Veřejný průzkum ve Francii

Ve Francii je veřejný průzkum zákonným postupem, který „si klade za cíl zajistit informovanost a účast veřejnosti, jakož i zohlednění zájmů třetích osob při přípravě“ určitých správních rozhodnutí. Relativně místní, ale někdy vnitrostátní působnosti týkající se zejména:

• projekty, které vyžadují vyvlastnění odůvodněné veřejným zájmem a které se vyslovuje na konci prohlášení o veřejné prospěšnosti  ;
• většina „prací, struktur nebo rozvojových projektů vyžadujících posouzení vlivů na životní prostředí  “ a / nebo vyžadujících povolení na ochranu životního prostředí  ;
• přijetí řady kolektivních dokumentů územního plánování .

„Připomínky a návrhy shromážděné během vyšetřování berou příslušné orgány v úvahu před přijetím rozhodnutí . “ Veřejný průzkum je tedy:

• otevřený všem bez omezení věku a národnosti; Každý se může o projektu dozvědět, nahlédnout do příslušného spisu a vyjádřit svůj názor, návrhy a možné protinávrhy na příslušném rejstříku průzkumu (papírovém nebo elektronickém);
• otevřeno místně, na postižených místech a v jejich okolí, na radnici (nebo městech) dotčených projektem; Za tímto účelem je regulováno minimum publicity;
• otevřen v vyšetřovaném souboru podle pravidel stanovených ve vyšetřování;
• vedená vyšetřujícím komisařem nebo vyšetřovací komisí (lichý počet vyšetřujících komisařů s předsedou komise) pro komplexní, nezávislé a a priori nestranné vyšetřování ;
• otevřené ve svých závěrech: zpráva a stanovisko vyšetřujícího komisaře nebo vyšetřovací komise jsou zpřístupněny veřejnosti, zejména na webových stránkách orgánu organizujícího vyšetřování (prefektura / radnice), ale někdy pouze všem ti, kteří podají písemnou žádost (příklad: v případě vyvlastnění).

Historický

Základem francouzského systému je císařský zákon z roku 1810 přijatý k zajištění dodržování vlastnického práva během vyvlastnění. Zákon z roku 1833 zavedl předběžné vyšetřování (známé jako „commodo et incommodo“ ) Deklarace o veřejně prospěšných službách (nebo DUP). Vyhláška z roku 1958 ukládá vyšetřování a kladné stanovisko před přijetím DUP. Vyhláška z roku 1959, revidovaná v roce 1977, objasnila charakteristiku vyšetřování před DUP s cílem chránit práva vlastníků před validací projektů správy. Vyhláška z roku 2014 pozměnila toto nařízení v článcích L110-1 a L112-1 a R112-1 až -24 Kodexu vyvlastnění pro veřejné účely . Tento takzvaný průzkum veřejné služby proto vytvořil historický základ veřejného průzkumu ve Francii. Nyní jde pouze o zvláštní a menšinový případ veřejného šetření. Otevírá a organizuje ji prefekt katedry a její závěry jsou sděleny zúčastněným osobám pouze na jejich žádost.

Zákon z roku 1983, známý jako „zákon Bouchardeau  “, týkající se demokratizace veřejného vyšetřování a ochrany životního prostředí , v této souvislosti zavedl systém informací a shromažďování názorů obyvatel, aby byly zajištěny zájmy veřejnosti. veřejnost a obecně jsou lépe zohledněny. Byly podepsány prováděcí vyhlášky April 23 , 1985 Typměl docela široký rozsah. Poté byly přepsány do kodexu životního prostředí. V roce 1985 žádá první evropská směrnice o posuzování vlivů určitých veřejných a soukromých projektů na životní prostředí členské státy, aby zajistily, „aby dotyčná veřejnost měla příležitost vyjádřit svůj názor před zahájením projektu“ . K jejímu dokončení byly přijaty pozměňující směrnice v letech 1997 a 2011. Zákon z roku 2010 harmonizoval různé typy veřejného průzkumu směrem k zákonu o životním prostředí , přičemž zajistil soulad s různými mezinárodními právními texty. Vyhláška přijatá v roce 2011 reformovala tento postup: reviduje se rozsah, lépe se specifikuje obsah vyšetřovacího spisu, přepisuje se vyšetřovací postup. Vyhláška z roku 2016, následovaná vyhláškou z roku 2017, revidovala její rozsah a mnoho prvků jejího postupu a jejího chování (příklady: jmenování vyšetřujícího komisaře, doba trvání, dematerializace spisu předloženého k vyšetřování, rejstříku atd.). Celý tento postup veřejného dotazování je nyní obsažen v článcích L123-1 až -18 a R123-1 až -27 Kodexu životního prostředí.

