Evropská politika udržitelného rozvoje | |
Popis | Politika Evropské unie |
---|---|
Správa | |
Dohoda | Článek 11 o fungování Evropské unie |
Proces hospodářské a politické sjednocování z Evropy , což vedlo v roce 1993 k Evropské unii , pak v roce 2002 , aby při provádění hospodářské a měnové unie , se společnou měnou, eurem , byl doprovázen, ve stejném období, prostřednictvím iniciativy a regulační opatření, méně působivá, ale neméně důležitá, na další témata, jako je životní prostředí nebo výzkum a vývoj , přímo související s udržitelným rozvojem .
Můžeme datovat vznik obav o životní prostředí v 70. letech , kdy došlo ke dvěma ropným krizím v letech 1973 a 1979 .
To bylo také během tohoto období, kdy se na summitu Země ve Stockholmu v roce 1972 začalo prosazovat vzorce, jako je René Dubos : „myslet globálně, jednat lokálně“.
V roce 1974 kandidoval kandidát na ekologickou citlivost René Dumont poprvé v prezidentských volbách ve Francii . Vytvoření prvního ministerstva životního prostředí ve Francii se datuje od ledna 1971 .
Konečně, vývoj křivky ekologickou stopou poskytnutých WWF , aby bylo možné ověřit a posteriori, že to bylo ve skutečnosti kolem poloviny -1970s že globální ekologická stopa na Zemi začala přesahovat biologickou kapacitu naší planety. Regenerovat přírodní zdroje, které lidstvo potřebuje a které očekávají budoucí generace.
V roce 1986 bylo rozhodnuto o urychlení hospodářské integrace Evropských společenství prostřednictvím Jednotného evropského aktu . Bude třeba přijmout soubor strukturujících rozhodnutí ke sjednocení Evropských společenství ( EHS , ESUO , Euratom ), která budou mít zásadní dopad na evropskou politiku v oblasti životního prostředí :
Za prvé je Akt o jednotném přenáší pravomoci na EHS v těchto třech oblastech:
Poté se rozhodne institucionalizovat zasedání Evropské rady , která se od nynějška budou konat dvakrát ročně.
Uplatnění Maastrichtské smlouvy v roce 1992 vyústilo ve seskupení akcí Evropské unie do tří pilířů . Zavádění jednotné měny bylo dosaženo přechodem z národních měn na euro od roku 1999 , což vedlo k začátku roku 2002 v hospodářské a měnové unii v eurozóně .
Fáze integrace je důležitá, protože právní předpisy v oblasti životního prostředí se začínají objevovat v evropských právních předpisech, které mají v hierarchii právních norem vyšší právní hodnotu než vnitrostátní právní předpisy členských států .
Životní prostředí se objevuje v sedmém bodě odůvodnění Maastrichtské smlouvy :
„ Odhodláni podporovat hospodářský a sociální pokrok svých národů v rámci dokončení vnitřního trhu a posílení soudržnosti a ochrany životního prostředí a provádět politiky zajišťující paralelní pokrok v ekonomické integraci a v dalších oblastech, “.Smlouva Maastricht obsahuje článek 3b zmiňovat o zásadu subsidiarity , zatímco Smlouva o založení Evropského společenství (Smlouva o ES) zahrnuje stejný princip v článku 5. Podrobnější protokolu o tomto stejném principu byl připojený ke Smlouvě o ES. , Kdy Amsterodamská smlouva byla podepsána v roce 1997 .
V Amsterodamské smlouvě se výraz udržitelný rozvoj poprvé objevuje v evropské smlouvě, v sedmém bodě odůvodnění:
„S odhodláním podporovat hospodářský a sociální pokrok svých národů s přihlédnutím k zásadě udržitelného rozvoje a v rámci dokončení vnitřního trhu a posílení soudržnosti a ochrany životního prostředí a zavést prováděcí politiky zajištění paralelního pokroku v ekonomické integraci a v jiných oblastech, “Cíle udržitelného rozvoje jsou velmi ovlivněny všechny oblasti prvního pilíře Evropské unie . V tomto pilíři platí komunitní metoda , rozhodnutí lze přijímat většinou, nikoli pouze jednomyslně.
Amsterdamská smlouva zavádí do Smlouvy o ES článek 16 s pojmem služba obecného hospodářského zájmu . Pojem služba obecného zájmu se ve Smlouvě o ES neobjevuje .
Tato smlouva zahrnuje protokol o zásadě subsidiarity připojený ke Smlouvě o založení Evropského společenství téhož roku.
Amsterodamská smlouva byla provedena na1. st January 1999,.
V pokračování Jednotného evropského aktu a Maastrichtské smlouvy se hlavy států a předsedové vlád EU v roce 2000 , na zasedání Evropské rady v Lisabonu, rozhodli zahájit Evropskou unii ve strategii pro informační společnost .
V prosinci 2000 se Listina základních práv Evropské unie , aniž by právně závaznou hodnotu, zmiňuje princip trvale udržitelného rozvoje (článek 37 o ochraně životního prostředí).
Je třeba poznamenat, že následující rok Evropská rada v Göteborgu ( 2001 ) potvrdila tuto strategii a změnila název: mluvíme spíše o znalostní společnosti nebo znalostní ekonomice .
