll je převedena státu k Evropskému společenství Alsasku na 1. st leden 2021. Alsasku je také kladen na dva východozápadní ose s dálnice A4 ( Paříž - Štrasburk), provozované Sanef , a dálnice A36 ( Beaune - Mulhouse) provozovaný APRR .
Alsasko bylo jedním z průkopnických regionů v oblasti železnic s Nicolasem Koechlinem, který začal stavět první tratě v roce 1839 . V dnešní době železniční síť umožňuje hustou síť území. Linka od Štrasburku do Basileje , známý jako „Alsace Plain line“, je provozován TER vlaky jedoucí rychlostí 200 km / h . Tato trasa, stejně jako alsaská část trati z Paříže do Štrasburku , tvoří část důležité osy mezi Švýcarskem , Lucemburskem a Belgií . Alsasko se také nachází ve středu dvou vysokorychlostních železničních os díky východoevropskému LGV a Rhine-Rhône LGV . Evropské společenství Alsasko by mohlo přispět k znovuotevření přeshraničních linií mezi Haguenau a Rastattem a mezi Colmar a Vieux-Brisach .
Rýn je první vodní v Evropě . Ústřední komise pro plavbu na Rýně byl založen ve Štrasburku od roku 1920 . Přístavy ve Štrasburku a Mulhouse jsou francouzské říční přístavy 2 e a 3 e .
A konečně, Alsasko má dvě letiště: v Bâle-Mulhouse , jediné mezinárodní letiště na světě, a ve Štrasburku-Entzheim .
Dne 1. st ledna 2019, Alsasko mělo 1,884,150 obyvatelů.
Obce s více než 20 000 obyvateli v roce 2018 jsou:
Nejméně obydlenou obcí v Alsasku je Blancherupt s 36 obyvateli v roce 2018.
V roce 2016 zaznamenala dvě alsaská oddělení nejnižší míru chudoby v Grand Est (13,1%).
Evropské společenství Alsasko zahrnuje devět okresů - pět se nachází v Bas-Rhinu a čtyři v Haut-Rhinu - rozdělených do čtyřiceti kantonů ( dvacet tři v Bas-Rhinu a sedmnáct v Haut-Rhinu ).
Počet obcí je 880, z toho 514 v Bas-Rhinu a 366 v Haut-Rhinu .
Pôle Metropolitain d'Alsace sdružuje pět hlavních intercommunalities na území, a to Eurometropole Štrasburku , Mulhouse Alsace Aglomerace , Colmar Aglomerace , je aglomerace společenství v Haguenau a Saint-Louis Aglomerace . Kromě toho má evropské společenství Alsasko deset zemí LOADDT .
Evropské společenství Alsasko je ve Francii jedinečný model. Jeho název odkazuje na jeho postavení v rámci Rýnské Evropy , jeho přeshraniční poslání i přítomnost mnoha evropských institucí na jeho území.
Pokud jej Národní statistický a ekonomický institut (INSEE) zařadí mezi „místní úřady se zvláštním statusem“, bylo během diskusí ve prospěch výslovně odmítnuto vytvoření společenství se zvláštním statusem ve smyslu článku 72 Ústavy . sloučení dvou alsaských departementů získává výsledný subjekt také určité specifické dovednosti.
Kromě resortních dovedností těží z následujících dovedností:
Kromě toho je na registračních tabulkách úředně povolen územní identifikátor evropského společenství Alsasko .
Alsace oborové rady (nebo Alsace montáž) je poradní shromáždění Evropského společenství Alsaska. Nahrazuje resortní rady Bas-Rhin a Haut-Rhin. Jeho resortní poradci se nazývají „Alsaské poradci“. Byl instalován 2. ledna 2021 v Colmaru, kde bude 80 zvolených zástupců zasedat až do příštích voleb v resortu plánovaných na červen 2021.
Původ myšlenky Alsaska je obtížné přesně určit. Za římské říše bylo údolí Rýna uznáno, ale nebylo předmětem konkrétního nebo velmi zvláštního kulturního sdružení.
Právě po pádu římské říše s instalací Alamanů na pláni ve čtvrtém století po JC lze najít začátek etnicko-kulturní kontinuity v regionu. V průběhu staletí a po sobě jdoucích politických vlád se bude formovat zvláštní kultura.
Alsasko se proto nachází v královstvích franského germánského lidu , karolínské říše a jejích následovníků , poté asi 700 let (v závislosti na příslušných oblastech) ve Svaté říši římské . Během tohoto období nemělo Alsasko žádné skutečné výlučné politické nebo správní sjednocení. O tento titul se mohlo ucházet pouze krátké vévodství Alsaska, ale region zůstává převážně smaltovaný mezi různými seigneuries, kraji a svobodnými městy.
