Národní lesnický úřad | |
Logotyp Národního lesnického úřadu | |
Tvorba | 1964 |
---|---|
Klíčové postavy | Michel Jobert |
Právní forma | Veřejné průmyslové a obchodní zařízení |
Ústředí |
Paříž , Ile-de-France Francie |
Směr |
Jean-Yves Caullet , předseda představenstva Bertrand Munch, výkonný ředitel |
Aktivita | Lesnictví , policie v oblasti životního prostředí, ochrana lesa před požáry |
Dceřiné společnosti | Energie ONF (SAS)
ONF International , dceřiná společnost ONF, se dělí na:
|
Efektivní | 7960 |
SIRÉNA | 662043116 |
webová stránka | onf.fr |
Národní lesní úřad ( ONF ) je veřejná průmyslová a obchodní francouzský zodpovědný za správu lesů na veřejnosti, pod dohledem ministerstva zemědělství a výživy a ministerstvem ekologické transformace a sjednocený . Hlavní vedení sídlí v Paříži , avenue de Saint-Mandé .
ONF je veřejné průmyslové a obchodní zařízení (EPIC) s autonomií řízení od svého založení v roce 1966 (zákonem z roku 1964). Byl vytvořen pod vedením Edgarda Pisaniho . Tento bývalý prefekt a ministr zemědělství (1961–1966) pomohl uvést francouzské zemědělství do produktivismu a exportu.
Stanovy jsou definovány v hlavě II knihy II lesního zákoníku . Kromě změny právního stavu zahrnuje reforma z roku 1966 řadu dalších bodů, z nichž hlavní je oddělení řízení a kontroly vody a rybolovu (převedeno na Národní úřad pro vodu a rybolov. Vodní prostředí ), řízení a policejní kontrola myslivosti (převedena na Národní úřad pro lov a divokou zvěř , správa národních parků (převedena na národní parky ve Francii ) a správa veřejných lesů (připojena k ONF) ONF proto částečně nahradil Správu vod a lesů , kterou vytvořil v roce 1291 král Philippe le Bel .
ONF by však nebylo součástí kontinuity správy vod a lesů, jejímž hlavním posláním byla ochrana lesního dědictví. Nové zařízení by se skutečně zaměřilo na „vybudování skutečného průmyslového lesnictví, srovnatelného z hlediska pokroku a modernizace s francouzským zemědělstvím v rámci SZP “. (…) Národním ekonomickým nástrojem musel být les obhospodařován jako hrachové lusky a rajčata se stálým zájmem o produktivitu a ziskovost. "
ONF spravuje 25% francouzských lesů, tj. Celkem 11 milionů hektarů veřejných lesů, včetně 4,6 Mha v kontinentální Francii a 6,4 Mha v zámořských departementech, zejména ve francouzské Guyaně . Státní lesy spravované ONF mají všechny certifikáty PEFC . ONF také spravuje ekosystémy spojené s lesy, jako jsou rašeliniště , duny , alpské trávníky , na ploše 5 340 km 2 . ONF je považován za užívání státních lesů. Vlastníkem je stát ; což vedlo k diskusím o dani z nezastavěných pozemků .
ONF má tři hlavní úkoly: správu veřejných lesů, prevenci rizik v přírodním prostředí (duny, hory , lesní požáry ) a poskytování služeb. Zákon o lesní orientaci (LOF) z července 2001 výslovně zavedl princip multifunkčnosti lesa.
V roce 2007 organizace zaměstnávala přibližně 10 000 zaměstnanců, z toho 6 631 ve veřejném postavení (státní zaměstnanci při ministerstvu zemědělství a rybářství ) a 3 332 lesních pracovníků podle soukromého práva, ale „smlouva státního ONF 2001–2011» upřesnila, že ONF musel rozvíjet své zvýšení produktivity snížením počtu zaměstnanců o 1,5% ročně nahrazením pouze jednoho ze dvou důchodů.
