Datováno |
Listopadu 1958 (Sovětské ultimátum týkající se urovnání německé otázky) Leden 1963 (konec sovětských nároků, zachování de facto status quo týkajícího se Německa a Berlína, zachování Berlínské zdi ) |
---|---|
Umístění | Berlín , Německo |
Výsledek | Stavba berlínské zdi |
USA Západní Německo Podporováno:NATO |
Sovětský svaz Východní Německo Podporováno: Varšavská smlouva |
Dwight David Eisenhower John Fitzgerald Kennedy Konrad Adenauer |
Nikita Chruščov Walter Ulbricht |
Druhý Berlin krize byla nejdelší a jeden z nejnebezpečnějších z těch, které označil studenou válku . Nejvýznamnější událostí je výstavba berlínské zdi v srpnu 1961 , jejím skutečným zájmem je však udržení rovnováhy, která byla nastolena mezi východní a západní Evropou v letech následujících po válce . Tato krize byla po více než čtyři roky jádrem diplomatické akce a jaderné strategie Velké čtyřky a obou Němců. Jeho výsledek jednou provždy zasvěcuje status quo v Evropě až do rozpadu komunistického bloku .
Krize začala 27. listopadu 1958 „Chruščevovým ultimátem“, kterým sovětský vůdce požadoval od Západu, aby bylo do šesti měsíců nalezeno vyrovnání týkající se statutu Berlína. Od té doby, dlouhá doba jednání začalo, strukturované kolem setkání s Nikity Chruščova s Dwight David Eisenhower v roce 1959 a 1960, poté se John Fitzgerald Kennedy v červnu 1961. Tyto tři americko-sovětské summity neskončil v jakékoliv dohodě. V návaznosti na to Chruščov rozhodl s vůdci Německé demokratické republiky v srpnu 1961 o výstavbě Berlínské zdi ( německy Berliner Mauer ), která město na více než dvacet osm let fyzicky odděluje od východního a západního Berlína. ukončení rostoucího odchodu obyvatel NDR do Spolkové republiky Německo (SRN) . Chruščov však nadále požaduje uzavření konečné dohody o postavení Německa a Berlína. Fouká teplé a studené, střídají mírové návrhy a jaderné vydírání. Napětí bylo na vrcholu v říjnu 1962, během kubánské krize, kterou Kennedy spojil přímo s Berlínem.
Nakonec se status quo, který zakořenil SRN v západním bloku a NDR ve východním bloku , definitivně ustálil počátkem roku 1963. Pokud se Západ nepoddá požadavkům Kremlu, tato krize však poznamená, že definitivní uznání Sovětského svazu jako velmoci, disponující jadernými zbraněmi , schopné diskutovat se Spojenými státy jako rovnocenní .
Po jeho kapitulaci 8. května 1945„ Německo je podle dohod s konferencemi v Jaltě a Postupimi rozděleno do čtyř okupačních zón sovětskými úřady, americkými, britskými a francouzskými . Vytvoření těchto zón však neznamená rozdělení Německa na několik zemí.
20 základních obvodů Velkého Berlína v roce 1920 je také rozděleno do čtyř sektorů. Obyvatelé Západu sdílejí 12 západních částí města, které vytvoří Západní Berlín . Osm okresů pod sovětskou kontrolou, které budou tvořit východní Berlín , představuje 409 km 2 neboli 45,6% rozlohy města. Západní Berlín je zcela uzavřený v okupovaném sovětském sektoru Německa.
V každé spolkové zemi, na regionální a místní úrovni, se konaly volby v roce 1946 ve všech okupačních zónách. V Berlíně se konají 20. října a konají se svobodně. Komunistická strana pod názvem Sjednocená socialistická strana Německa (v němčině : Sozialistische Einheitspartei Deutschlands , SED ) obdrží méně než 20% hlasů, Sociálně demokratická strana Německa (v němčině : Sozialdemokratische Partei Deutschlands , SPD ) téměř 50% a Křesťanskodemokratická unie Německa (v němčině : Christlich Demokratische Union Deutschlands , CDU ) více než 20%.
První berlínská krize začala v březnu 1948, kdy Sovětský svaz pozastavil svoji účast v Radě pro kontrolu spojenců dne19. března 1948. Z24. června 1948 na 12. května 1949, Stalin zavedl blokádu západních sektorů Berlína , kterou spojenci obcházeli díky leteckému výtahu zavedenému Američany a Brity. V Berlíně nakonec převládá status quo vyplývající z druhé světové války .
Během blokády se zvýšily zastrašovací manévry proti zvolené nekomunistické většině zvolené v roce 1946. The 6. září 1948„Komunistické prvky se snaží převzít kontrolu nad úředními budovami. V reakci na to asi 500 000 Berlíňanů 9. září demonstrovalo poblíž zničeného Reichstagu na protest proti blokování institucí. Samotná SED 30. listopadu pořádá mimořádné shromáždění městské rady ( außerordentliche Stadtverordnetenversammlung ), které rozhoduje o jejím rozpuštění a nahrazení radou složenou výhradně z komunistů v čele s Friedrichem Ebertem juniorem . Členové odstupující rady zvolení v roce 1946, kteří nepatřili k SED, rozhodli o nových volbách, které se mohly konat pouze v západních sektorech Berlína a SED bojkotovali. Tyto volby se konaly 5. prosince 1948 a do velké míry zvítězily SPD se 65% hlasů. Ve skutečnosti je politického a správního rozdělení Berlína dosaženo. Ernst Reuter, který byl zvolen již v roce 1946, ale Sověti mu zabránili v nástupu do funkce, byl znovu zvolen starostou tohoto zastupitelstva v západním Berlíně . Vytváří velkou koalici s dalšími dvěma stranami, aby svědčil o světě jednoty západního Berlína. Poté, co vstoupí v platnost dne 1. st října 1950 novou ústavu ( Verfassung von Berlin ) v Západním Berlíně, Reuter byl znovu zvolen, stal se18. ledna 1951první starosta a guvernér Berlína ( Regierender Bürgermeister ). Postavení západního Berlína je nyní podobné postavení spolkové země se zástupci bez hlasovacího práva v Spolkovém sněmu .
Rozdělení Německa na dva státy bylo postupně realizováno od roku 1949. Pokaždé přišla první iniciativa ze Západu, na kterou Sověti systematicky reagovali iniciativou stejné povahy. Tento proces má čtyři hlavní součásti:
V návaznosti na dohodu dosaženou dne 8. dubna 1949 mezi třemi západními okupačními mocnostmi byla 23. května 1949 vytvořena Spolková republika Německo (SRN) vyhlášením základního zákona, který tvoří ústavu na území trizóny, kterou tvoří francouzské , britské a americké zóny .
Nástup SRN byl těsně následován nástupem Německé demokratické republiky (NDR) v oblasti pod sovětskou okupací , jejíž ústava byla vyhlášena 7. října 1949 .