Teprve v roce 1648, po Vestfálských smlouvách , vstoupila současná Francie do regionu postupně s několika územními ústupky na jihu regionu udělenými králi Ludvíkovi XIV . Je tedy Odhaduje se, že království Francie politicky ovládá území dnešního Alsaska v 1697/8, s koncem statutu na Stadtsrepublik Mulhouse .
Stručně řečeno, s příchodem Francouzské republiky bude Alsasko v lůně germánských mocností mnohem déle než ve Francii. A bez následné politiky kulturní harmonizace francouzského území (která uzře světlo zejména ve druhé polovině na konci XIX . Století, tj. Málo času na to, aby se Alsasko znovu stalo „německým“ ), Alsasko a Alsatians vždy sloužil jako kulturní a politická jedinečnost ve francouzských politických skupinách.
Během francouzské revoluce byla bývalá provincie Alsasko rozdělena na dvě oddělení: Bas-Rhin a Haut-Rhin .
Po francouzské porážce ve francouzsko-německé válce v roce 1870 byly Alsasko (méně než obvod Belfort ) a část Lotrinska připojeny k Německé říši . Tato území pak tvoří Reichsland Elsaß-Lothringen („Země říše Alsasko-Lotrinsko“). Reichsland je rozdělen do tří částí: na okres Basse-Alsaska , který odpovídá bývalého oddělení Bas-Rhin se navíc kantony Schirmeck a Saales , v okrese Haute-Alsace , která odpovídá bývalého oddělení Haut-Rhin méně obvod Belfort a čtvrť Lorraine, která zahrnuje část bývalých lotrinských departementů Meurthe a Moselle . Reichsland Elsaß-Lothringen, stejně jako ostatní Landers, postupně získal velkou míru autonomie v rámci Německé říše, dokud to mělo svůj parlament a vlastní ústavu .
Když se Alsasko-Lotrinsko po podepsání Versailleské smlouvy v roce 1919 znovu stalo francouzským , byly územní hranice těchto tří okresů zachovány, aby vytvořily stávající oddělení Bas-Rhin, Haut-Rhin a Moselle. Tyto tři útvary zachovávají místní právo, které v určitých oblastech nahrazuje obecné francouzské právo .
Kulturní a politická půda je proto příznivá pro vznik myšlenky jednotného Alsaska, které lze jako takové identifikovat, ve Francouzské republice.
Myšlenka jediné alsaské komunity není nedávná. V roce 1934 devět alsaských poslanců předložilo návrh zákona o vytvoření regionu Alsasko spojením obou departementů Rýna. Navrhují původní organizaci francouzského území v Alsasku upřesněním, že „alsaský region spravuje regionální shromáždění, které z jeho středu volí regionální komisi“.
V důvodové zprávě naznačují, že „centralizace francouzské správy se obecně v Alsasku jeví jako anachronická, protože je nepohodlná… Státní úředníci pobývající na místě, povinni ji odkázat do Paříže, poskytnout odpovědi očekávané, laskavé a vágní “.
Ve své knize Passion d'Alsace , Philippe Richert uvádí, že „my jsme nebyli ještě na decentralizaci; stát měl nad rozhodnutími a jejich případnou realizací převahu “.
Alsace (stejně jako Moselle) byl připojen do Třetí říše od roku 1940 až do osvobození . Bas-Rhin a Haut-Rhin jsou spojeny a tvoří CdZ-Gebiet Elsass („území vedoucího civilní správy Alsaska“) v Gau Baden-Elsaß („Pays de Bade-Alsace“).
Region Alsaska, který spojuje Bas-Rhin a Haut-Rhin, byl vytvořen v roce 1956 . Spravoval ji prefekt se sídlem ve Štrasburku od roku 1964 . V souladu se zákonem z 5. července 1972 o zakládání a organizaci regionů měla od roku 1974 regionální radu .
Zákonem o decentralizaci ze dne 2. března 1982 se francouzské regiony staly místními úřady a první volby regionálních rádců v přímých všeobecných volbách proběhly v roce 1986 .
Alsasko je pak s Korsikou a Haute-Normandie jedním z nejmenších metropolitních francouzských regionů .
V roce 2007 se regionální hospodářská, sociální a environmentální rada Alsaska vyjádřila ve prospěch vytvoření jediného regionálního orgánu, který je vybaven radou Alsasko, poradním shromážděním složeným z členů volených ve všeobecných volbách s respektovaným zastoupením území populace a samostatná exekutiva. Toto regionální shromáždění by mělo vykonávat pravomoci svěřené regionu a oddělením. Tento projekt byl značně medializován.