Od konce roku 2015 je v článcích L134-1 až -2, L134-31 až -34 a R134-3 až - upraveno několik veřejných dotazů, které nespadají pod kodex vyvlastnění pro veřejné služby ani kodex životního prostředí. 30 kodexu vztahů mezi veřejností a správou a jsou organizovány prefektem.

Systém veřejného průzkumu byl však i v roce 2018 stále kritizován za své limity (viz § níže o tomto tématu). Tzv. Zákon o důvěře z roku 2018 stanoví, že po dobu tří let bude za určitých konzultačních podmínek a v určitých konkrétních případech místo veřejného průzkumu zahájeno elektronické účastnické řízení.

V průběhu let se počet veřejných šetření prudce snížil, systém, který byl na jedné straně v určitých případech zrušen, a na druhé straně sloučil několik typů šetření (jednotné povolení): přechází tedy z '' z přibližně 13 000 ročně v roce 1983 na 9 500 v roce 2013, poté na přibližně 5 500 v roce 2014.

Vlastnosti

Objekty / cíle

Kód environmentální připomíná zásady, podle kterých jednak „každý má právo na přístup k informacím týkajících se životního prostředí v držení orgánů veřejné správy“ a na druhé straně „každý je informován o projektech. Veřejná rozhodnutí, které mají vliv na životní prostředí za podmínek umožňujících formulovat svá pozorování, která jsou zohledněna příslušným orgánem “ . Environmental Charter upřesňuje, že je povinností každého občana chránit jeho životní prostředí.

Veřejný průzkum je jedním z prostředků používaných k účasti veřejnosti nezbytným pro vypracování určitých veřejných rozhodnutí, a to ve snaze „zlepšit kvalitu veřejného rozhodování a přispět k jeho demokratické legitimitě“ . Proto je právně nutné před jakýmkoli správním rozhodnutím, které by mohlo ovlivnit buď soukromé vlastnictví, zejména v případě vyvlastnění, nebo životní prostředí . Jeho účelem je poté formálně stanovit veřejnou prospěšnost před vyvlastněním prostřednictvím prohlášení o veřejné prospěšnosti nebo „zajistit informovanost a účast veřejnosti, jakož i zohlednění zájmů třetích osob. „ Aby “ připomínky a návrhy obdržené během období šetření „ byly „ zohledněny veřejným zadavatelem a příslušným orgánem k přijetí rozhodnutí “ .

Veřejný průzkum, prováděný před přijetím rozhodnutí a relativně nestranným způsobem, si proto klade za cíl:

• informovat veřejnost, „zvyšovat povědomí a vzdělávat je v oblasti ochrany životního prostředí“ ;
• shromažďuje na základě odůvodněné prezentace problémů a někdy studie dopadů její stanoviska, návrhy a možné protinávrhy;
• zohledňovat zájmy třetích stran;
• rozšířit prvky nezbytné pro informování subjektu s rozhodovací pravomocí a příslušných orgánů před přijetím jejich rozhodnutí , zejména s cílem lépe zajistit přiměřenost opatření na zachování, obnovu nebo případně kompenzační opatření;
• lépe posoudit a omezit dopady projektů považovaných za projekty hospodářského, sociálního nebo environmentálního zájmu, ať už na místní úrovni (např. místní plán územního plánování ), regionální (např. přestavba hlavní silnice) nebo národní (např. modernizace řeky , demontáž jaderné elektrárny atd.).