Francie, Spojené státy, Spojené království a SRN podepisují v Bonnu 26. května 1952 úmluvu, která s určitými omezeními uděluje suverenitu SRN, jakmile vstoupí v platnost Smlouva o založení Evropského obranného společenství (EDC). Ve stejný den byla uzavřena vnitřní německá hranice mezi NDR a SRN , ale pohyb mezi okupovanými oblastmi Berlína zůstal volný. Francouzský parlament nakonec v roce 1954 odmítl ratifikovat smlouvu CED . Lidé ze Západu najdou alternativní způsob, jak ukotvit SRN do západní Evropy, a to podepsáním Pařížské smlouvy 23. října 1954, ustanovením ZEU a ukončením okupačního statusu SRN. Konvence z května 1952 pak může vstoupit v platnost 5. května 1955 , v den posledního zasedání Vysokého komisaře spojeneckého . Ve velkém rozhlasovém projevu ve stejný den oslavuje Adenauer svrchovanost SRN a její právo zastupovat celé Německo a znovu potvrzuje své členství ve svobodném západním světě. Spojencům však zůstala práva na rozmístění sil v SRN a Západním Berlíně, jakož i zvláštní status spojený s Berlínem.
Současně, 25. března 1954 , SSSR uznal svrchovanost NDR a přenesl na něj určitá práva, která měla podle Postupimských dohod. 1949 ústava byla silně pozměněn tak, aby odrážel obvodu suverenity udělené SSSR. Obě země podepsaly v Moskvě 20. září 1955 smlouvu , která znovu potvrzuje suverenitu NDR a posiluje hospodářské, vědecké a kulturní vztahy mezi oběma zeměmi. Tato smlouva však zakotvuje právo Sovětů rozmístit vojenské síly na území NDR.
Ihned po znovuzískání svrchovanosti se SRN připojila k NATO a zúčastnila se zasedání Severoatlantické rady, které bylo zahájeno 9. května 1955. Vytvoření Bundeswehru vedlo v Německu k intenzivní debatě o legitimitě jeho remilitarizace jen deset let po zapálení a krveprolití Evropy hitlerovským Německem. V listopadu 1955 se první dobrovolníci připojili k Bundeswehru, který se za několik let stal největší armádou v západní Evropě, aniž by však vlastnil jadernou zbraň.
Téměř okamžitou reakcí na východě bylo vytvoření Varšavské smlouvy 14. května 1955. NDR v lednu 1956 oficiálně vytvořila svou armádu NVA a okamžitě se připojila k Varšavské smlouvě.
V přímé souvislosti s výzvami studené války v Evropě se hospodářská a politická integrace Evropy formuje na západě i na východě, a to z iniciativy nebo alespoň s podporou USA a Sovětského svazu.
Ve snaze čelit Marshallova plánu a zřízení OEEC na duben 16 , 1948 , Stalin vytvořil na leden 25 , 1949 Rada vzájemné hospodářské pomoci (CAEM, označovaný také anglickým zkratkou RVHP , v ruském : СЭВ ) s Bulharsko , Československo , Maďarsko , Polsko a Rumunsko . GDR připojil ho na září 29 , 1950 . Před pokroku v integraci v západní Evropě, RVHP se stává mnohem aktivnější ze zasedání IV -tého Rady ze dne 26. března 1954 .
Smlouva o založení Evropského společenství uhlí a oceli byla podepsána v Paříži dne 18. dubna 1951 mezi Francií, SRN, Itálií a zeměmi Beneluxu a vstoupila v platnost 23. července 1952. 25. března 1957 podepsalo stejných šest zemí Římské smlouvy, které zakládají Evropské hospodářské společenství a Euratom . Adenauer vidí ve vytvoření EURATOMu 25. března 1957 příležitost postupně získat přístup k jaderným zbraním, což je téma, které představuje jednu z výzev této druhé berlínské krize.
Nejdůležitější rozdíl mezi symetrickými procesy západních spojenců a Sovětů spočívá v uznání SRN Moskvou, oznámené na konci setkání konaného v Moskvě od 9. do 13. září 1955 mezi západním kancléřem-německým Konradem Adenauer a sovětští vůdci. Adenauer také získal propuštění posledních 10 000 válečných zajatců, kteří jsou stále zadržováni v Rusku, což mu přineslo triumfální návrat do Bonnu , hlavního města SRN.
Toto rozhodnutí Sovětů označuje skutečnost, že už nevěří ve vytvoření sjednoceného, neutrálního, demilitarizovaného Německa a patřícího ani jednomu ze dvou bloků. Jejich politika spočívá v podpoře NDR všemi prostředky, jedním z prostředků k dosažení tohoto cíle je rozvoj obchodních vztahů se SRN ve prospěch obou německých států. Sověti také doufají, že toto otevření SRN přiměje Adenauera ke zmírnění jeho radikálních pozic v jednáních východ-západ týkajících se Německa jako celku nebo Berlína.
Prozatím však západní spojenci zůstávají pevní ve svém odmítnutí uznat NDR a SRN nadále prosazuje své právo zastupovat celé Německo. Několik dní po svém návratu z Moskvy Adenauer oznámil parlamentu, že jeho země přeruší vztahy s jakýmkoli státem, který uznává NDR, s výjimkou Sovětského svazu. Tato politika bude brzy známá jako Hallsteinova doktrína . Rusové zase zakazují členům Varšavské smlouvy uznat SRN.
V roce 1958 Západ dokončil zavádění politického, vojenského a ekonomického systému určeného k ukotvení SRN na Západ za podmínek dostatečně příznivých pro připojení německého lidu. Z pohledu Sovětů je takto vytvořená situace přijatelná, protože se do značné míry opírá o silnou a trvalou americkou vojenskou přítomnost v SRN prostřednictvím NATO, která jim zaručuje proti obnovení německého státu s úplnou svobodou jednoho dne zvažte získání jeho znovusjednocení všemi prostředky. Vzestup SRN a jeho deklarované jaderné ambice však nakonec Moskvu znepokojily.
Symetricky se NDR stala řádným členem východního bloku a její hospodářské oživení bylo velkolepé od doby, kdy Moskva ukončila svoji politiku válečných reparací. Ekonomické a sociální slabosti NDR, které vyžadovaly silnou trvalou podporu, však Sověti znepokojily v nejvyšší míře.
Přezbrojení SRN znepokojuje SSSR : vytvoření německé armády, Bundeswehru pod integrovaným velením NATO, značně posílí spojenecký systém na německém území, ačkoli podle Pařížské smlouvy se SRN zavazuje nevyrábět jaderné zbraně na svém území.