Zdá se, že rok 2011 znamená určité zrychlení v projektu jedinečné komunity v Alsasku.
Na konci ledna tak prezidenti tří vedoucích pracovníků, jmenovitě Charles Buttner (obecná rada Haut-Rhin), Guy-Dominique Kennel (obecná rada Bas-Rhin) a Philippe Richert (ministr delegát odpovědný za místní orgány) a prezident regionu Alsasko), podepisují společné prohlášení, ve kterém se zavazují konzultovat s Alsasci ustavení „interkolektivity“.
Po kantonálních volbách v březnu 2011 již signatáři prohlášení nesouhlasí s praktickými způsoby této spolupráce. Charles Buttner, pokud není proti ústavě intercollectivity, vyjadřuje výhrady k referendové konzultaci a staví se proti vytvoření jediné exekutivy, která by nahradila tři stávající manažery.
Chovatelská stanice Guy-Dominique chce jít dál než jen k intercollectivity a nabízí několik řešení.
Objevují se čtyři cesty institucionálního rozvoje Alsaska:
Dne 30. března 2011 vydala regionální hospodářská, sociální a environmentální rada (CESER) v Alsasku nové stanovisko k řízení alsaského území s názvem „Za radu v Alsasku“, tři roky po svém předchozím stanovisku k této otázce. CESER požaduje, aby se tři existující komunity v regionu spojily do jedné komunity. „CESER-Alsace tedy požaduje vytvoření jediné alsaské komunity, která je výsledkem spojení dovedností regionu a departementů, s jedinou radou, výkonnou mocí a vlastním rozpočtem. "
Právní postup použitelný na vytvoření jediného orgánuPodle článku L. 4124-1 obecného zákoníku místních orgánů vytvořeného podle článku 29 zákona ze dne 16. prosince 2010 zahrnuje právní postup pro vytvoření jediného místního orgánu, který nahradí region a jeho jednotlivé útvary, několik po sobě následujících fází:
V postupu lze pokračovat pouze tehdy, pokud projekt fúze získá v každém ze stávajících útvarů absolutní většinu odevzdaných hlasů, což odpovídá počtu hlasů alespoň rovnému čtvrtině registrovaných voličů: je tedy nutné, aby voliči každého oddělení samostatně přijali projekt absolutní většinou a že tato většina představuje čtvrtinu registrovaných.
Následně musí být sloučení regionu a útvarů, které ho tvoří, do jediného místního orgánu předmětem přijetí zvláštního zákona, který stanoví jeho organizaci a podmínky jeho správy v souladu s hlavními zásadami schválenými voliči. .
Projekt územního společenství Alsasko z roku 2011V roce 2011 vstoupil z iniciativy Philippe Richerta , tehdejšího delegáta ministra odpovědného za místní orgány, a prezidenta regionu Alsasko, do aktivní fáze postup vytvoření jediného místního orgánu. Cílem tohoto projektu je vytvořit jediný územní kolektivnost sdružujícího regionální rady z Alsaska a obecných rad Bas-Rhin a Haut-Rhin . Tehdy to byla myšlenka podporovaná politickými osobnostmi, z Haut-Rhinu jako z Bas-Rhinu , napravo i nalevo. V návaznosti na reformu místních orgánů přijatou parlamentem je zahájen projekt fúze tří komunit, ale referendum ze dne 7. dubna 2013 má za následek jeho odmítnutí.
Jednání komunity1 st 12. 2011, která se konala konference, která sdružuje všechny členy těchto tří sestav deliberativní Alsatian:
Tento kongres odhlasuje usnesení ve prospěch vytvoření jednotné územní kolektivy. Kromě toho požaduje, aby byly alsaské radě přiděleny nové pravomoci a aby bylo přijato smíšené hlasování.
Podle článku L. 4124-1 obecného zákoníku místních orgánů je toto usnesení stejným způsobem přijímáno legislativními orgány místních orgánů, kterých se spojení týká:
Společenství | Datum hlasování | Záměrné shromáždění | Hlasuje pro | Hlasuje proti | Zdrželi se hlasování |
---|---|---|---|---|---|
Alsaský kongres | 1 st 12. 2011 | Kongres | 101 | 1 | 19 |
Alsaský region | 13. února 2012 | regionální rada | 27 | 1 | 19 |
Oddělení Bas-Rhin | 12. prosince 2011 | generální rada | 35 | 4 | 5 |
Oddělení Haut-Rhin | 17. února 2012 | generální rada | 31 | 0 | 0 |
Kongres také vytváří projektovou skupinu odpovědnou za návrh institucionální architektury budoucí komunity. Skládá se z aktérů alsaského politického života, rozdělených mezi:
Skupina se setká pětkrát:
Vzhledem k tomu, že region Alsasko se rozprostírá nad východní částí masivu Vosges, byl projekt fúze konzultován s výborem masivu Vosges a dne 16. března 2012 vydal příznivé stanovisko.