Je to také otázka začlenění cílů udržitelného rozvoje do politiky z členských států .
Na světovém summitu v Johannesburgu (2002) se evropské státy dohodly na cíli rekonstituce rybolovných zdrojů do roku 2015. Studie výzkumného střediska Oceán budoucnosti v Kielu , publikovaná v roce 2010 , nicméně ukázala, že „se současnými stropy stanovenými společná rybářská politika , tento cíl nebude dosaženo dříve 2030. pro 12 druhů včetně tresky , platýse velkého a černého , úroveň zásob je tak nízká, že i celkový vypnutí a okamžité lov těchto ryb nedovolí jejich využití v roce 2015.
Aniž by předznamenal pozici Evropské unie na příštím summitu, Evropská HSR již navrhla své klíče ve stanovisku z vlastní iniciativy .
Již téměř čtyřicet let organizuje Evropská unie své strategické akce v oblasti životního prostředí v rámci akčních programů Společenství pro životní prostředí.
Jak naznačuje senátor Serge Vinçon, „první akce komunity ve prospěch životního prostředí začaly v roce 1972 v rámci čtyř po sobě jdoucích akčních programů. Během tohoto období přijalo Společenství téměř dvě stě legislativních aktů, v zásadě stanovujících minimální normy, které musí členské státy dodržovat, ať už v oblasti nakládání s odpady, emisí znečišťujících látek do ovzduší nebo kvalitních vod. Materiál se snadno hodí ke kvantitativnímu přístupu jako prostředek k ocenění jeho kvalitativního charakteru (...). V roce 1992 byla Smlouvou o Evropské unii udělena hodnost politiky v oblasti životního prostředí. Uplynulo první normativní a odvětvové období. „Pátý akční program v oblasti životního prostředí představuje nový přechod“ od norem ke strategii S názvem „Směrem k udržitelnému rozvoji“ stanovil tento program zásady proaktivní evropské strategie na období 1992–2000 a znamenal začátek horizontální akce Společenství s ohledem na zohlednit všechny faktory znečištění ve všech odvětvích činnosti (průmysl, energetika, cestovní ruch, doprava, zemědělství atd.). "
6 th EAP probíhá, který skončí na konci desetiletí v roce 2012, bylo možné dát určitou soudržnost k působení na udržitelný rozvoj zaměřený na čtyři hlavní prioritní oblasti činnosti:
Citujme také chartu rozvojových cílů tisíciletí podepsanou v roce 2000 členskými státy OSN.
Směrnice INSPIRE se týká konzistence geografických dat , zejména metadat, která lze použít pro geografické pokrytí území (viz Dublin Core ).
Udržitelný rozvoj do značné míry se týká prvního pilíře Evropské unie , která působí podle metody Společenství v rámci dohod podepsaných od smlouvy Maastricht (1993). Evropská komise proto má monopol na právo iniciativy . V roce 2003 bylo vyhlášeno rámcové rozhodnutí o trestní ochraně životního prostředí, které v podstatě reprodukovalo Úmluvu Rady Evropy podepsanou v roce 1999. Bylo však zrušeno Soudním dvorem Evropských společenství .13. září 2005, vzhledem k tomu, že iniciativa spadá do kompetence Evropské komise, a nikoli Evropské rady, Soudní dvůr ESD se proto zaměřil na cestu komunitarizace trestního práva v oblasti životního prostředí. Směrnice by proto měla převzít obsah rámcového 2003 rozhodnutí.
Evropská rada revidovala obecné strategie pro udržitelný rozvoj prostřednictvímčerven 2006.
Každý členský stát je povinen definovat národní strategii udržitelného rozvoje ( SNDD ).
Ve Francii se Meziresortní komise pro udržitelný rozvoj (CIDD) je zodpovědná za definování a realizaci této strategie, ve spojení s Národní radou pro udržitelný rozvoj (CNDD), složená ze zástupců občanské společnosti . Na druhé straně každé ministerstvo jmenuje vyššího úředníka pro udržitelný rozvoj (HFDD) odpovědného za dohled nad prováděním SNDD v oblasti jeho působnosti .
Tato strategie se uplatňuje v regionech a ve všech hospodářských odvětvích nebo oblastech veřejné činnosti (vzdělávání atd.).
Pokud jde o společnosti , Evropská komise v červenci 2001 zveřejnila Zelenou knihu o sociální odpovědnosti podniků , která uvádí soubor pokynů k předpisům, které mají společnosti uplatňovat v souvislosti s udržitelným rozvojem .
Evropská agentura pro životní prostředí zavedla environmentální datové tezaurus pro rozvoj veřejných politik: GEMET ( EIONET ).
Z pohledu IT tento tezaurus používá metadata . Je vyvinuta na základě pokynů projektové MIReG ( Management Information Resources pro eGovernment ), která usiluje o zřízení rámce z metadat pro členské státy z Evropské unie .
V roce 2008 Evropská unie definovala klimatický plán, který se nazývá klimaticko-energetický plán.
Podle několika výzkumníků, jako jsou S. Baker, J. Barry a C. Rootes, je koncept udržitelného rozvoje, který v Evropské unii převládá, spíše slabého typu udržitelnosti , to znamená, že se domnívá, že přírodní kapitál a lidský kapitál jsou zaměnitelné.