Eisenhower však z dlouhodobého hlediska bezpodmínečně chce snížit americké vojenské výdaje, které dosáhly velmi vysoké úrovně s korejskou válkou a přezbrojením v první polovině padesátých let. Doufá tedy, že Evropané postupně převezmou kontrolu nad svou obranou . Z tohoto důvodu usilují Spojené státy o politické a vojenské sjednocení západní Evropy. Zatímco čeká na tento konečný vývoj, velmi žádaný, ale nejistý, chce Eisenhower založit vojenskou strategii NATO na jaderném zastrašování , méně nákladném než rozmístění konvenčních sil schopných vyrovnat se s těmi Varšavské smlouvy, které mají silnou početní převahu. Jedním z přímých logických důsledků této strategie je instalace jaderných zbraní na západoněmecké půdě. Na jaře 1958 NATO potvrdilo směrnici MC-70, která ratifikovala skladování taktických jaderných zbraní na půdě SRN a dalších zemí Aliance. Spojenci váhají s rozhodnutími týkajícími se kontroly používání jaderných zbraní a zvažují několik scénářů, zatímco kancléř Adenauer se netají touhou poskytnout SRN jaderné zbraně.
Sověti se velmi obávají, že se ze SRN nakonec stane jaderná mocnost. Tyto obavy podněcují samotní Němci, kteří tuto možnost nevylučují, a západní mocnosti v širším kontextu jaderné strategie NATO a v diskusích o možnosti převést do evropských zemí kontrolu, a tedy rozhodnutí použít nukleární zbraně.
Stejně jako ve všech zemích východního bloku , NDR měla plánovanou ekonomiku uložené podle Moskvy . Sedmiletý plán (1959-1965) byl od počátku neúspěchem. Průmyslová produkce roste méně rychle, než se očekávalo. Investice jsou skutečně nedostatečné. Kolektivizace zemědělské půdy vede k poklesu výroby a nedostatku potravin. Mzdy rostou rychleji, než se očekávalo, kvůli nedostatku pracovních sil způsobenému z velké části úniky na Západ. Berlínem prochází důležitý obchod s měnami a zbožím, který je škodlivý pro východoněmeckou ekonomiku. NDR se ocitla na konci 50. let na pokraji hospodářského a sociálního kolapsu a situace se mohla dále zhoršovat pouze díky masivní imigraci přes Berlín.
Rok | Počet přistěhovalců |
---|---|
1949 | 129 245 |
1950 | 197 788 |
1951 | 165 648 |
1952 | 182 393 |
1953 | 331,390 |
1954 | 184,198 |
1955 | 252 870 |
1956 | 279,189 |
1957 | 261622 |
1958 | 204,092 |
1959 | 143 917 |
1960 | 199188 |
1961 | 207,026 |
Celkový | 2,738,566 |
Od svého založení v roce 1949 utrpěla NDR rostoucí emigrační tok do SRN, zejména do Berlína. Městská hranice je obtížně kontrolovatelná, na rozdíl od již přísně střežených venkovských oblastí.
Více než 2,7 milionu Němců uprchlo z NDR přes Berlín v letech 1949 až 1961, připravilo zemi v době její rekonstrukce o nepostradatelnou pracovní sílu a ukázalo světu jejich slabou adherenci ke komunistickému režimu. Emigrace nepředstavuje žádné velké potíže, protože do srpna 1961 stačí jet metrem nebo berlínskou železnicí z východu na západ, což berlínci denně chodí do práce. Němci nazývají migraci z komunistické NDR do kapitalistického SRN: „volte nohama“. Kromě toho Západní Berlín funguje také jako brána na západ pro mnoho Čechů a Poláků. Jelikož emigrace postihuje zejména mladé pracovníky, představuje velký ekonomický problém a ohrožuje samotnou existenci NDR.
Přibližně 50 000 obyvatel Berlína je přeshraničními pracovníky, kteří pracují v západním Berlíně, ale žijí ve východním Berlíně nebo na jeho předměstích, kde jsou životní náklady a nemovitosti příznivější. The4. srpna 1961, vyhláška zavazuje přeshraniční pracovníky, aby se jako takoví registrovali a platili své nájemné v Deutsche Mark (měna SRN ). Ještě před výstavbou zdi policie NDR intenzivně sledovala na přístupových bodech do západního Berlína ty, které označila jako „pašeráky“ nebo „dezertéry z republiky“.
Západní Berlín, v samém srdci NDR, je svědkem prohlubující se ekonomické propasti mezi východem a západem, což je pro obyvatelstvo velmi viditelné. Pro Západ je také základnou propagandy a tajných akcí, které rozzuřují východoněmecké vůdce. Ale kvůli svému vojensky neobhájitelnému charakteru je Západní Berlín slabým místem Západu. Je to tedy páka, kterou se Chruščov rozhodl použít v listopadu 1958, aby se pokusil získat od západních obyvatel komplexní urovnání německé otázky, které definitivně zajistí a udržuje NDR, což nemůže za každou cenu riskovat. Pokud by otázkou bylo pouze zastavit příliv imigrantů z NDR do SRN , nešlo by mezi Chruščovovým ultimátem a budováním Zdi více než dva a půl roku .
The 27. listopadu 1958, SSSR dává Američanům, Britům a Francouzům, stejně jako západoněmecké vládě, dopis od Nikity Chruščova . V tomto dokumentu s 9600 slovy požaduje první tajemník Komunistické strany Sovětského svazu odchod západních vojsk do šesti měsíců a navrhuje zrušit čtyřstranný status bývalého hlavního města říše, přeměnit Berlín na demilitarizovaný “ svobodné město “ , obdařené vlastní vládou zaručenou čtyřmi ex-okupačními mocnostmi, NDR , SRN , dokonce OSN . Město by udržovalo privilegované vztahy s NDR a SSSR , zejména „zákazem veškeré podvratné činnosti“ „ proti NDR“ a zvýšením obchodu se Sovětským svazem.
Tato poznámka, známá jako „Chruščovovo ultimátum“ , sleduje výměny, které měl sovětský vůdce s polským vůdcem Władysławem Gomułkou a Walterem Ulbrichtem . Na tiskové konferenci, kterou uspořádal ve stejný den v Kremlu , Chruščov neváhal popsat Západní Berlín jako „druh rakovinového nádoru “, na kterém navrhl „operaci“ . Prohlašuje však, že jeho přístup není ultimátum . Zjevným postranním motivem tohoto návrhu je plná integrace města do říše sovětského vlivu. Znění je poměrně nejednoznačné, ale vypadá spíše jako diktát než jako jednoduchý návrh: například Chruščov dává Západu na zahájení „jednání“ pouze šest měsíců. On je však zejména vyhrožování a dodává: „Jen blázni může jít tak daleko, aby začít další válku na obranu privilegium obsadit Západní Berlín“ . Dva dny po Chruščovově ultimátu Walter Ulbricht prohlásil, že novou leteckou přepravu zásobující Západní Berlín považuje za vojenskou hrozbu pro NDR.
Tváří v tvář sovětskému ultimátu si Západ zvolil pevnost. Pro volby do západní Berlín sněmovny , starosta Berlína (sociální demokrat) Willy Brandt a spolkový kancléř (KDU) Konrad Adenauer bojují společně porazit SED komunisty, kteří dostanou méně 2% hlasů. Ministři zahraničních věcí čtyř západních mocností, Spojených států, Velké Británie, Francie a SRG na schůzce v Paříži dne 14. prosince 1958 odmítají sovětské ultimátum z 27. listopadu a upírají Sovětům právo jednostranně zrušit práva obyvatel Západu v západním Berlíně . O dva dny později vydala Rada NATO prohlášení o odmítnutí.