Projekt představen voličům24. listopadu 2012 se koná druhý kongres tří alsaských shromáždění.
Přijímá usnesení, v němž se rozhoduje:
Rovněž schvaluje rozdělení rolí mezi města Štrasburk , sídlo komunity a místo setkání poradního shromáždění, Colmar , sídlo výkonné rady a ekonomických a turistických agentur, a Mulhouse, sídlo určitých oddělení.
Usnesení přijímá:
Podle článku L. 4124-1 Obecného zákoníku místních orgánů je poté usnesení o organizačním uspořádání konzultace v referendu přijato stejným způsobem legislativními orgány místních orgánů dotčených spojením:
Společenství | Datum hlasování | Záměrné shromáždění | Hlasuje pro | Hlasuje proti | Zdrželi se hlasování |
---|---|---|---|---|---|
Alsaský kongres | 24. listopadu 2012 | Kongres | 108 | 5 | 9 |
Alsaský region | 25. ledna 2013 | regionální rada | 37 | 4 | 6 |
Oddělení Bas-Rhin | 25. ledna 2013 | generální rada | 36 | 5 | 0 |
Oddělení Haut-Rhin | 25. ledna 2013 | generální rada | 28 | 1 | 2 |
Projekt počítal s novým místním úřadem, který nahradí regionální radu v Alsasku, obecnou radu v Bas-Rhinu a obecnou radu v Haut-Rhinu. Vykonával by pravomoci, které byly dříve přeneseny na tři nahrazené komunity, doplněné o nové pravomoci převedené státem, a měl by obecnou jurisdikci pro záležitosti Alsaska. Její sídlo by bylo opraveno ve Štrasburku.
Tato nová komunita by byla spravována poradním shromážděním nazvaným „Alsaské shromáždění“ , které by zasedalo ve Štrasburku, a Alsaskou výkonnou radou, samostatnou výkonnou mocí zvolenou a odpovědnou za toto shromáždění Alsaska, která by seděla v Colmaru. Alsaská regionální hospodářská, sociální a environmentální rada by byla zachována a byla by pověřena vydáváním stanovisek k jakékoli otázce spadající do působnosti nové komunity.
Alsaské shromážděníČlenové shromáždění Alsaska by byli voleni smíšeným hlasováním kombinujícím regionální a resortní metody hlasování:
Celkový počet volených úředníků by se snížil o 10 až 20%.
Alsaské shromáždění by si zvolilo svého prezidenta a s poměrným zastoupením svůj úřad i stálý výbor.
Jako poradní shromáždění by Alsaské shromáždění bylo odpovědné za přijetí politik nové komunity, zajištění jejich plánování a stanovení pravidel pro jejich implementaci.
výkonný poradceProjekt předpokládal, že výkonnou moc bude vykonávat výkonná rada v čele s jejím prezidentem prostřednictvím seznamu zvoleného většinou hlasů hlasováním shromáždění Alsaska. Tuto výkonnou moc mohlo shromáždění svrhnout přijetím nedůvěry.
Úlohou výkonné rady by bylo řídit činnost kolektivu ve všech oblastech jeho intervence, přípravou a vedením jednání a správou kolektivu.
DovednostiÚzemní kolektiv Alsaska měl vykonávat všechny pravomoci, které byly dříve přeneseny na Regionální radu Alsasko a na Obecné rady Bas-Rhin a Haut-Rhin a pravomoci, které by na ni byly přeneseny podle decentralizace podle zákona III .
Mohl rovněž zasáhnout v konkrétně požadovaných oblastech působnosti, s vyloučením oblastí zaručených ústavou, s cílem vytvořit novou dynamiku, zejména v oblastech:
Obránci projektu chtěli, aby byl místní orgán vybaven experimentální regulační kapacitou, která by mu umožnila přizpůsobit veřejnou akci specifikům Alsaska.
Jiné instanceByly plánovány ministerské konference (Bas-Rhin a Haute-Alsace) bez právní subjektivity, složené z alsaských poradců z každého oddělení, aby bylo možné provádět konzultace, hodnocení a návrhy ve směru výkonné rady. zejména zajištění územní finanční spravedlnosti.