Oblasti použití

Ve Francii musí veřejné šetření předcházet realizaci:

• všechny projekty, které vyžadují vyvlastnění odůvodněné veřejným zájmem a vyslovené na konci prohlášení o veřejné prospěšnosti  ; Příklady: projekty dopravní infrastruktury od silniční , železniční nebo vzduchu , půdy nebo podvodní kamenolomech, pozemních konsolidace , práce na soukromém pozemku potvrzeným prohlášením o obecném zájmu  ;
• že „pracuje projekty, stavby nebo zařízení provozované veřejnými nebo soukromými osobami, aby zahrnoval posouzení dopadů , s výjimkou projektů na vytvoření rozvojové zóny“ nebo vyžadující povolení životního prostředí  ; Příklady: některé práce v řece (např což vytváří hráz , projektovat vodní ) nebo ústí nebo na pobřeží , výtlačného vody dešťové vody nebo odpadních vod , v čistírnách odpadních vod , je vrtání o zavlažování , na klasifikovaná zařízení na ochranu životního prostředí , obor vývoj atd. ;
• že „vytvoření projektů v národním parku , což je přirozený mořský park , návrh listina národního parku nebo regionálním parku , registrační projekty a bodovaných místech a projektů postavených v přírodní rezervaci  “  ;
• z „plánů, programů, programů a dalších plánovacích dokumentů“ v úmyslu „s výhradou k vlivu na životní prostředí  “, jako je plán rozvoje místní (PLU), přičemž městská doprava plán (PDU) jsou společné karty , jsou územní směrnice pro udržitelné plánování a rozvoje ( DTADD), plány rozvoje ( Regionální schéma ekologické soudržnosti (SRCE), Schéma územní soudržnosti (SCoT)), plán expozice hluku (kolem velkých letišť ) atd.

Některé projekty, zejména ty, které se týkají obrany státu, nebo projekty realizované z důvodu vážného a bezprostředního nebezpečí, jsou předmětem právních výjimek z těchto postupů.

Pokud je předem uspořádána veřejná diskuse o velkém projektu (příklady: dálnice , demontáž jaderné elektrárny atd.), Musí být jeho zpráva a její hodnocení připojeny k souboru veřejného dotazu. V tomto případě musí stát zahájit veřejné šetření do pěti let od zveřejnění zprávy a výsledků veřejné debaty.

Typy

Ve Francii a od roku 2016 lze veřejné dotazy klasifikovat takto:

1. vyšetřování uložená „zákonem o životním prostředí “  s vyšetřovacím komisařem jmenovaným předsedou referenčního správního soudu pro dotčená místa: nejčastější;
2. šetření před prohlášením veřejné služby , nejčastěji za účelem vyvlastnění, prováděná pouze na tomto základě, pokud nedojde k poškození životního prostředí, s vyšetřovacím komisařem jmenovaným prefektem  : silná menšina;
3. další veřejné dotazy, které nespadají do žádného ze dvou předchozích případů s vyšetřovacím komisařem jmenovaným prefektem: poměrně vzácné.

Soubor, který je předmětem šetření

Dokumentace předložená k šetření tvoří různé dokumenty:

• vysvětlující dokumenty: oznámení o prezentaci, studie dopadu , dokumentace o dopadu, povinná oznámení, zmínka o textech upravujících veřejný průzkum a rozhodnutí, která mohou být přijata na jeho konci, příslušné orgány pro přijetí rozhodnutí, které mohou být přijaty na konci vyšetřování, hlavní charakteristiky nejdůležitějších prací atd.),
• grafické dokumenty: plán staveniště, obecný plán práce ...

Kromě toho existuje vyšetřovací registr určený k přijímání komentářů od veřejnosti. Tyto dokumenty jsou přístupné veřejnosti na všech místech (radnici), kde je průzkum oficiálně otevřen, v papírové podobě a volitelně v dematerializované podobě (na webových stránkách).