Dne 31. prosince 1958 oficiální reakce Spojených států na sovětské ultimátum zpochybňuje jednostranné vypovězení dohod týkajících se Berlína, podepsaných na konci války a od té doby několikrát potvrzených. Ponechává však otevřenou možnost zahájit komplexní jednání o německé otázce, pokud nebudou probíhat pod časovým omezením.
Ve skutečnosti se 5. ledna 1959 ve Washingtonu zahájily tripartitní diskuse mezi západními spojenci za účelem stanovení společného postoje k Berlínu. Tyto burzy se rychle rozšiřují na SRN. 10. ledna 1959 předal Sovětský svaz Spojeným státům návrh mírové smlouvy zahrnující celou německou otázku, nejen Berlín, strukturovanou kolem jejího znovusjednocení v podobě neutrálního státu. Ve sdělení ze dne 16. února navrhli lidé ze Západu v Moskvě konání mezinárodní konference.
Po četných diplomatických výměnách přijali Sověti 30. března západní návrh uspořádat Konferenci ministrů zahraničí čtyř za účasti „německých poradců“ z obou republik, které byly zahájeny 11. května 1959 v Ženevě. Po 25 plenárních zasedáních byla konference 5. srpna přerušena, aniž by bylo dosaženo dohody. 3. srpna však Eisenhower a Chruščov současně oznámili, že se dohodli na neformálních schůzkách u příležitosti návštěv svých zemí, první od nástupu SSSR.
Dne 15. září 1959 zahájil Chruščov dlouhé turné po Spojených státech, které skončilo třemi dny setkání s Eisenhowerem v Camp Davidu od 25. do 27. září v atmosféře relaxace, která vyústila v minimální dohodu: Chruščov se vzdal lhůta pro urovnání berlínské otázky výměnou za Eisenhowerovo přijetí organizace summitu 4 velmocí v nadcházejících měsících, aby se pokusila najít dohodu ohledně německé otázky a dalších témat, včetně otázek odzbrojení.
Eisenhower zůstal věrný až do konce svého mandátu obranné strategii Evropy založené na jaderných zbraních, a proto nebyl připraven na kompromisy se Sověty za cenu, že se vzdá možnosti, aby se ze SRN stala jaderná síla. Dulles chce pružnější přístup k této otázce, aby se omezilo riziko, že se USA zapojí do jaderné války, ale obecně podporuje názory Eisenhowera, které nereagují na sovětské požadavky na tento původně hlavní předmět krize.
Tento summit byl zahájen v Paříži 14. května 1960 v kontextu napjatém incidentem špionážního letadla U2 sestřeleného o několik dní dříve Sověty. To je přerušeno 16. května kvůli kontroverzi vyvolané tímto incidentem a nemožnosti, která z toho plyne, zvládnout plánované subjekty. Krátce po summitu de Gaulle odsoudil použití tohoto incidentu k poražení konference a znovu potvrdil západní solidaritu.
Toto selhání znamená konec nadějí, které ve světě vzbudila politika soužití iniciovaná Chruščovem a následující diplomatické tání, které však nakonec vedlo k několika hmatatelným výsledkům. Situace zamrzne, dokud nebude ve Spojených státech zvolen prezident, který bude nástupcem Eisenhowera. Kennedy zvítězil nad Nixonem krátkou hlavou a 20. ledna 1961 se přestěhoval do Bílého domu .
Sotva zvolený, Kennedy se setkal 11. února 1961 se svou první radou, která nastolila politickou linii vůči Moskvě. Americká pozice ví s příchodem Kennedyho do prezidentského úřadu zásadní změnu. Kennedy uznává legitimitu očekávání Sovětů ohledně oblasti jejich vlivu ve východní Evropě a jejich bezpečnosti. Věří, že USA a Sovětský svaz jsou dvě velmoci, které musí být schopny žít v míru při zachování svých životně důležitých zájmů. Kennedy velmi rychle dospěl k závěru, že SRN se nesmí stát jadernou mocností a že jako důsledek toho musí Spojené státy udržitelně udržovat jednotky v Evropě, aby zaručily bezpečnost západní Evropy. Angažuje proto americkou diplomacii na dvou frontách, jedné s přiměním Němců, a pokud možno francouzských a anglických, aby se vzdali jaderných zbraní, druhé s přesvědčením Chruščova, že výměnou za tyto bezpečnostní záruky přijímá zachování současného stavu v Německu a Berlíně. Setkání Kennedyho a Chruščova, které si Kennedy přál v únoru, ale bylo odloženo kvůli napětí vyplývajícímu z přistání v zátoce prasat , se nakonec konalo ve Vídni 3. a 4. června 1961. Kromě úsměvů a potřesení rukou pro oficiální fotografie „odehrává se v napjaté atmosféře a každý zůstává na svých pozicích. Chruščov znovu opakuje podmínky svého ultimátu z roku 1958 a znovu potvrzuje hrozbu podpisu přímé mírové smlouvy s NDR, která by anulovala dohody podepsané na konci druhé světové války , a de facto tak dala Berlín-západ napospas Východu. Německý režim
Východní Němci v tomto neúspěchu viděli příležitost konečně získat povolení od Moskvy jednat. Přípravy na stavbu zdi začínají tajně, i když 15. června Ulbricht prohlašuje, že „nikdo nemá v úmyslu postavit zeď. Téhož dne Chruščov znovu potvrzuje, že uzavření mírové smlouvy s Německem již není možné oddálit. Tato prohlášení znepokojují ty, kteří uvažují o přestěhování na Západ: příštího dne bude dosaženo rekordního počtu 4770 uprchlíků. Během prvních dvou týdnů v srpnu 1961 , bohatých na pověsti, přes Berlín přešlo do západního Německa více než 47 000 východoněmeckých občanů .
Na základě dosud odtajněných dokumentů se zdá, že západní tajná služba se o plánované výstavbě zdi dozvěděla až v hodinách před zahájením prací. Zpravodajské zdroje zdůrazňují zejména skutečnost, že Chruščov je povinen zaujmout diplomatický postoj na pokraji propasti, aby mohl čelit vnitřní kritice, které je jeho předmětem, protože nedosáhl nejméně konkrétního výsledku od doby, kdy ultimátum začalo téměř tři roky dříve.
Lidé ze Západu však mají na paměti, že uzavření hranice mezi Západním Berlínem a východním Berlínem by mohlo být řešením pro sověty a východoněmecký režim. V týdnech následujících po jeho nástupu k moci tuto možnost upozornil Kennedy se svými poradci. Dva týdny před jeho výstavbou výroky jako senátor W. Fulbright dávají východním Němcům předem oznámení o jejich právu na uzavření hranice, ale hněvají západoněmecké politiky. Kennedyho pevná řeč z 25. července trvá na zachování svobody západních Berlíňanů a ospravedlňuje posílení amerických vojenských prostředků, neidentifikuje však uzavření hranic jako nepřijatelné, což pravděpodobně pomáhá povzbudit Chruščova k konečnému rozhodnutí.