V rámci komunity měly být územní živé rady složeny z členů alsaského shromáždění zvolených v zeměpisné oblasti území a předsedat jim místopředseda výkonné rady. Měly se účastnit provádění politik územní kolektivity Alsaska v rámci dialogu s osmi až dvanácti teritoriemi, která budou identifikována.
Kromě toho projekt počítal se sloučením různých agentur pro hospodářský rozvoj a rozvoj cestovního ruchu tří komunit za účelem vytvoření:
Nakonec by došlo k užší spolupráci dvou dalších organizací: Maison de l'Alsace v Paříži a Evropské středisko pro japonská studia v Alsasku.
Referendum ze dne 7. dubna 2013Podle článku L. 4124-1 II. Je organizována referendová konzultace s dotčenými voliči.
Koná se 7. dubna 2013.
Otázka kladená voličům je:
„Souhlasíte s plánem na vytvoření územní kolektivity v Alsasku sloučením regionální rady Alsaska, obecné rady Bas-Rhin a obecné rady Haut-Rhin v reakci na níže uvedené obecné zásady?“ "
V postupu lze pokračovat pouze tehdy, pokud projekt fúze shromáždí v každém ze stávajících oddělení nadpoloviční většinu odevzdaných hlasů, což odpovídá počtu hlasů, který se rovná alespoň jedné čtvrtině registrovaných voličů, čímž se minimální účast stane jedním z výzvy.
K referendu má vývěsku sedm skupin. Čtyři vyzývají k hlasování „ne“ a tři „ano“ :
K vytvoření jednotné územní kolektivy mělo dojít po vypršení mandátu stávajících regionálních a obecních rad, původně plánovaných na březen 2014, ale neúspěch referenda (nadměrné zdržení se v Bas-Rhinu, spojené s téměř 56% v Haut-Rhinu ) zastaví proces.
Po neúspěchu referenda a po III. Zákonu o decentralizaci (2013) byl vytvořen region Grand Est vzniklý sloučením bývalého regionu Alsasko, regionu Champagne-Ardenne a regionu Lorraine . O jejích obrysech rozhodoval autoritativně prezident François Hollande , bez konzultací s příslušnými regiony, tato nová územní reforma okamžitě vyvolá náhlý a nesmírný spor v Alsasku.
Tato fúze byla předmětem bouřlivých debat v Alsasku, kde se setkala s prudkým odporem, a to jak ze strany volených úředníků, tak obyvatelstva. Vzniklo tak několik demonstrací, které pokaždé spojily několik tisíc lidí.
Na politické úrovni toto sloučení neschválil žádný alsaský zvolený úředník. Poslanci alsaských PS Armand Jung a Philippe Bies byli pro administrativní fúzi pouze s Lorraine, ale k fúzi s Champagne-Ardenne se nevyjádřili. Ve zbytku nového Velkého regionu hlasují pro fúzi dva zástupci UMP z Arden, zatímco Jean-Paul Bachy , prezident regionu Champagne-Ardenne, je proti fúzi s Alsaskem. Lorraine poslanci jsou velmi rozděleni: jedenáct poslanců PS hlasovalo pro fúzi, a proti, deset poslanců UMP. Pokud jde o plán sloučení Alsaska-Lotrinska, byli lotrinští regionální radní vlevo pro, zatímco ti napravo (UMP a FN) byli spíše proti.
Ve snaze uklidnit alsaskou nespokojenost byl zákonem zvolen Štrasburk za regionální sídlo (odstavec I.4 ° článku 2 zákona z16. ledna 2015). Je to jediný z hlavních měst nových regionů, u kterého tomu tak je. Několik zvolených úředníků z Lorraine a Champagne poté kritizovalo tuto volbu provedenou bez místní konzultace .
Ve zprávě s názvem Místní a regionální demokracie ve Francii kritizoval Kongres místních a regionálních orgánů Rady Evropy tuto územní reformu, přičemž se zpravodajové „obávají nedostatku skutečné konzultace místních orgánů před hlasováním o zákoně který vstoupil v platnost dne1 st 01. 2016, jakož i finanční nerovnováhou mezi místními orgány v důsledku nedostatečného systému vyrovnávání a nedávné centralizace místních daňových rozhodnutí na národní úrovni “. Tato analýza potvrzuje odpůrce reformy.