Kroky

Hlavní kroky v procesu veřejného dotazování jsou:

Před otevřením:

• Plánování projektu navrhovatelem a / nebo příslušnými orgány ( starosta , prefekt s příslušnými útvary ( DDT , DREAL atd.);
• Dokončení administrativní a technické dokumentace doložené vysvětlivkou, popisné prvky zamýšleného rozhodnutí (příklady: argumenty, prvky „  seznámení  “, plány (situace, spiknutí v případě vyvlastnění ...), mapy, environmentální dopadová studie atd. ve formulářích poskytnutých podle případu;
• Shromažďování stanovisek nezbytných předpisy;
• Jmenování vyšetřovacího komisaře nebo vyšetřovací komise do ročního resortního seznamu způsobilosti pro tuto funkci;
• Rozhodnutí o zahájení vyšetřování, nejčastěji dekretem prefektury, zřídka pouze obecním, po konzultaci s vyšetřujícím komisařem, zejména v den zahájení a ukončení a v termínech a místech přítomnosti vyšetřovatele (komisařů) (s);
• Počáteční reklama: legální reklama v místním tisku, vystavení na radnici, v prefektuře a případně v terénu; Právní oznámení konkrétně zmiňuje podepisující orgán, vyšetřujícího komisaře, předmět vyšetřování, data vyšetřování, data, časy a místa nahlédnutí do spisu, web pro nahlédnutí do spisu a e-mailovou adresu pro podání stanoviska, data, kdy může vyšetřovací komisař obdržet veřejnost, konkrétní podmínky umožňující vyjádření různých stanovisek, možnosti nahlédnutí do zprávy vyšetřovacího komisaře.

Po zahájení veřejné konzultace:

• Během minimálně 15 po sobě jdoucích dnů, ale 30 dnů v případě vyšetřování ovlivňujících životní prostředí, v obvyklých dnech a hodinách otevírání, může veřejnost jít na radnice, kde je vyšetřování organizováno, nahlédnout do spisu ve verzi papíru a poznámce jeho pozorování v rejstříku , který mu byl dán k dispozici; Může také psát (poštou) na radnici pro pozornost vyšetřujícího komisaře; Ve většině případů může také napsat e -mail na vyhrazenou e-mailovou adresu (elektronický registr);
• Vyšetřovací komisař je v pohotovosti (obvykle 3 až 5) na příslušných radnicích podle údajů uvedených v příspěvku a / nebo v regulačním oznámení zveřejněném v tisku, které umožňuje ústní vyjádření.

Po ukončení veřejného průzkumu:

• Na konci období veřejné konzultace komisař pro vyšetřování uzavře vyšetřovací rejstřík (papírový formát) a rychle shromáždí od úřadů veškeré informace, které považuje za stále nezbytné;
• Komisař pro vyšetřování má obvykle jeden měsíc na napsání své zprávy, která popisuje postup vyšetřování, analyzuje všechna obdržená vyjádření, odůvodňuje jeho závěry a vydává své stanovisko, které nemusí nutně odpovídat většině žadatelů: toto stanovisko je buď „příznivé „nebo„ příznivý s výhradou “nebo„ nepříznivý “;
• Vyšetřovací komisař poté předloží svou zprávu orgánu, který vyšetřování organizoval, a kopii správnímu soudu. Tato zpráva a závěry jsou zveřejňovány a lze je konzultovat v prefektuře a na radnici po dobu jednoho roku po skončení vyšetřování, s výjimkou průzkumů veřejné služby, kde jsou tyto závěry sděleny na jejich žádost lidem. ;
• Poté, co vzal na vědomí závěry vyšetřujícího komisaře, ale aniž by se od něj vyžadovalo přísné dodržování jeho stanoviska, s nebo bez odvolání jakýchkoli výhrad, přijme orgán rozhodnutí. Pokud toto rozhodnutí neodpovídá nepříznivému stanovisku vyšetřovacího komisaře, musí orgán vysvětlit, proč a v tomto případě může argumenty a stanovisko vyšetřovacího komisaře použít správní soud, pokud je použit proti realizaci projektu. ve regulačních lhůtách (dva měsíce v roce 2018) po zveřejnění rozhodnutí;
• Realizace projektu, či nikoli.