Nedostatek diplomatického úspěchu více než dva a půl roku po jeho ultimátu staví Chruščova do svazku, který ho nutí jednat, zejména proto, že Čína otevřeně prosazuje velmi tvrdou linii vůči Spojeným státům. Ulbricht navíc naléhá na Chruščova, aby našel řešení, jak zastavit neustále rostoucí krvácení. Dosud dostupné archivy neposkytují přesné a nezvratné informace o rozhodovacím procesu vedoucím k uzavření hranice mezi východním a západním Berlínem . Toto rozhodnutí bylo s největší pravděpodobností definitivně schváleno během prvního srpnového týdne 1961 jako součást summitu Varšavské smlouvy konaného v Moskvě nebo na jeho okraj . Závěrečné prohlášení tohoto summitu stanoví potřebu „zmařit na hranici se Západním Berlínem činy škodlivé pro země socialistického tábora a zajistit v okolí západního Berlína spolehlivý dohled a účinnou kontrolu. " .
Během několika veřejných zásahů ve dnech před postavením berlínské zdi Chruščov střídal poznámky v duchu jaderné diplomacie nebo naopak ukazující touhu po uklidnění v německé otázce. Sověti se během několika dní před stavbou zdi postarali o to, aby předali několik zpráv svých západních partnerů, které je měly předem uklidnit o záměrech Kremlu, a zejména o tom, že to nebude narušeno. Berlín: Marshal Konev typicky ujišťuje obyvatele Západu, že ať se stane cokoli, Západní Berlín není ohrožen. Sověti si tak přejí předem zmírnit brutální reakci Západu.
V noci z 12 na 13. srpna 1961ozbrojené síly NDR blokují ulice a železnice vedoucí do západního Berlína. Ostnatý drát byl instalován, aby se zabránilo průchodu, budou rychle nahrazeny skutečnou zdí ohraničenou zemí nikoho, jakmile Sověti získají jistotu, že to Západ nechá. Téhož dne členské země Varšavské smlouvy zveřejňují prohlášení na podporu uzavření hranice mezi dvěma Berliny. Spojenci reagují pouze zaujetím pozic, protože uzavření hranice se nepovažuje za „casus belli“. Velitelé západních sektorů Berlína zasílají protest proti stavbě zdi.
Pouze starosta západního Berlína Willy Brandt protestuje energicky - ale bezmocně - proti zdi Berlína a jeho konečnému rozřezání na dvě části. Jeho tvrzení je jednoznačný: „před zraky světového společenství národů, Berlin viní městské separátory, kteří utlačují východním Berlíně a ohrožují Západní Berlín, za zločiny proti mezinárodnímu právu a proti lidskosti (..).“ . The16. srpna 1961, demonstrace 300 000 lidí obklopuje Willyho Brandta na protest před Rathaus Schöneberg , sídlem vlády západního Berlína. Ve stejný den Willy Brandt napsal Kennedymu a požádal ho, aby reagoval silou. 8. září ji západoněmecká vláda označila za „zeď hanby“. O několik týdnů později, během projevu dodaného v Moskvě XXII th sjezdu KSSS , Walter Ulbricht odůvodňuje stavbu, co nazývá „zeď krytí protifašistického “.
18. srpna vyslal Kennedy svého viceprezidenta Lyndona Johnsona a generála Luciuse Claye , hrdiny berlínské blokády z roku 1948. Rovněž oznámil okamžité vyslání 1 500 vojáků na posílení berlínské posádky. Reaguje také na Willyho Brandta. Kennedy se krátce poté svěřil jednomu ze svých poradců, že „zeď není příliš dobrým řešením, ale je ďábelsky lepší než válka“ .
Ve Washingtonu a Moskvě dominuje touha po uklidnění, a to i přes ofenzivnější postoj Němců na východě i na západě. Moskva nejprve ruší ultimátum týkající se uzavření mírové smlouvy: Chruščov to veřejně oznámil 17. října během kongresu KSSS . Oživení napětí nastalo 27. a 28. října 1961, kdy se americké a sovětské tanky postavily proti sobě v Berlíně na kontrolním stanovišti Charlie v návaznosti na místní iniciativu amerického vojenského velení; okamžitá a intenzivní tajná diplomatická jednání však vedla k stažení tanků do 48 hodin. Napětí klesá, i když je svoboda pohybu v koridorech spojujících Západní Berlín a SRN opakovaně omezována.
Historie především zachována z této dlouhé krize stavba Berlínské zdi , jehož důsledky pro německé obyvatelstvo bude trvat až do jeho pádu v roce 1989. stěny, součást německé vnitřních hranicích , bude fyzicky oddělit město ve východním Berlíně a Západním Berlíně za více než dvacet osm let, a tím ukončil rostoucí exodus obyvatel NDR do SRN . Je to nejvýraznější symbol Evropy rozdělené železnou oponou . Jeho konstrukce umožňuje Moskvě projevit pevnost navzdory skutečnosti, že nebylo dosaženo původních cílů opuštění Západního Berlína Západem a že ve skutečnosti po téměř třech letech napětí převládá status quo . Berlínská krize proto stavbou zdi nekončí, protože řešení německé otázky stále není v dohledu.
Kennedy směřuje k aktivní politice vyjednávání se sověty; Na adresu svého ministra zahraničí Deana Ruska definoval 21. srpna hlavní směry nové politiky, která sloužila jako základ pro setkání s Gromyko v září a říjnu 1961. Platí zásada, že Sověti musí akceptovat zachování současného stavu , výměnou za závazek Spojených států, že zůstanou zárukami míru v Evropě a nedovolí SRN dosáhnout hodnosti jaderné energie. Během svého setkání s Macmillanem 28. dubna 1962 dal Kennedy jasně najevo, že si v žádném případě nepřeje, aby se ze SRN stala jaderná síla. Hlavním účelem tlaku vyvíjeného Spojenými státy na Francii a Velkou Británii, aby se vzdaly svých jaderných zbraní, je usnadnit přijetí tohoto vzdání se Němci.
V roce 1961 a počátkem roku 1962 Kennedy jasně stanovil skutečnost, že velení NATO nemá vůči americké vládě žádnou autonomii a musí uplatňovat politiku definovanou Washingtonem. Generála Norstada nahrazuje generál Lemnitzer . Stejně jako centralizuje rozhodnutí v otázkách bezpečnosti a kontroly nad jadernými zbraněmi, Kennedy se domnívá, že evropští spojenci se musí přizpůsobit politické linii Washingtonu. V letech 1961 a 1962 vyjádřil tento názor při mnoha příležitostech evropským vůdcům, zejména během setkání s André Malrauxem 11. května 1962. Důvodem je, že jelikož Evropa při své obraně závisí na Spojených státech, musí akceptovat cenu, to znamená nebránit americkým pozicím, zejména pokud jde o Německo a Berlín, jako de Gaulle a Adenauer mají často tendenci Udělej tohle.