Silná počáteční opozice v Alsasku se v letech po vstupu reformy v platnost absolutně nesnižuje, právě naopak, alsaské zvolení představitelé, vědomi si nespokojenosti, ale stále poznamenáni bolestivým referendem z roku 2013, znovu začínají veřejně zpochybňovat podstatu takto provedeného spojení. Volební výsledky regionalistické strany Unser Land , která dosahuje historicky vysokých výsledků v resortních a regionálních volbách v Alsasku, a poprvé od druhé světové války přivádí autonomistického kandidáta do druhého kola legislativních voleb v roce 2017, upozorňují zvolené z ostatní strany a vláda o naléhavosti věci.
Iniciativy zaměřené na resuscitaci bývalého regionu Alsasko poté vzešly z volených úředníků, politických stran a občanské společnosti. Sloučení oddělení Haut-Rhin a Bas-Rhin je proto považováno za předpoklad pro tuto možnou revizi nového regionu Grand Est z podnětu oborových rad obou skupin. Prezident republiky Emmanuel Macron kategoricky odmítá navzdory pokračující výzvě vrátit se k regionální divizi v roce 2015 a blokuje jakoukoli možnost opuštění Grand Est. V reakci na kritiku a výzvy zvolených úředníků a alsaské občanské společnosti prezident Macron naznačil, že nebude nepřátelský k přechodnému řešení, konkrétně ke sloučení útvarů Haut-Rhin a Bas-Rhin v regionu. “Cíl formování alsaské „entity“ s rozšířenými kompetencemi. Mise v tomto směru byla skutečně svěřena prefektovi Jean-Lucovi Marxovi v únoru 2018.
Ten zveřejnil svou zprávu 20. června 2018, jejíž závěry byly zveřejněny dne 3. srpna 2018, tento označuje:
"Na konci těchto týdnů intenzivních diskusí a vytrvalé přípravy jsem veden k dvojí jistotě: existuje skutečná" touha po Alsasku ", hledání znalostí a uznání, jehož obsah rozhodně není jen institucionální. Kulturní, jazykové, historické, klimatické Alsasko… existuje a mnoho jeho obyvatel usiluje o ztotožnění s tímto územím; teritoria, která jsou předmětem mé zprávy, představují specifika, která stát může uznat a podporovat v zájmu svých obyvatel i národního společenství. (...) "
Tato ambiciózní zpráva proto připravuje půdu pro konzultace pro vytvoření komunity se specifickým statusem v regionu Grand Est, přinejmenším zpočátku, počínaje sloučením útvarů s udělením nových pravomocí.
Jacqueline Gourault , ministr pro územní soudržnost, byl pověřen předsedou vlády, aby vedl konzultace. Dotčená osoba během diskusí prohlašuje, že „vláda udělá vše pro to, aby se to podařilo“, a to navzdory výraznému odporu regionu a zejména jeho prezidenta Jeana Rottnera k něčemu jinému než možnému jednoduchému sloučení resortů. Grand Est a bez nové jurisdikce.
Zpráva proto vážně posouvá hranice institucionální debaty v novém regionu a připravuje půdu pro institucionální vývoj ve srovnání s reformou z roku 2015.
Tento pravděpodobný vývoj je výzvou a obavami pro mnoho volených úředníků z jiných oddělení, kteří to považují za riziko pro budoucnost a samotnou existenci Grand Est, ledaže by sami měli prospěch ze stejných výsad.
Někteří zvolení představitelé a politici z Mosely různého cítění využili této zprávy k tomu, aby společně se svými alsaskými kolegy znovu zahájili myšlenku možného „odchodu“ z Grand Est a vytvoření regionu Alsasko-Mosely. Tento cíl vychází hlavně z touhy chránit místní zákony Alsaska-Mosely a mnoha společných bodů, jako jsou jazyky, odborné vzdělávání, přeshraniční hospodářství a regionální kultura. Myšlenka, která je stále v menšině, skutečně nalezla rostoucí ozvěnu mezi dotčenými populacemi od vytvoření Velkého regionu.
the 24. října 2018, Ministr Jacqueline Gourault oznamuje, že „vláda je připravena podpořit vytvoření alsaské komunity, která by byla vytvořena z těchto dvou ministerstev“. Tato komunita by zůstala v regionu Grand Est, ale kromě kompetencí departementů by jí prospěly „zvláštní kompetence, které jsou způsobeny zejména přeshraničním vztahem a alsaskou identitou Rýna“.