Limity

Spisy předložené veřejnosti a vyšetřujícímu komisaři k vyjádření jsou často velmi technické a obtížně srozumitelné (zejména v případě zařízení klasifikovaných z důvodu ochrany životního prostředí ). Jsou vypracovávány a financovány předkladatelem (tj. Klientem požadujícím správní povolení) nebo podporovány studiemi financovanými předkladatelem, jejichž objektivitu nebo odbornost nelze zaručit.

Místní populace a skupiny, pokud jsou informovány o existenci průzkumu, tento postup neznají. Při této veřejné konzultaci mohou mít pocit, že jejich názory nebudou zohledněny. Pozorování spočívá v tom, že velmi malá část populace se účastní veřejných průzkumů.

Článek 4 „zákona Bouchardeau  “ z roku 1983 a jeho aplikační dekrety (viz § 1 Historie) z roku 1985 stanovily poměrně široký rozsah pro veřejné environmentální průzkumy. Následné vyhlášky (obsažené v zákoně o životním prostředí) omezovaly tuto povinnost pro určitá témata, požadavky národní obrany a údržbu, údržbu a velké opravy.

Některé malé a levné projekty však mohou mít také zásadní dopady na životní prostředí, pokud ovlivňují životně důležité ekologické procesy nebo chráněné druhy. Museli jsme počkat, až zákon o ovzduší začlení studii určitých dopadů na zdraví. Ale opožděné, synergické vlivy nebo dokonce dopady rušení z volně žijících živočichů nebo světelného znečištění byla velmi špatně vzaty v úvahu delší dobu. Od té doby se rozšířila oblast vyšetřování posuzování vlivů na životní prostředí.