2010–2013: přetrvávající sociální nepokoje a vysoké sebevraždyV období od ledna 2010 do března 2013 byl předsedou představenstva ONF Hervé Gaymard , bývalý ministr hospodářství, který rezignoval po aféře Gaymard . V září 2010 informoval Sud Ouest o vysokém počtu sebevražd na ONF, zejména u lesnických agentů, a naznačil, že malátnost zaměstnanců byla diagnostikována „v roce 2005 průzkumem Ipsos o„ sociálním klimatu ““ ; Informační zpráva, kterou v roce 2010 napsal senátor Joël Bourdin za finanční výbor , rovněž uvádí v roce 2010:
"Sociální dialog se pravidelně vyznačuje silným napětím." Ty byly patrné zejména v letech 2001–2002 a v roce 2008 u příležitosti provádění reforem úřadu. Určité způsoby jednání mohou činnost úřadu znatelně narušit: odmítnutí bourat dřevo na řezání, blokování prodeje dřeva, bojkot rozvoje pracovních programů pro obce. "
V červnu a červenci 2011 spáchali sebevraždu čtyři agenti ONF. Tyto dramata jsou široce propagovány. Za sedm let bude v Úřadu odsouzeno dvacet čtyři sebevražd. Odboroví úředníci (lesy CGT a Unified National Union of Forest and Natural Areas Staff - Snupfen, přidružený k Solidaires ) a také agenti - hlásí zejména Mediapart , Télérama , Liberation , Le Nouvel Observateur a Le Point - jednomyslně sdílejí „hlubokou malátnost uvnitř veřejný orgán. Jejich zmatek má podle nich původ v logice ziskovosti, která je základem lesního hospodářství od počátku dvacátých let, a také v postupné restrukturalizaci ONF, která ji v tomto období provázela. Do roku 2001 obhospodařovali lesní stráži lesní oblast po všech stránkách (ochrana biologické rozmanitosti, údržba lesů, komerční těžba dřeva, policejní mise); nyní je ONF rozdělen na tři póly (stavební, technický a administrativní) a zavádějí se nové procesy, které jsou někdy „hodné vypuštění rakety Ariane“ (Jean-Luc Pigeassou, agent ONF, citovaný společností Télérama ). „Racionalizace práce“ ( Mediapart ), což vede ke ztrátě významu a nepohodlí pro lesní stráže, přejmenoval „majetkového agentů“ . Snížení počtu zaměstnanců (15 900 zaměstnanců v roce 1984, 12 000 v roce 2002, 10 000 v roce 2007, 9 500 v roce 2011) se snažilo mimo jiné v rámci obecného přezkumu veřejných politik (RGPP) spojeného s nárůstem pracovní zátěže, jsou odsouzeni úředníky a zaměstnanci ONF. Rovněž zpochybňují „merkantilní“ správu lesů (Joseph Albertino, agent ONF, citovaný Le Pointem ), který spočívá pouze v komerční těžbě (stát žádající o ONF, žádná další mobilizace dřeva) v rozporu s velmi dlouhodobým řízením, které les vyžaduje as úkoly veřejné služby ONF; v tomto ohledu se obávají skryté privatizace establishmentu.
Ředitel ONF Pascal Viné na otázku tisku uznává existenci „malátnosti“ v organizaci a „ztráty referenčních bodů“ po vnitřní restrukturalizaci. Naznačuje, že předložil posílený plán psychosociálních rizik, který zahrnuje zejména zdvojnásobení počtu služeb sociální pomoci a vytvoření bezplatného čísla ; tváří v tvář odborům požadujícím moratorium na snižování počtu zaměstnanců má v úmyslu „pracovat na artikulaci práce mezi různými agenty a zlepšit řízení lidských zdrojů“ .
The 31. ledna 2012, téměř osmdesát agentů kulturního dědictví sdružených ve Snupfenu obsazuje ústředí ONF v Paříži, aby protestovali proti snižování počtu zaměstnanců, jejich pracovním podmínkám a „odchodu státu, který ohrožuje udržitelné obhospodařování lesa“ .
2014: plánované snížení příspěvku státu do rozpočtuV červnu 2014 zpráva Účetního dvora , kterou komentoval Les Échos , poukazuje na „znepokojivou finanční situaci“ zařízení , a to kvůli rostoucímu zadlužení, chronicky deficitnímu rozpočtu a stabilnímu platu navzdory snižování mezd.