the 29. října 2018, Předseda vlády Édouard Philippe , ministr územní soudržnosti a vztahů s místními orgány Jacqueline Gourault , ministr národního školství Jean-Michel Blanquer , ministr dopravy Élisabeth Borne , předseda regionální rady Grand Est Jean Rottner a prezidenti Regionální rady Bas-Rhin Frédéric Bierry a Haut-Rhin Brigitte Klinkert podepsaly akt vytvářející „evropské společenství Alsaska“. Tato nová komunita bude vytvořena dne1 st 01. 2021. Jeho vytvoření bylo přijato vyhláškou ze dne 27. února 2019, kdy byl ve stejný den předložen návrh zákona, který definuje pravomoci této nové komunity, Radě ministrů. Při svém zkoumání se Státní rada staví proti zejména volbě názvu „Evropské společenství“, což by mohlo vyvolat nejasnosti, pokud jde o povahu nového územního společenství. Projekt je předložen Senátu 27. února 2019, jeho projednání na veřejném zasedání je naplánováno na začátek dubna. Návrh zákona byl přijat Senátem 23. července 2019 a Národním shromážděním o dva dny později, 25. července. Přijatý zákon byl vyhlášen 2. srpna.
Od října 2020 bylo přečíslováno přibližně 100 silnic, aby se zabránilo duplicitě mezi Bas-Rhin a Haut-Rhin.
Vyhláška ze dne 28. října 2020 o různých institucionálních opatřeních souvisejících s vytvořením evropského společenství Alsasko specifikuje zejména to, že adresa komunity je dočasně umístěna ve Štrasburku . Alsaské resortní radě pak bude trvat do 30. června 2021, kdy bude mít sídlo. Mezi další opatření patří možnost vytvoření veřejné hasičských a záchranných zařízení v Alsasku, jakož i vytvoření domu osob se zdravotním postižením v Evropské společenství Alsasku na 1. st leden 2022. Další pořadí 28. října 2020 upřesňuje rozpočtové, finanční , daňová a účetní pravidla platná pro komunitu.
Průzkum BVA z dubna 2019 o regionálním rozdělení 2015, provedený pro regionální tisk, ukázal nespokojenost obyvatel s vytvořením regionu Grand Est: 69% obyvatel regionu uvedlo, že jsou nespokojeni. Podíl je 70% v Champagne-Ardenne a v Alsasku stoupá až na 82% . Podle průzkumu IFOP zveřejněného 7. ledna 2020 v regionálním tisku naznačují Alsasci, že 68% budoucího evropského společenství Alsasko by chtělo opustit region Grand Est, aby se znovu stalo plnohodnotným regionem, což potvrzuje další nepřátelství a skutečná nedůvěra proti velkému regionu na tomto území. Většina alsaské populace je proto stále relativně lhostejná k vytvoření nové entity, pokud to nebude mít za následek rekreaci alsaského regionu, ti, kteří se o předmět zajímají, upřednostňují vidět pouze jednoduchý krok k tomuto cíli .
Zahajovací schůze komunity se koná v sobotu 2. ledna 2021 v jednacím sále bývalého oddělení Haut-Rhin . Frédéric Bierry , bývalý předseda oborové rady Bas-Rhin, jediný kandidát na prezidenta, byl zvolen 75 hlasy ze 79 voličů. Schůze rovněž umožňuje sestavit nový stálý výbor a jmenovat 15 místopředsedů.
Premiér Jean Castex šel do Colmar sobotu 23. ledna 2021, kde se setkal s novými poradci Alsace . Prohlašuje, že „nikdy nebyl přesvědčen o těchto obrovských regionech, z nichž některé nesplňují žádnou historickou legitimitu a především se mi nezdá, že by uspokojovaly rostoucí potřeby našich spoluobčanů po místní veřejné akci“. Řekl, že je dlouhodobě pro „rozšiřování dovedností komunity“ a prefekta pověřil vyjednáváním plánu obnovy v alsaském měřítku v souvislosti s novou komunitou. V návaznosti na prohlášení předsedy vlády požaduje prezident evropského společenství Alsaska Frédéric Bierry rozdělení území regionu Grand Est a převod jeho pravomocí na nové společenství.
Nařízení vlády zveřejněné 26. května 2021 dává evropskému společenství Alsasko možnost zavést daň ze silniční přepravy zboží .
„A coeur“ je logo sdílené alsaské značky uvedené na trh v roce 2012. Evokuje preclík nebo tradiční čelenku obklopující písmeno A (jako Alsasko). Červená a bílá jsou tradiční barvy Alsaska. V doprovodu zmínek Alsaska a Elsass se používá jako územní identifikátor na poznávacích značkách . Logo evropského společenství Alsasko přidává modrou barvu a hvězdy evropské vlajky . Oficiální dopravní značky s označením „Alsasko“ a „Département du Bas-Rhin (nebo Haut-Rhin)“ jsou instalovány v březnu 2021.