Poznámky a odkazy

1. „  Veřejné dotazy  “ na Portálu státu ve službách komunit ,29. září 2016(zpřístupněno 14. ledna 2019 )
2. Kodex vztahů mezi veřejností a správou , „  Veřejné dotazy: Předmět a oblast působnosti: článek L134-2  “ , na legifrance.gouv.fr ,23. října 2015(zpřístupněno 5. března 2019 )
3. Ministerstvo vnitra (Francie) , „  Postup vyvlastnění  “ , na demarches.interieur.gouv.fr ,6. dubna 2017(zpřístupněno 14. ledna 2019 )
4. Kodex vyvlastnění z důvodu veřejné služby , „  Veřejný průzkum: článek L110-1  “ , na legifrance.gouv.fr ,6. listopadu 2014(zpřístupněno 14. ledna 2019 )
5. Kodex vyvlastnění pro veřejné služby , „  Články R112-1 až -26: Průběh vyšetřování  “ , na legifrance.gouv.fr ,26. prosince 2014(zpřístupněno 3. prosince 2019 )
6. čl. L123-1-A zákoníku o životním prostředí
7. Čl. L123-1 a -2 zákona o životním prostředí: Veřejné dotazy týkající se projektů, plánů a programů, které mají dopad na životní prostředí
8. čl. L181-9 až -12 zákoníku o životním prostředí: Povolení k ochraně životního prostředí - posouzení žádosti
9. čl. L104-1 a -3 zákona o územním plánování: Rozsah posouzení vlivů na životní prostředí
10. Kodex vztahů mezi veřejností a správou , „  Zahájení veřejného průzkumu - modality: články R134-12 až -14  “ , na legifrance.gouv.fr ,23. října 2015(zpřístupněno 31. března 2019 )
11. Kodex vztahů mezi veřejností a správou , „  Soubor předložen k veřejnému průzkumu: článek R134-22  “ , na legifrance.gouv.fr ,23. října 2015(zpřístupněno 5. března 2019 )
12. Komise na přístup ke správním dokumentům , „  Veřejná poptávka  “ , na cada.fr (přístup 31. března 2019 )
13. „  Zákon ze dne 8. března 1810: postup vyvlastnění a poskytnutá kompenzace  “ , Doc Doc Juriste (konzultováno 13. února 2019 )
14. Zákon ze dne 7. července 1833 o vyvlastnění pro veřejné služby
15. „  Nařízení č. 58-997 1345 týkající se legislativní části kodexu vyvlastnění pro veřejné služby: Prohlášení o veřejné službě - články 1 a 2  “ , na legifrance.gouv.fr ,23. října 1958(zpřístupněno 13. února 2019 )
16. „  Vyhláška č. 59-701 1345 týkající se legislativní části kodexu vyvlastnění pro veřejné služby: Vyšetřovací řízení před vyhlášením veřejné služby - články 1, 2 a 3  “ , o legifrance .gouv.fr ,6. června 1959(zpřístupněno 13. února 2019 )
17. „  Vyhláška č. 77-393 o regulační části kodexu vyvlastnění z důvodů veřejné služby: Kodifikace regulačních textů týkajících se vyvlastnění  “ , na legifrance.gouv.fr ,28. března 1977(zpřístupněno 13. února 2019 )
18. Nařízení č. 2014-1345 týkající se legislativní části kodexu vyvlastnění pro veřejné služby
19. Kodex vyvlastnění pro veřejné služby , „  Články L110-1 a L112-1  “ , na legifrance.gouv.fr (přístup 8. února 2019 )
20. Kodex vyvlastnění pro veřejné služby , „  Průběh vyšetřování: články R112-1 až R112-24  “ , legifrance.gouv.fr (přístup k 8. února 2019 )
21. Kodex vyvlastnění z důvodu veřejné služby , „  článek R112-1  “ , na legifrance.gouv.fr ,26. prosince 2014(zpřístupněno 8. února 2019 )
22. Kodex vyvlastnění pro veřejné služby , „  článek L112-1  “ , na legifrance.gouv.fr ,6. listopadu 2014(zpřístupněno 4. března 2019 )
23. Environmentální zákoník (Francie) , „  Zákon 83-630 týkající se demokratizace veřejného vyšetřování a ochrany životního prostředí  “ , na legifrance.gouv.fr ,12. července 1983(zpřístupněno 8. února 2019 )
24. Kodex životního prostředí (Francie) , „  vyhláška č. 85-453: demokratizace veřejných šetření a ochrana životního prostředí  “ , na legifrance.gouv.fr ,23.dubna 1985(zpřístupněno 30. září 2019 )
25. Environmentální zákoník (Francie) , „  Vyhláška č. 85-452: a úprava různých ustanovení zákoníku územního plánování  “ , na legifrance.gouv.fr ,23.dubna 1985(zpřístupněno 30. září 2019 )