V září 2014 plánuje stát v souladu se zákonem o financování z roku 2015 snížit rozpočet přidělený ONF o 50 milionů EUR do roku 2017 a o 20 milionů EUR od roku 2015. Vláda původně chtěla kompenzovat uvolnění státu, aby schválila těchto 50 milionů eur obcím s lesy - jejich roční příspěvek v současné době ve výši 2 eur na hektar by pak činil 18 eur na hektar. Tváří v tvář čelnímu odmítnutí volených úředníků z dotčených obcí, kteří hrozí ukončením monopolu ONF na správu obecních lesů, se vláda vzdává zvyšování jejich finančního příspěvku; současně bylo zahájeno stávkové hnutí části zaměstnanců ONF z iniciativy Snupfenu na protest proti tomuto snížení rozpočtu. Vláda se konečně vzdává svého projektu, ale potlačuje obnovení dotace ve výši 20 milionů eur v roce 2015, kterou ONF obdržela v roce 2014; Kromě toho je termín cílů a výkonnostní smlouvy na období 2012–2016 mezi státem, ONF a lesními obcemi zkrácen do roku 2015.
2015: příchod nového řediteleV létě roku 2015 byl jmenován nový ředitel, enarque Christian Dubreuil, bývalý generální ředitel Agentury pro zelené oblasti v regionu Ile-de-France , aby obnovil dialog v organizaci traumatizované řadou sebevražd zaměstnanců (tři v první polovině roku 2015, 38 od roku 2005) a plánováno zrušení pracovních míst 600 mezi lety 2012 a 2016 z 9 200 agentů. Podle Mediapart jeho jmenování „vzbuzuje strach a debatu“ u zaměstnanců ONF, enarque má pověst „autoritářského“ muže . Pokud celkově Parlament k tomuto jmenování vyjádří příznivé stanovisko, senátoři na konci slyšení pana Dubreuila dne 15. července 2015 dopoledne prohlásili, že jsou velmi nepřízniví, zatímco poslanci naopak na odpoledním slyšení za přítomnosti of Jean-Yves Caullet , poslanec a předseda ONF, jednomyslně schválil stanovisko, které vyhrál rozhodnutí.
V září 2015 bylo za deset let počítáno třicet osm sebevražd zaměstnanců ONF. Pouze dva z nich získali profesionální uznání, ostatní měli několik příčin.
2016: Projekt územní reformy a napětí mezi vedením a odboryOd 18. března do konce září 2016 neměl ONF žádnou správní radu, dokud nebude jmenována dvěma ministerstvy dohledu, a to ministerstvem zemědělství a životního prostředí. Toto volné místo destabilizuje provoz již oslabený sociální krizí, uvádí Le Monde , zejména když režisér Christian Dubreuil, který „krystalizuje napětí“ , mezitím ohlašuje reformní projekt, jehož cílem je předat ONF z devíti regionálních kanceláří na šest v roce1 st 01. 2017s cílem přizpůsobit se novým správním regionům . Odbory jsou jednomyslně proti reformě, která podle nich není vhodná pro zeměpisné umístění lesů; CGT-Forêts potvrzuje, že „směr prochází v platnost při absenci CA“ . Po svém jmenování však nové představenstvo potvrzuje projekt reorganizace, který je účinný od začátku ledna 2017.
Pokud jde o finance, na druhé straně se situace zlepšuje, protože ONF v roce 2016 generoval zisky již čtvrtý rok po sobě, a to ve výši 12,3 milionů eur (rekord od roku 1999): mzdové náklady jsou stabilizovány a dluh je snížena.
2017-2018: otevřená sociální krizeV září 2017 odbory ONF - které podle AFP představují 90% státních zaměstnanců - rezignovaly na své orgány, aby protestovaly proti „nepříznivému sociálnímu klimatu“ a vypověděly smlouvu o cílech a výkonnosti (COP) podepsanou se státem na období 2016–2020, které považují za nereálné. 14. prosince téhož roku v Paříži demonstrovalo tisíc lesních strážců (podle odborů), poukazujících na formu neoficiální privatizace ONF a obávající se postupného opuštění jejích misí veřejné služby. Úředníci kritizují zejména redukci lesů na „dřevařské továrny“ , založení založené na ziskovosti prodeje dřeva; ekologické služby poskytované lesy a jejich biodiverzita (zejména tváří v tvář globálnímu oteplování ) by byly zanedbávány, zdůrazňuje prezident Snupfen (většinová unie).