Logo „srdce“ použité na SPZ.
Logo evropského společenství Alsasko.
Oficiální dopravní značka evropského společenství Alsasko.
Existují dvě verze erbu a alsaské vlajky. První je vzájemné srovnání ramen Dolního Alsaska a Horního Alsaska, bylo schváleno prefekty Bas-Rhin a Haut-Rhin v roce 1948. Druhé přidává šest korun Horního Alsaska na erb Dolního Alsaska a byl dříve používán jako územní identifikátor na poznávacích značkách regionem Alsasko .
Juxtapozice ramen Dolního Alsaska a Horního Alsaska.
Sloučení ramen Dolního Alsaska a Horního Alsaska.
"Rot un Wiss" je vlajka používající tradiční barvy Alsaska. Někdy označovaná jako „historická vlajka“, nicméně nikdy nedostala oficiální uznání. Používá se však v propagačním videu vytvořeném komunitou v únoru 2021.
„Rot un Wiss“.
Alsasko může „mít statistické údaje o svém rozsahu“ . Tedy, v rámci územního plánování, udržitelného rozvoje a plán rovných příležitostí pro území z Velkého Est , ATMO velký Est udržuje energetické statistiky za rok 2018 v případě Evropského společenství Alsaska až do dnešního dne. Tyto statistiky jsou k dispozici také na úrovni všech veřejných zařízení pro spolupráci mezi obcemi , ať už jsou v Bas-Rhinu nebo Haut-Rhinu .
Můžeme tedy představovat konečnou energii spotřebovanou na území ročně podle sektoru nebo zdroje.
Evropská kolektivnost Alsaska | Velký východ | Metropolitní Francie | |
---|---|---|---|
Konečná energie na obyvatele (v MWh ) | 30.3 | 33.0 | 25.2 |
Odpovídající průměrný výkon na obyvatele (v kW ) | 3.5 | 3.8 | 2.9 |
Konečná roční energie spotřebovaná v roce 2018 se vyjadřuje v terawatthodinách za rok. Zabudovaná energie se nezohledňuje, stejně jako mezinárodní letecké bunkry . Upozorňujeme, že energie vyjádřená v TWh a vztahující se k období jednoho roku formálně odpovídá výkonu vyjádřenému v TWh / a (s hodnotou přibližně 114 MW ).
Obvyklé zkratky jsou následující:
- | TWh / a |
---|---|
Průmysl | 17.8 |
Obytný | 16.6 |
Terciární | 7.7 |
Zemědělství | 0,8 |
Kamionová doprava | 13.8 |
Jiná doprava | 0,7 |
CELKOVÝ | 57.4 |
- | TWh / a |
---|---|
Elektřina | 14.0 |
Zemní plyn | 14.8 |
Ropné produkty | 19.2 |
Energie dřeva | 4.1 |
Jiné obnovitelné energie (paliva, tepelná čerpadla, solární termy atd.) | 2.0 |
Jiné neobnovitelné energie (neobnovitelné spalování atd.) | 2.2 |
Teplo a chlad ze sítí | 1.1 |
CELKOVÝ | 57.4 |
Představme výrobu energie vektorem.
- | TWh / a |
---|---|
Elektřina | 18.7 |
Teplo | 1.5 |
Paliva / Paliva | 5.3 |
CELKOVÝ | 25.5 |
Představme si výrobu energie podle odvětví.
- | TWh / a |
---|---|
Jaderná | 11.9 |
Neobnovitelné spalování | 0,1 |
EnR | 13.5 |
CELKOVÝ | 25.5 |
Výše uvedená výroba obnovitelné energie v regionu se v následující tabulce objevuje opět pro rok 2018:
- | TWh / a |
---|---|
Energetické dřevo | 4.5 |
Agropaliva | 0,7 |
Hydraulické | 6.5 |
Hluboká geotermální energie | 0.2 |
Tepelné čerpadlo (PAC) | 0,8 |
Fotovoltaické | 0,1 |
Solární termální | 0,1 |
Spalování | 0.2 |
Bioplyn | 0.2 |
CELKOVÝ | 13.5 |
Tyto statistiky jsou zobrazeny ve formě Sankeyova diagramu .
Propojení elektrizačních s Německem se provádí z Muhlbach rozvodny, která se nachází naproti staré jaderné elektrárny Fessenheim , ale iz Sierentz rozvodny , ze kterého výměna také koná se Švýcarskem .
V Oltingue právě probíhá propojení se švýcarskou (a nepřímo italskou ) plynárenskou sítí .