26. Kodex životního prostředí (Francie) , „  Vyhláška č. 85-450: a o změně vyhlášky ze dne 13. ledna 1965 o podzemním skladování kapalných nebo zkapalněných uhlovodíků  “ , na legifrance.gouv.fr ,23.dubna 1985(zpřístupněno 30. září 2019 )
27. Environmentální zákoník (Francie) , „  Vyhláška č. 85-449: aplikace na základní jaderná zařízení  “ , na legifrance.gouv.fr ,23.dubna 1985(zpřístupněno 30. září 2019 )
28. Kodex životního prostředí (Francie) , „  Vyhláška č. 85-448: a úprava různých opatření přijatých při aplikaci těžebního řádu  “ , na legifrance.gouv.fr ,23.dubna 1985(zpřístupněno 30. září 2019 )
29. Rada Evropské unie , „  Směrnice Rady 85/337 / EHS o posuzování vlivů některých veřejných a soukromých projektů na životní prostředí  “ , EUR-Lex ,27. června 1985(zpřístupněno 15. července 2019 )
30. Rada Evropské unie , „  Směrnice Rady 97/11 / ES, kterou se mění směrnice 85/337 / EHS  “ , o EUR-Lex ,3. března 1997(zpřístupněno 15. července 2019 )
31. Evropský parlament a Rada Evropské unie , „  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/92 / EU  “ , EUR-Lex ,13. prosince 2011(zpřístupněno 15. července 2019 )
32. ZÁKON č. 2010-788 o národním závazku k životnímu prostředí (známý jako Grenelle II ) - viz čl. 236 až 245
33. Vyhláška č. 2011–2018, kterou se reformuje veřejné šetření týkající se operací, které pravděpodobně ovlivní životní prostředí
34. Nařízení č. 2016-1060, kterým se reformují právní postupy určené k zajištění informovanosti a účasti veřejnosti na vývoji určitých rozhodnutí, která mohou mít dopad na životní prostředí - viz čl. 3
35. Vyhláška č. 2017-626 o regulačních postupech určených k zajištění informování veřejnosti a účasti na přípravě určitých rozhodnutí, která mohou mít dopad na životní prostředí, a o změně různých ustanovení týkajících se posuzování vlivů na životní prostředí u určitých projektů, plánů a programů - viz čl. . 4
36. čl. L123-1 až -18 zákoníku o životním prostředí: Účast veřejnosti na rozhodováních ovlivňujících životní prostředí
37. čl. R123-1 zákoníku o životním prostředí: Účast veřejnosti na rozhodováních ovlivňujících životní prostředí (regulační část)
38. čl. R123-2 až -27 zákoníku o životním prostředí
39. Kodex vztahů mezi veřejností a správou , „  Veřejné průzkumy: Předmět a rozsah: Články L134-1 a -2  “ , na legifrance.gouv.fr ,23. října 2015(zpřístupněno 5. března 2019 )
40. Kodex vztahů mezi veřejností a správou , „  Veřejné dotazy: Příslušný orgán: články R134-3 až -4  “ , na legifrance.gouv.fr ,23. října 2015(zpřístupněno 5. března 2019 )
41. ZÁKON č. 2018-727 ze dne 10. srpna 2018 pro stát ve službách důvěryhodné společnosti - viz čl. 56: Jednodušší pravidla pro veřejnost
42. Cécile Blatrix a Noé Gérardin, „Směrem k„ nízkonákladové “participativní demokracii? » , In Cécile Blatrix a Jacques Méry (eds.), Je konzultace zisková? , Quae,2018, str.  177.
43. čl. L110-1, §II odstavce 4 a 5 zákoníku o životním prostředí: Obecné zásady
44. čl. L120-1 Kodexu životního prostředí: Zásady a obecná ustanovení
45. Kodex vyvlastnění pro veřejné služby , „  článek L1  “ , na legifrance.gouv.fr ,6. listopadu 2014(zpřístupněno 8. února 2019 )
46. čl. L214-1 až -11 zákoníku o životním prostředí: Voda, vodní a mořské prostředí - Činnosti, instalace a použití - Režimy povolení nebo prohlášení
47. čl. L121-10 Kodexu územního plánování: Posuzování životního prostředí
48. čl. L153-19 a -20 Kodexu územního plánování: Vypracování místního územního plánu: Veřejný průzkum
49. čl. R153-8 Kodexu územního plánování: Vypracování místního územního plánu: Veřejný průzkum
50. Přepravní řád , „  Městský cestovní plán: Podmínky pro přípravu: článek L1214-15  “ , na legifrance.gouv.fr ,17. května 2013(zpřístupněno 6. února 2019 )
51. čl. L163-5 Kodexu územního plánování: Příprava městské mapy
52. čl. L102-8 Kodexu územního plánování: Územní směrnice pro udržitelné plánování a rozvoj - postup přípravy