V březnu 2018, kdy senátoři byli upozorněni lesními úředníky ve svých volebních obvodech, byl s generálním ředitelem ONF vyslechnut výbor Senátu, aby vysvětlil krizi v jeho založení. Uznává „problém v koncepci COP“. Agenti ONF stávkují v květnu 2018, aby varovali před „plíživou privatizací“ provozovny, zatímco vedení vyvrací jakýkoli privatizační plán.
V září 2018, dokumentární François-Xavier Drouet s názvem Le Temps des Foret, byl propuštěn , který odsoudil „špatnou zalesnění“ při práci ve Francii: vzestup monokultury z jehličnanů - jejich růst je rychlá - za účelem průmyslového Výroba vede k nahrazení původních tvrdých dřev , jako je tomu na náhorní plošině Millevaches nebo v masivu Morvan . Dokument opouští slovo zejména zaměstnancům ONF, kteří vyjadřují své utrpení.
Spuštění 17. září 2018, část zaměstnanců ONF, seskupených jako meziodborová organizace, organizuje „Pochod za les“ s cílem bránit veřejné lesy, které považuje za ohrožené nadměrně produktivními možnostmi řízení ze strany managementu a Ministerstvo zemědělství. Demonstranti zpochybňují ekonomický model ONF, založený převážně na prodeji dřeva, jehož cena klesá již několik desetiletí - podle vedení je to legitimní obava, a odsuzují „rostoucí industrializaci veřejných lesů,„ intenzivní využívání stromů a nadměrné kácení stromů ve snaze vyrovnat nedostatky “. Procházka je rozdělena na čtyři trasy, které všechny vedou k lesu Tronçais, kde se účastníci musí setkat 25. října .
2019: překvapivý odchod generálního ředitele, hodnotící mise NFB a nového generálního řediteleVe čtvrtek 17. ledna 2019, k překvapení všech, vyhláška zveřejněná v oficiálním deníku oznamuje, že „funkce generálního ředitele Národního lesnického úřadu vykonávaného panem Christianem Dubreuilem jsou na jeho žádost ukončeny“. Na jeho místo je jmenován prozatímní generální ředitel v osobě Jean-Marie Aurand až do jmenování nového generálního ředitele. Christian Dubreuil, 62 let , by si uplatnil svá práva na odchod do důchodu, zatímco on oznámil odchod v roce 2020. Tento ukvapený odchod přichází ve zhoršeném sociálním prostředí a ve vážné finanční situaci zařízení.
Pro Anne-Laure Cattelot , poslankyni LREM pro sever, byl odchod pana Dubreuila „předpokladem pro změnu v rámci ONF“. Předtím v říjnu 2018 odsoudila jasné škrty „devastující“ státní lesy Mormal a vyzvala k parlamentní misi ve „zjevném“ nadměrném využívání veřejného lesa.
Současně, jak bylo oznámeno představenstvu společnosti 29. listopadu 2018představitel předsedy vlády, s ohledem na „křehkost ekonomického modelu ONF“ a „ztrátu smyslu“ pozorovanou pracovníky, je za hodnocení cílů a výkonnostní smlouvy (COP) 2016-2020 (COP) ONF a navrhnout možnosti rozvoje pro další plán úřadu od roku 2021. Tato mise je svěřena Generální inspekci správy , Generální inspekci financí , Generální radě pro výživu, zemědělství a venkovské oblasti a Generální radě pro životní prostředí a udržitelný rozvoj Rozvoj .
Pan Jean-Marie Aurand, prozatímní generální ředitel, narozen v roce 1953 v Langogne (Lozère), je generálním inženýrem mostů, vod a lesů (IGPEF), který od ledna 2014 zastává pět let pozici generálního ředitele Mezinárodní organizace pro révu a víno (OIV).