Wall se postupně stává stále více a více značné množství práce, která vyzve západu si myslet, že se jedná o trvalé řešení v očích NDR a Sovětského svazu. Sporadická existence omezení volného pohybu obyvatel Západu mezi SRN a Západním Berlínem však udržuje určité napětí. A se Sověti nebylo dosaženo žádné formální dohody.
V říjnu 1962 došlo k vypuknutí kubánské raketové krize, k níž Kennedy řekl: „kubánská krize?“, Náhle došlo k novému paroxysmu napětí . Ne, berlínská krize! " . Chruščov dal Kennedymu jasně najevo, že jakmile proběhnou americké volby v polovině období v listopadu 1962, plně očekával, že najde konečné řešení německé otázky. Proto na základě doporučení Thompsona, který se nedávno vrátil ze svého velvyslaneckého postu v Moskvě, interpretuje Kennedy Chruščovovy záměry na Kubě jako předběžný manévr pro větší iniciativu v Berlíně, která by jej dostala do situace. Velmi složité: závazek Spojených států k chránit 3,5 milionu západních Berlíňanů je drženo pouze hrozbou použití jaderných zbraní proti Rusům kvůli nemožnosti jejich obrany konvenčními vojenskými prostředky. Takže projevení jakékoli slabosti na Kubě přijetím instalace raket na ostrově, aby se neriskovalo jaderné střetnutí, by současně způsobilo, že americký postoj v Berlíně nebude příliš důvěryhodný, a povzbudil by tak Chruščova k vyřešení problému silou.
Kubánská krize skončila za čtrnáct dní dohodou o stažení sovětských raket z Kuby, což se zdálo pro Kennedyho jako jasné vítězství. Veřejnou dohodu však doplňuje tajná část, která stanoví stažení všech amerických raket středního doletu z Evropy. Kruchchev tak zachránil tvář. O něco později, v prosinci 1962, během konference Nejvyššího sovětu, znovu navrhl vojenskou převahu své země, pokud jde o rakety schopné zasáhnout Evropu, a zaútočil na kancléře Adenauera.
VI th kongres SED v Berlíně konal od ledna 15 až 21, 1963. Ulbricht měla plánování a řízení systému nové ekonomické (v němčině Neues Ökonomisches System der Planung und Leitung v němčině) schválen, což se odráží hospodářskou krizi, v níž ocitlo se ve skutečnosti ve stravě. Během kongresu Chruščov svými velmi přímými slovy vysvětluje socioekonomické dilema, před které se NDR postavila kvůli zpoždění ve srovnání se SRN. Chruščov také naposledy na veřejnosti hovoří o otázce zpochybňování statutu Berlína, což naznačuje, že od stavby zdi se to stalo méně naléhavým.
Na jaře roku 1963 byly znovu zahájeny diplomatické diskuse mezi Američany a Sověty, jakmile odezněl šok z kubánské krize. Tyto diskuse nevedou k žádným konkrétním výsledkům. Zahraniční politika Sovětského svazu zůstává nezměněna a stále požaduje podepsání mírové smlouvy týkající se Německa a neutralizaci Berlína výměnou za pokrok při snižování počtu jaderných zbraní.
Na návštěvě Německa se Kennedy 26. června 1963 vydal do Berlína, kde přednesl projev proslavený větou „ Všichni svobodní muži, ať žijí kdekoli, jsou občany (...) západního Berlína a pro z tohoto důvodu jako svobodný člověk říkám: Ich bin ein Berliner [Jsem Berliner] “ .
V létě a na podzim roku 1963 se sovětská politika čím dál jasněji posunula směrem k hledání detente se Západem ak otevření směrem k rozvoji vztahů se SRN. Podpis smlouvy o částečném zákazu jaderných zkoušek v srpnu 1963 je toho jasným důkazem. Moskva musí zmírnit napětí na svém západním křídle, aby zvládla stále výraznější zhoršení svých vztahů s Čínou. Chruščov se již nezmiňuje o jakémkoli zpoždění při podpisu samostatného míru s NDR nebo změně statusu Berlína. Toto otevírání se Západu však zpočátku naráží na neústupnost Adenauera, která vede Chruščova k další silné podpoře NDR: prohlašuje „že není dávno minulá doba, kdy NDR předběhne SRN pro všechny. Hlavní ekonomické ukazatele a že nejlepší způsob, jak vyřešit otázku znovusjednocení Německa je dosáhnout ho na socialistických základech“ . Ale 85letý Adenauer musel 16. října 1963 ustoupit Ludwigovi Erhardovi , a obrátil tak stránku o berlínské krizi.
Stavba zdi měla rozhodující vliv na politiku, kterou bude Willy Brandt provádět nejprve jako starosta Západního Berlína a poté jako kancléř.
Během voleb 17. února 1963, prvních od stavby zdi, byl Willy Brandt znovu zvolen velmi široce, jeho strana, Sociálně demokratická strana Německa (SPD), zvítězila se 61,9% hlasů. S muži jako Egon Bahr se pokouší najít řešení, která by umožnila východním Němcům emigrovat na Západ.
Byly nalezeny dohody o výplatě výkupného, které umožní od června 1963 do roku 1989 vyloučit z NDR přibližně 34 000 politických vězňů v celkové výši zaplacené SRN ve výši 3,5 miliardy DM (tj. Přibližně 1,8 miliardy EUR ).
V měsících, které následovaly po stavbě zdi, začaly neoficiální kontakty mezi berlínskými úřady Západu a Východu, aby bylo možné znovu sjednotit brutálně oddělené rodiny v srpnu 1961. Bylo však nutné počkat dva roky na prvního úředníka 17. prosince 1963 byla uzavřena dohoda, která umožňovala západním Berlínčanům navštívit jejich příbuzné a přátele na východě: na Vánoce 1963 to využilo 790 000 lidí.
Willy Brandt, který se stal kancléřem v roce 1969, zahájil svou politiku otevírání na východ, známou pod jménem Ostpolitik . Vzhledem k nedostatečné konkrétní reakci Západu na stavbu zdi je přesvědčen, že stejně jako Sověti jsou spokojeni se současným stavem vyplývajícím z druhé světové války a že jediným dlouhodobým prostředkem k dosažení německého znovusjednocení spočívá v rozvoji stále důležitějších vztahů mezi Západem a Východem.
Definitivní normalizace proběhne ve dvou fázích, 3. září 1971 podpisem čtyřstranné dohody o Berlíně , poté podpisem 21. prosince 1972 základní smlouvy o vzájemném uznávání mezi Spolkovou republikou Německo a Německou demokratickou republikou. Republika.
Dějiny si zachovávají především fakta z berlínské krize, která zdůrazňují přímý osobní vztah mezi USA a SSSR a které následně zdůrazňují převládající roli těchto dvou supervelmocí a staví do stínu jejich spojenců. Ve skutečnosti byla jejich politika do značné míry ovlivněna hledisky jejich spojenců, ať už se to zjevně týká především SRN nebo NDR, ale také jiných evropských národů, mezi nimiž je především Francie a Spojené království.