53. čl. R371-32 zákoníku o životním prostředí: Regionální schéma ekologické soudržnosti: Postup
54. čl. L143-9 Kodexu územního plánování: Vypracování, revize a úprava územního plánu soudržnosti
55. čl. R571-59 zákoníku o životním prostředí: Plán expozice hluku
56. čl. L122-4-V zákoníku o životním prostředí: Posuzování určitých plánů a programů, které mají významný dopad na životní prostředí
57. čl. R123-8-V zákoníku o životním prostředí: Složení vyšetřovacího spisu
58. Kodex vyvlastnění pro veřejné služby , „  článek L122-1  “ , na legifrance.gouv.fr ,6. listopadu 2014(zpřístupněno 4. února 2019 )
59. Kodex vztahů mezi veřejností a správou , „  Soubor předložen k veřejnému průzkumu: články R134-22 a -23  “ , na legifrance.gouv.fr ,23. října 2015(k dispozici na 1. st duben 2019 )
60. čl. R122-9 zákoníku o životním prostředí: Dopadové studie staveb, staveb nebo rozvojových projektů - Informace a účast veřejnosti
61. Kodex vztahů mezi veřejností a správou , „  Postupy pro zahájení vyšetřování: články R134-10 a -11  “ , na legifrance.gouv.fr ,23. října 2015(k dispozici na 1. st duben 2019 )
62. Kodex vztahů mezi veřejností a správou , „  Připomínky během vyšetřování: článek R134-24  “ , na legifrance.gouv.fr ,23. října 2015(k dispozici na 1. st duben 2019 )
63. Kodex vztahů mezi veřejností a správou , „  Vyjádření během veřejného průzkumu: články R134-24  “ , na legifrance.gouv.fr ,23. října 2015(zpřístupněno 8. dubna 2019 )
64. Kodex vztahů mezi veřejností a správou , „  Ukončení vyšetřování - Obecná ustanovení: články R134-25 až -28  “ , na legifrance.gouv.fr ,23. října 2015(zpřístupněno 8. dubna 2019 )
65. Kodexu vztahů mezi veřejností a státní správy , „  Ukončení vyšetřování - Zvláštní ustanovení: články R134-29 na -30  “ , na legifrance.gouv.fr ,23. října 2015(zpřístupněno 8. dubna 2019 )
66. Kodex vztahů mezi veřejností a správou , „  Sdělení o závěrech vyšetřujícího komisaře: články L134-31 až -32  “ , na legifrance.gouv.fr ,23. října 2015(zpřístupněno 8. dubna 2019 )
67. Kodex vyvlastnění z důvodu veřejné služby , „  Průběh vyšetřování: článek L112-1  “ , na legifrance.gouv.fr ,6. listopadu 2014(zpřístupněno 3. prosince 2019 )
68. Kodex vyvlastnění pro veřejné služby , „  Sdělení o závěrech vyšetřujícího komisaře: článek R112-24  “ , na legifrance.gouv.fr ,26. prosince 2014(zpřístupněno 3. prosince 2019 )
69. Marc Béchet, David proti Goliášovi: Místní boj za ochranu území v Givry (Burgundsko) , Paříž, L'Harmattan ,2015, 160  s. ( ISBN  978-2-343-05024-9 , číst online ) , s.  15
70. Yves Luginbühl a Daniel Terrasson, Krajina a udržitelný rozvoj , Versailles, Quæ , kol.  "Update Sciences and Technologies",2013, 311  str. ( ISBN  978-2-7592-1891-2 ) , str.  222-223
71. ZÁKON č. 96-1236 o ovzduší a racionálním využívání energie (1) - viz čl. 4 a 8
72. čl. L122-1 a -3 zákona o životním prostředí: Dopadové studie staveb, staveb nebo developerských projektů
73. čl. R122-4 a -5 zákoníku o životním prostředí: Dopadové studie staveb, staveb nebo developerských projektů - Obsah dopadové studie

Podívejte se také

Související články

• Ekologické povolení , územní plánování
• Vyšetřující komisař , vyšetřovací komise
• Veřejná konzultace , Veřejná debata
• Prohlášení o obecném zájmu , o veřejném prospěchu (DUP)
• Právo / Environmentální kód + chronologie ve Francii
• Law / Urbanistická code
• Veřejný dotaz (celosvětově)
• Dopadová studie , posuzování vlivů na životní prostředí
• Vyvlastnění pro veřejné služby
• Zařízení klasifikované z hlediska ochrany životního prostředí (ICPE)
• Obecný zájem
• Zprostředkování životního prostředí
• Vyrovnávací opatření
• Veřejnost / účast na dokumentech územního plánování
• Místní městský plán
• Veřejný registr dotazů
• Konsolidace
• Otroctví , otroctví veřejné služby
• Seveso

externí odkazy

• CNCE: Národní společnost vyšetřujících komisařů (Francie)