Podle článku v časopise Capital z ledna 2019 by „bankrot ONF“ učinil situaci veřejných lesů velmi znepokojující: komunální lesy by na žádost Dominique Jarliera, prezidenta FNCOFOR , byly spravovány přímo obcemi bez státního dozoru (prostřednictvím veřejného provozovatele, jako je ONF), by mohly být státní lesy prodány Société forestière, dceřiné společnosti Caisse de Dépôts , a nakonec by lesní agenti ONF byli převedeni do zemědělských komor .
V květnu 2019 bylo vládním nařízením navrženo ukončení konzultací s Národním lesnickým úřadem pro operace odlesňování v lokalitách spravovaných místními komunitami. Vláda pro Jednotný národní svaz lesních a přírodních kosmických štábů „přijímá opatření k usnadnění odlesňování ve Francii“.
Na konci června 2019 však v návaznosti na doporučení mezirezortní mise k vyhodnocení cílů a výkonnostní smlouvy na období 2016–2020 a zprávy centristické senátorky Anne-Catherine Loisierové o budoucnosti „lesů ONF a francouzských lesů stejným směrem jako „Manifest lesních komun“ přijatý na kongresu FNCOFOR v červnu 2019 se zdá, že vláda chce dát každou šanci hrozbě ONF v době demontáže. Režim lesnictví by byl zachován a konkurenční činnosti (provádění prací, hodnocení, zásahy mimo veřejné lesy atd.) By byly za účelem zlepšení finanční transparentnosti zařízení jasně odděleny od svrchovaných misí veřejného zájmu (rozvoj manažerské dokumenty, dohled, vzdělávání, pokyny pro lesnictví a značení dřeva, plánování práce, lov atd.) vytvořením konkrétní pobočky. Vláda během pěti let oznámila transformační plán založení, jehož cílem je zejména snížit strukturální náklady spojené s jejími podpůrnými funkcemi a dosáhnout v roce 2017 21% výdajů.
Bertrand MunchBěhem třetí rady pro ekologickou obranu 7. listopadu 2019 bylo oznámeno, že kandidatura navržená Elyzejským palácem Bertranda Muncha se stane novým generálním ředitelem Národního lesnického úřadu. Tato pozice byla nabídnuta patnácti potenciálním lidem, kteří nabídku odmítli. Tuto žádost musí potvrdit výbory pro ekonomické záležitosti Národního shromáždění a Senát .
Bertrand Munch, narozen 13. ledna 1956, je držitelem právnického titulu a vystudoval Sciences-Po Paris . Po absolvování ENA (propagace Leonarda da Vinciho, 1983–1985) pracoval na pozicích ředitele kabinetu prefektur (1986–1989), finančního ředitele na ministerstvu vnitra (1989–1992, 1997–2000 a 2006) -2009), generální tajemník prefektury Paříž a Ile-de-France (2010–2014) a od roku 2014 ředitel právních a správních informací (DILA - služby předsedy vlády). Bertrand Munch byl ucházen o senát a poté Národním shromážděním ve středu 11. prosince 2019 a jeho jmenování bylo potvrzeno jedním hlasem, zejména mnoha negativními hlasy Senátu. Argumentace hlasováním označujícím nesouhlas Parlamentu s kandidaturou Bertanda Muncha na pozici generálního ředitele , odbory ONF vyzývají vládu, aby toto jmenování neschválila, a žádají spíše o konsensuální kandidaturu v oblasti lesního hospodářství než o finančních dovednostech. I přes tento nesouhlas byl Bertrand Munch oficiálně jmenován Radou ministrů ze dne 18. prosince 2019 o účinném převzetí úřadu 6. ledna 2020.
2020: nový strategický plánV dopise ze dne 22. ledna 2020 adresovaném zaměstnancům ONF informuje nový generální ředitel o nepřímé privatizaci veřejného zařízení. Legislativní změna lesního zákoníku by skutečně měla umožnit zobecnit přístup osob podle soukromého práva k funkcím policejní moci, dosud omezené na úředníky přísahající . Podle odborů by toto opatření mělo oslabit ochranu lesů, jelikož stav dodavatelů náchylný k tlaku neumožňuje úplné a nestranné uplatňování zákona.
Nepokoj agentů pokračuje, sebevraždy nepřestávají, více než 50 agentů spáchalo sebevraždu v letech 2005 až 2020. Odbory odsuzují škrty v pracovních pozicích, „stále obtížnější pracovní podmínky“, ztrátu smyslu a průmyslovou orientaci vedení : „Chceme uvalit finanční prostředky na ekosystém“.