Adenauer hraje během krize velmi důležitou roli.
Na počátku padesátých let Adenauer zaujal velmi prozápadní postoj, pravděpodobně přesahující dokonce i aspirace většiny německého lidu. Jeho touha po pevném zakotvení SRN na Západě ho vede k tomu, že ve skutečnosti není příliš příznivý pro znovusjednocení Německa, protože je přesvědčen, že by to mohli přijmout pouze Sověti ve scénáři neutralizace, který by nakonec učinil jeho zemi zranitelné vůči agresivní politice druhé strany.
Oficiálně je jeho cílem znovusjednocení Německa, ale silného Německa, které není ani neutrální, ani postrádající vlastní vojenské prostředky umožňující zajistit jeho bezpečnost. Tento postoj vedl Adenauera k podpoře politiky pevnosti, kterou projevují Spojené státy. Adenauer se nechce vzdát možnosti, že by Německo mohlo získat jaderné zbraně. Jelikož Eisenhower je na stejné vlnové délce, sám o sobě tento silný základní prvek postavení Západu znemožňuje jakoukoli dohodu se Sověty, pro které je tento bod hlavním městem.
Zároveň se Adenauer ukazuje jako tvrdý odpůrce jakékoli vojenské iniciativy ze Západu, která by mohla vést k válce, která by německé území očividně nešetřila. Tento dvojitý postoj ve prospěch znovusjednocení, ale proti válce, který Adenauer energicky potvrdil po celou dobu Eisenhowerova období krize, není vůbec vhodný pro Američany, kteří se domnívají, že tvrdý postoj, který by nebyl ničím jiným než blafováním, nemá šanci úspěch.
Pokud jde o podstatu německé otázky, nesouhlas se Spojenými státy není tak hluboký, protože Adenauer i Eisenhower ve skutečnosti nechtějí sjednocení, i když to nemohou otevřeně říci, ale spíše uvažují o řešení pokuty spočívajícím v úprava současného stavu . Hluboce rýnský Adenauer nebyl přirozeně nakloněn východním Prusům. Politicky se navíc obává, že SPD vyjde ze sjednocení silnější a že jeho strana CDU ztratí moc.
V letech 1961 a 1962, za Kennedyho předsednictví, změnil svou pozici tím, že aktivněji prosazoval hledání kompromisu, zejména za účelem zlepšení životních podmínek východních Němců.
Osobnost Chruščova a hlavní role SSSR na významných mezinárodních konferencích odsunula do pozadí pohyb síly v samotném východním bloku , jehož hlavními aktéry jsou NDR a Čína .
Vůdce NDR Walter Ulbricht se během krize významně podílel na politických rozhodnutích, která Chruščov učinil. Na sovětské straně zhoršení vztahů s Čínou, které skončilo úplným roztržkou v roce 1960, si vyžádalo posílení vazeb se spojenci, aby se neobrátili k Pekingu jako Albánie. Od roku 1952 Ulbricht požaduje uzavření hranic v Berlíně, což Moskva odmítá, aby neohrozila svou politiku znovusjednocení Německa. Ulbricht odmítá, aby se řídil radami Moskvy o hospodářské politice, která má být prováděna, ve snaze překlenout rostoucí propast mezi ekonomikami obou německých zemí.
Berlínská krize vypukla jen několik měsíců po návratu generála de Gaullea koncem května 1958 v čele francouzské vlády. Je jádrem francouzské zahraniční politiky, pokud tvoří konkrétní oblast použití v letech 1958 až 1962, v jejích složkách atlantického, evropského a jaderného zastrašování, které zaujímají převládající místo ve vztazích Francie se Spojenými státy a SRN.
Nezávislost Francie je „základním kamenem“ politiky vedené de Gaullem po jeho návratu k moci; předpokládá obranu odpovídající uvedeným ambicím, a tedy vývoj jaderných zbraní. De Gaulle proto odmítá zahájit jednání o odzbrojení mezi východem a západem, která by mohla vést k zákazu jaderných zkoušek , zatímco Francie potřebuje čas, protože první výbuchy bude schopna provést až v roce 1960 . Jeho dlouhodobá vize historie vedla de Gaulla k odmítnutí amerických a sovětských hegemonií a ke snaze o rozvoj nezávislé Evropy. Nezávislost nevylučuje přátelství nebo spojenectví, která jsou nezbytná pro mír, který je konečným cílem. Členství Francie na Západě a v Atlantické alianci po svém návratu znovu potvrdil generál de Gaulle, který u Eisenhowera udržoval skvělý vztah důvěry založený na dlouhém bratrství zbraní. De Gaulleova touha být plnohodnotným partnerem při rozhodováních ovlivňujících Francii, zejména těch, která se týkají vedení Atlantické aliance a chování, které má být přijato vůči Sovětům, však nebylo ve shodě. Touha Washingtonu držet se strategických rozhodnutí sama.
Naléhavostí okamžiku je krize vyvolaná Chruščovovým ultimátem, proti kterému si de Gaulle okamžitě osvojí velmi pevný postoj, od kterého se nikdy neodchýlí, aby nepodněcoval Sověti k formulování nových požadavků. Spojené státy mají stále jadernou nadřazenost, která je vede k tomu, aby tváří v tvář Chruščevovu ultimátu zaujaly velmi pevný přístup, který má de Gaullov souhlas. Politické a vojenské konzultace mezi Washingtonem, Londýnem a Paříží jsou intenzivní; Francouzi souhlasí s účastí v tripartitním štábu Live Oak zřízeného 4. dubna 1959. Pokud však souhlasí s Brity, že pohotovostní plány pro případ vojenské eskalace budou připraveny pod vedením generála Norstada , nedelegují jejich pravomoc k jejich provádění.
S Kennedym se nedorozumění mezi Francií a Spojenými státy vyvinou do takové míry, že oba prezidenti budou veřejně odhalovat neshody ohledně mnoha témat. Společné základy mezi těmito dvěma zeměmi se brzy omezí na jedinou skutečnost, že Francie patří do západního tábora a zůstává spojencem Spojených států, jak to ukazuje podpora poskytovaná de Gaullem Kennedymu během kubánské krize . , za cenu silných reakcí Sovětů. Kennedy věří, že Spojené státy zajišťují obranu Evropy, což jim dává právo očekávat, že se Evropané shromáždí kolem politiky, kterou chtějí provádět na kontinentu a vůči Sovětům. Když Washington krátce po stavbě zdi vstoupil do jednání se Sověty , de Gaulle, aniž by se proti tomu rázně postavil, dal jasně najevo, že to nevidí, protože podle něj nebylo o čem vyjednávat. De Gaulle učinil z detence podmínku urovnání německé otázky a nikoli důsledek: jaderná pozice Chruščova, kubánská krize a podpora, kterou Rusové ve třetím světě poskytovali komunistickým hnutím, ho přiměly usoudit, že tato jednání nejsou použitelný. Touha generála de Gaulla vyvinout nezávislou jadernou sílu se silně nelíbí Američanům, kteří se obávají nákazlivého účinku v SRN a přikládají značný význam jednáním o jaderném odzbrojení, která jsou zmařena vznikem Francie jako čtvrté jaderné energie.