V červnu 2020 občanská úmluva o změně klimatu navrhuje „zachovat existenci ONF a zvýšit počet jejích zaměstnanců“ a „zaručit národní správu nezávislou na jakémkoli soukromém finančním zájmu“, aby „tato organizace zůstala veřejná“.
Každý les je spravován podle plánu péče, přičemž management lesa odkazuje na:
ONF musí rovněž posílit „zohlednění biologické rozmanitosti v lesním hospodářství, zejména udržováním sítě starých stromů , optimalizací vyváženosti lesní zvěře a prostřednictvím plánů obnovy stromů . Druhů a kontroly invazivních druhů “.
V roce 2012 prostřednictvím „konkrétnějších dodatečných opatření prováděných zejména v rámci mise biologické rozmanitosti v obecném zájmu, kterou svěřil stát ONF a kterou financuje ministerstvo ekologie“ , přispěla ONF k ochraně biologické rozmanitosti řízením sítě biologické rezervy 160 rezerv ( 40 000 ha v metropolitní Francii) včetně 40 integrálních rezerv (celkem „dodatečných konkrétnějších opatření prováděných zejména v rámci mise obecného zájmu v oblasti biologické rozmanitosti svěřené“ státem ONF a financované Ministerstvem životního‘ 16000 ha ) se kromě 14 rezerv ( 97.000 ha ) v zámořských území , kde bylo v roce 2012, 7 rezervy divočiny zahrnuje celkem 88.000 ha ) SCAP (s vědomím, že obecné SCAP Cílem 2% je výrazně překročena plocha se silným stavem ochrany, 7% ve státních a 3% v komunálních lesích).
V Guyaně musí ONF zavést a podporovat „udržitelné řízení pro amazonský deštný prales“, kde je ONF státem vyzván k „vypracování rozvojových dokumentů v oblasti stanovené vyhláškou z července 2005.» A připravit certifikaci Guyanů les ( 7,5 milionu ha).
ONF musí rovněž brát v úvahu důsledky změny klimatu , zejména spojením sil při vytváření „uhlíkových hodnot“, zejména v rámci mechanismů Kjótského protokolu uvedených v článku 43 zákona o orientaci. Zemědělská politika ze dne 5. ledna 2006 .
ONF musí každý rok podávat zprávu o rychlosti revize vývoje (cíl: 100 000 ha / rok ) a dopadu provedených rozhodnutí na základě indikátorů a map.
Hodnocení globálního dědictví musí být provedeno do roku 2011, což bude aktualizace „Posuzování kulturního dědictví“ z roku 2006. ONF má také trojí poslání - pozorování (zejména prostřednictvím sítě RENECOFOR ), monitorování a hodnocení, které musí úřad podporovat v Národním informačním systému přírody a krajiny ( SINP ).
ONF musí „podporovat přizpůsobení lesních ekosystémů změně klimatu“.
ONF má průměrnou minimální úroveň investic do státních lesů ve výši 70 milionů EUR / rok , včetně dokončení obnovy lesů poškozených bouří z roku 1999 před rokem 2011 .
Spolu s místními úřady musí ONF investovat také „pro příjem veřejnosti a společenské funkce“ lesa.
Stát smluvně žádá ONF o těžbu více dřeva ve srovnání se smlouvami 1995/1999 a 2001/2006; „mobilizovat nové zdroje“ od:
Týká se to i obecních lesů, které obecně spravuje ONF, přičemž smlouva mezi státem a ONF upřesňuje, že „dřevo prodané v daném období vzroste na 8,4 Mm 3 včetně dodávek do roku 2011 (+150 000 m 3 každý rok). Do roku 2011 bude přibližně 25% prodáno na základě dodavatelských smluv “. ONF musí rovněž přispívat k zaměstnanosti na venkově ve spolupráci s lesnickými obcemi, zejména prostřednictvím strategických plánů pro lesní oblasti, územních lesnických chart , center excelence na venkově atd.).
Vytvořením své dceřiné společnosti ONF Énergie v roce 2006 je ONF uznávaným hráčem na trhu se dřevní energií a jedním z předních operátorů v tomto odvětví, v roce 2009 s prodejem téměř 100 000 tun dřevní štěpky. Tato dceřiná společnost má nyní řadu partnerů:
Dědictví (dřevo / vlákno, hra) se cení z výnosů z prodeje a lovu, ale také z nehmotnějších prostředků, zejména přírodního dědictví a ekosystémových služeb, k nimž přispívá.
V roce 2007 zahájila ONF operaci nazvanou „ Výjimečný les “, jejímž cílem bylo zvýšit povědomí a propagovat francouzské lesní dědictví. Každý projekt výjimečných lesů musí být sdílen s místními zúčastněnými stranami a jeho cílem je multifunkční lesní hospodářství přizpůsobené místním problémům. Projekty se týkají 17 prestižních lesů, jako jsou lesy Fontainebleau , Tronçais nebo Grande Chartreuse .
Úřad otevírá široké veřejnosti určitá místa výjimečná svou faunou nebo flórou, a to se vzdělávacím přístupem, jako je to například v Arboretu Domanial de Pézanin .
NFB byl certifikován podle ISO 9001 a ISO 14001 , ale v roce 2017 přestal být certifikován, aby snížil svůj rozpočet na kontrolu kvality; také zahájil proces ekologické certifikace lesů .
V roce 1997 začala ONF rozvíjet mezinárodní činnost s cílem propagovat své know-how vytvořením dceřiné společnosti ONF International.
To je přítomno v Latinské Americe (Brazílie, Chile, Kolumbie) a v Africe (Gabon, Kamerun). Společnost ONF Brasil byla založena v roce 1999, aby ve spolupráci s Peugeotem a Pro Natura (francouzsko-brazilská nevládní organizace) vytvořila „ uhlíkovou jímku “ v Amazonii (Peugeot-ONF Carbon Pits, v Cotriguaçu, na severu státu Mato Grosso ).
Po vytvoření dceřiných společností „ONF International“ v roce 1997, specializovaných na mezinárodní činnost a „ONF Energy“ v roce 2006, zaměřených na energii ze dřeva, ONF v roce 2008 strukturovala svou skupinovou politiku vytvořením holdingové společnosti „ONF Participations“ , s kapitálem 15 milionů eur a v roce 2018 dosáhl obratu 43 milionů eur.
V dubnu 2018 ONF vytvořila třetí dceřinou společnost s názvem „Sessile“ , a to prostřednictvím akvizice společnosti specializující se na řízení vegetace jménem hlavních manažerů lineární infrastruktury ( Enedis , RTE pro elektrické vedení, SNCF pro železnice, VNF pro kanály. .) a nachází se v Nemours .
V červenci 2019 převedla ONF své soukromoprávní dceřiné společnosti se specializací na konkurenční aktivity do své holdingové společnosti ONF Participation , což předznamenalo částečnou privatizaci veřejného zařízení.
V roce 2013 činil rozpočet ONF 845 milionů EUR. Příjmy se skládají zejména z prodeje dřeva ve státních lesích (238 milionů EUR v roce 2011), nájemného za lov a rybolov ve státních lesích (45 milionů EUR), nákladů na péči o místní lesy (120 milionů EUR za platbu). Kompenzace pro stát a EUR 21 milionů placených místními orgány), služby projektového řízení (31 milionů EUR), práce (94 milionů EUR) a studie (18 milionů EUR), jakož i dotace (91 milionů EUR). Rozpočet také zahrnuje výnosy ze skupinových prodejů uskutečněných třetím stranám (43 milionů EUR, které se převádějí na tyto třetí strany) a ocenění investic do státních lesů (38 milionů EUR v odpisech).
Výdaje (790 mil. EUR i v roce 2011) zahrnují zejména osobní náklady (474 mil. EUR v roce 2011), nákup lesnických prací (75 mil. EUR) a vybavení (41 mil. EUR), daně a odvody (44 mil. EUR včetně 15 M € z nemovitosti). Rozpočet také zahrnuje splacení výnosů ze skupinových prodejů (42 milionů EUR) a odpisů a rezerv (43 milionů EUR).