A konečně de Gaulle hraje na rozvoji silných vztahů mezi Francií a Německem , z nichž si přeje vytvořit výchozí bod nezávislé Evropy, schopné zajistit vlastní obranu a definovat svůj osud, aniž by podléhal vůli Washingtonu nebo Moskva. Francie chce především zachovat ukotvení SRN na Západě, a proto je nutné prokázat velkou pevnost, pokud jde o požadavky a hrozby Moskvy, aby nedošlo k odcizení německého veřejného mínění. De Gaulle a Couve de Murville si představují, že je třeba dospět k dohodě za podmínek blízkých současnému status quo , ale podniknout kroky k faktickému uznání NDR a formálnímu uznání Odersko-nisecké linie jako konečné hranice mezi Polskem a Německem a rozvíjením vztahů mezi oběma Němci.
Francouzsko-německého usmíření vyplývá z roku 1958 do roku 1963 kurz přesně paralelně k tomu berlínské krize, která je jedním z motorů, ale také předmět, který zdůrazňuje své meze, jako Francie a ještě méně SRN může s'zcela prosté americký spojenec pro jejich bezpečnost a ekonomický rozvoj. Od září 1958, v den prvního setkání de Gaulla a Adenauera, do ledna 1963, v den podpisu Élyséské smlouvy , byla setkání obou vůdců systematicky příležitostí ukázat jednotnou frontu proti vis-à -vis Moskva.
Navzdory silným vazbám mezi Američany a Brity a jejich konvergenci názorů na hlavní problémy v předchozích letech je britská vláda Harolda Macmillana velmi nepřátelská vůči temperamentní pozici Američanů. Britové nechtějí, aby válka zachránila Berlín, což by podle jejich názoru zasáhlo jejich zemi velmi tvrdě a natož USA. Macmillan vede intenzivní diplomatickou kampaň a jde do Moskvy vyjednávat s Chruščovem. Britové mají na mysli komplexní kompromis ohledně německé otázky, který Američané nijak nepodporují.
V této logice hledání vyjednaného řešení začaly 21. února 1959 v Moskvě rozhovory mezi Haroldem Macmillanem a Chruščovem. Ale končí 3. března, aniž by byla nalezena dohoda o německém problému.
V přímé souvislosti s německým problémem jsou roky 1958–1963 vrcholem místa otázek jaderného zastrašování v diplomacii a vnější činnosti obou velmocí . Tato situace vyplývá ze skutečnosti, že vzestup moci moskevského jaderného arzenálu již nenechává Washington v této věci jeho monopol .
Jedním ze specifických rysů berlínské krize, která z ní činí jednu z nejzávažnějších studené války, je veřejnost a časté uchýlení se k hrozbě použití jaderných zbraní. Na sovětské straně je část blafování důležitá, protože přinejmenším do roku 1962 zůstává jaderná převaha Spojených států značná. I přes tuto situaci nebo kvůli ní Chruščov v mnoha svých projevech ohrožuje obyvatele Západu strašlivými represáliemi, pokud budou vojensky reagovat na podpis mírové smlouvy mezi SSSR a NDR.
Rok 1961 je v tomto ohledu velmi významný. Prvním příkladem toho je výměna slov, která Chruščov uspořádal 2. července 1961 s britským velvyslancem v Moskvě, během níž mu řekl, že Sovětský svaz se uchýlí k válce, pokud západní spojenci vojensky zasáhnou v Západním Berlíně, že trvá jen 10 atomových bomb na zničení Velké Británie nebo Francie a že by bylo směšné zemřít 200 milionů lidí, aby zachránili dva miliony Berlíňanů.
Dne 27. července Chruščov prohlásil Johnu McCloyovi, poradci Kennedyho, že projev amerického prezidenta z 25. července se rovná předběžnému vyhlášení války, ale to vše potvrzuje jeho vůli podepsat mírovou smlouvu s NDR a se proto připravuje na jadernou válku, ve které by přežily USA a Sovětský svaz, ale která by zničila Evropu a vyžádala si stovky milionů obětí, vše za 2 miliony Berlíňanů.
Chruščov znovu, 7. a 11. srpna 1961, několik dní před zahájením stavby zdi, tyto hrozby zopakoval. 30. října 1961 odpálili Sověti uprostřed berlínské krize carskou bombu , nejmocnější termonukleární bombu, která byla kdy testována. Více než vojenský nástroj je součástí sovětského pokusu oddělit Evropany od jejich amerického ochránce, a tak ho nutit k jednání. Ale ví - a neignoruje, že Američané vědí díky špionážním satelitům Corona -, že Sověti mají stále daleko od možnosti jaderného úderu Američanů, jak R. Gilpatric veřejně prohlásil 21. října. Obvykle tedy doprovází své projevy nabídkami vyjednávání, aby našel mírové řešení.
Faktem zůstává, že jaderná diplomacie na počátku šedesátých let, debaty na Západě o jaderném zastrašování a příchod počtů H-bomb, nesouvisejících s Hirošimou, které se šíří v médiích, vyvolávají v populacích strach který během 25 let, kdy studená válka stále potrvá, nebude mít svůj ekvivalent.
Od začátku do konce představuje berlínská krize velmi vážný problém vojenské strategie pro Američany a pro NATO. Západní Berlín je enkláva hluboko na území východního Německa. Je tedy vojensky neobhájitelné konvenčními silami. Od samého počátku proto USA uvádějí hrozbu jaderných represálií v případě, že Sověti uplatní své ultimátum a obecně v případě útoku na status západního Berlína. Geografická poloha západního Berlína proto staví Západ do jaderné situace „všechno nebo nic“, což vyvolává vážné otázky důvěryhodnosti a praktických způsobů provádění, pokud by měla být americká exekutiva skutečně konfrontována s rozhodnutím uchýlit se k jaderným zbraním.
Dulles Nauka o Eisenhowerovou tvrdí, že Spojené státy budou reagovat na jakýkoli útok s masivní odvetu. Ale od konce padesátých let se země NATO obávaly, že jaderné výměny povedou ke značnému ničení na evropské půdě a se zvýšenou pravděpodobností každý rok i na americké půdě. McNamara Nauka od začátku podávání Kennedy prosazoval pružnou reakci.
Ve specifickém kontextu Berlína proto Kennedy nechal připravit plány pružné reakce podle různých krizových scénářů . Referenční plán (NSAM 109), schválený Kennedym 23. října 1961, stanoví čtyři po sobě jdoucí úrovně eskalace, pokud by Sověti blokovali volný přístup do Berlína a udrželi toto blokování navzdory provádění vojenských a ekonomických opatření ze strany Západu. plánováno na předchozí úrovni. Úroveň čtyři spočívá v použití jaderných zbraní. Na počátku 60. let 20. století proto američtí vůdci velmi vážně zvažovali použití jaderných zbraní.
: dokument použitý jako zdroj pro tento článek.