V roce 2014 činil rozpočet ONF 850 milionů EUR, včetně vyrovnávací platby od státu ve výši 140 milionů EUR, která odměňovala úkoly veřejné služby zařízení.
Každá agentura se skládá z ředitelství a oddělení.
Lesy spravované ONF v metropolitní Francii jsou rozloženy na 320 územních jednotkách (UT) obecně spravovaných technickým rámcem A (CATE) nazvaným Technical Unit Manager (RUT). TU sdružuje 8 až 10 územních lesních techniků (TFT), kterým se obvykle stále říká „ lesní ranger “. Před rokem 2009 se těmto vedoucím pracovníkům B říkalo „patrimoniální agenti“ a odpovídali za odvětví lesnictví, tzv. „Dvory“.
Pracovní síla ONF klesla z 15 000 pracovníků v roce 1985 na méně než 9 000 v roce 2020. Instituce má 43% zaměstnanců v soukromém stavu a míra náhrady státních zaměstnanců je pouze 64%, to znamená, že pouze dva ze tří odchodů jsou vyměnit.
Technický personálKategorie A zahrnuje:
Sbor vyšších lesnických techniků (TSF) je zařazen do kategorie B, rozdělené do tří stupňů:
Kategorie C, která v roce 2009 téměř zmizela, její zaměstnanci se přesunuli do kategorie B, má status šéfa lesního okresu (CDF).
A konečně, dřevorubci a pracovníci v lesnictví, zaměstnanci podle soukromého práva (tedy ne státní zaměstnanci), představují 3 300 pracovních míst.
Administrativní pracovníciZřízení má představenstvo i generálního ředitele jmenovaného dekretem v Radě ministrů .
Příjmení | Období nebo pojmenované |
---|---|
Michel Jobert | 1966 až 1973 |
Pierre Dumas | 1973 až 1983 |
Jean-Louis Bianco | 1983 až 1991 |
René Souchon | 1991 až 1996 |
Dominique de Villepin | 26. února 1996 |
Bertrand landrieu | May 5 , 1999, |
Michel blangy | 25. září 2002 |
Herve Lejeune | 29. září 2004 |
Annie Lhéritier | 7. března 2007 |
Herve Gaymard | 7. ledna 2010 |
Jean-Yves Caullet | 20. března 2013 |
Příjmení | Kvalitní | Doba |
---|---|---|
Christian Delaballe (1914-1983) | bývalý prefekt | 1966-1974 |
Yves Bétolaud (1926-2003) | Inženýr pro vodu a lesy | 1974 - prosinec 1982 |
Don Pierre Giacobbi (1920-1998) | civilní správce | Leden 1983-1985 |
Philippe Lacarrière (1925-) | Generální inspektor financí | 1985 až 1987 |
Georges Touzet (1930-2016) | Inženýr pro vodu a lesy | 1987 až 1994 |
Jean-François Carrez (1940-) | hlavní poradce Účetního dvora | 1994 až 1999 |
Bernard Goury (1948-2013) | politický poradce a ředitel společností | 1999 až 2003 |
Pierre-Olivier Drège (1949-) | Inženýr pro vodu a lesy | 2003 až 2010 |
Pascal Viné (1963-) | Inženýr pro vodu a lesy | 2010 až 2015 |
Christian Dubreuil (1947-) | Generální inspektor zemědělství | 2015-2019 |
Jean-Marie Aurand (1952-) | Inženýr pro vodu a lesy | Prozatímní leden až prosinec 2019 |
Bertrand Munch (1956-) | bývalý prefekt | 2019- |
NFB je organizována na zemi od 1. st ledna 2017 na:
Značky a symboly jsou na ONF četné: logo, polní šaty, uniforma, služební zbraň, lesní kladivo. Všechny mají užitečnost, ale také v sobě nesou symbolický náboj.
Uniforma je nástrojem reprezentace. Je třeba rozlišovat konat n o 1, to znamená uniformě, držení soudu. První je široké veřejnosti málo známá. Jeho podobnost s vojenským oblečením je silná: kepi, copánky, medaile. Poskytuje protokol, vojenské a policejní hodnoty. Během střeleckých kol může důstojník nosit čepici a pruhy na polních šatech.