Smlouva z Nice

Smlouva pozměňující Smlouvu o Evropské unii, Smlouvy o založení Evropských společenství a některé související akty

Typ smlouvy	Změny stávajících smluv
Podpis	26. února 2001
Místo podpisu	Nice ( Francie )
Vstupuje v platnost	1 st February 2003,
Signatáři	15 členských států Evropské unie (viz seznam )
Depozitář	Itálie
Jazyky	12 Úředních jazyků Evropské unie

Smlouvy tvoří
na Evropskou unii Klíčové údaje

Smlouva o Evropské unii (1993 - 2009)
- Maastrichtská smlouva (1992)
- Amsterodamská smlouva (1997)
- Smlouva z Nice (2001)
Smlouva o Evropské unii (2009 -)
- Lisabonská smlouva (2007)

Smlouva z Nice je smlouva byla podepsána dne26. února 2001od členských států na Evropskou unii (EU), která vstoupila v platnost dne1 st February 2003,a nahrazena Lisabonskou smlouvou dne 1. st prosince 2009 . Stanovila zásady a metody vývoje institucionálního systému, jak se EU rozšířila vstupem zemí střední a východní Evropy („CEEC“).

Ve skutečnosti, s perspektivou rozšíření na 28 členských států do roku 2007 , musely být přizpůsobeny rozhodovací metody v rámci orgánů. Nové rozložení hlasů přidělených každému státu v Radě, jakož i definice nového výpočtu kvalifikované většiny, se zdála nezbytná pro řádné fungování tohoto rozhodovacího orgánu ohroženého paralýzou.

Smlouva z Nice a rozšíření byly předmětem referenda v roce 2006 Červen 2001v Irsku . Irové poté řekli „ne“9. června ; po druhém referendu smlouvu nakonec ratifikovali.

Období před uzavřením smlouvy

Na začátku roku 2004 byl systém rozdělování hlasů v Radě Evropské unie následující:

Německo , Francie , Itálie , Spojené království : 10 hlasů.
Španělsko : 8 hlasů.
Belgie , Řecko , Nizozemsko , Portugalsko : 5 hlasů.
Rakousko , Švédsko : 4 hlasy.
Dánsko , Finsko , Irsko : 3 hlasy.
Lucembursko : 2 hlasy.

Kvalifikovaná většina vyžaduje 62 hlasů z 87 nebo 71,2% hlasů, zatímco blokační menšina se dosáhne s 26 hlasy. Jedná se o vážený hlasovací systém: akt je přijat, když se celkový počet hlasů, který obdrží, rovná alespoň počtu hlasů definujících hranici kvalifikované většiny, tj. 62 hlasů (což odpovídá příznivému hlasování alespoň 10 členských států) . Blokující menšinu mohou získat tři velké členské státy, nebo dokonce dva velké členské státy a Španělsko.

Tato metoda výpočtu sahá až do počátků Evropského společenství a byla navržena tak, aby upřednostňovala „malé země“ tím, že jim bude přidělena váha hlasů větší než jejich demografická a ekonomická váha. Byla přizpůsobena postupnému rozšiřování při zachování stejných kritérií pro vážení hlasů, což ji činí stále nevyváženou: u 15 představuje kvalifikovaná většina méně než 58% populace, zatímco u 6 představuje 70% populace. Před touto smlouvou představuje lucemburský hlas 200 000 obyvatel, zatímco francouzský hlas 6 000 000 a německý 8 000 000.

Smlouva z Nice zahájila institucionální reformu nezbytnou pro rozšíření, zejména s ohledem na tři hlavní orgány Evropské unie:

Evropská komise : od1 st November 2004,, skládá se z jednoho evropského komisaře za každý členský stát. První Komise jmenovaná jednou Unie má 27 členských států se skládá z menšího počtu komisařů na počtu členských států, čísla, která se určí při podpisu Smlouvy o přistoupení dne 27. -tého stavu. Komisaři jsou poté vybíráni na základě rovnoměrného střídání. Měly by být posíleny pravomoci předsedy Komise. Jmenování komisařů se provádí kvalifikovanou většinou v Evropské radě.
Evropský parlament : maximální počet poslanců EP je stanoven na 732 (ve srovnání se 700 na začátku roku 2004) pro Evropu 27.
Rada Evropské unie : systém rozhodování kvalifikovanou většinou je upraven z1 st 05. 2004. Kromě toho je hlasování kvalifikovanou většinou rozšířeno na nové oblasti.

Smlouva z Nice upravuje pravidla hlasování a stanoví nové postupy použitelné od 1 st 11. 2004(po přechodném období od 1. st května31. října 2004). Zákon bude přijat kvalifikovanou většinou, jsou-li splněna následující tři kritéria:

práh kvalifikované většiny: 232 hlasů z 321 pro Evropu s 25 a 255 hlasů z 345 v Evropě s 27, tj. 72,2% a 74% příznivých hlasů.
kritérium většiny známé jako pravidlo „státních sítí“: jakákoli kvalifikovaná většina musí mít prostou většinu členských států, tj. 13 členských států pro Evropu s 25 nebo 14 členských států pro Evropu s 27 členskými státy. Toto opatření se netýká pouze návrhy pocházející od Komise.
kritérium počtu obyvatel: demografická doložka umožňuje každému členskému státu požadovat, aby bylo ověřeno, že kvalifikovaná většina představuje alespoň 62% celkového počtu obyvatel Unie. Toto ustanovení se však vztahuje pouze na rozhodnutí sdružující všechny členské státy. Nevztahuje se proto na posílenou spolupráci a na ty, kteří spadají do schengenského prostoru .

Rozhodujícím kritériem pro přijetí zůstává vážený hlas, protože ve velké většině případů hlasování rovnající se nebo překračující hranici kvalifikované většiny splňuje také kritéria prosté většiny členských států a 62% hlasů.

Tato smlouva poskytuje své vlastní úpravy, myšlenka spočívá v tom, že podléhá rychlé revizi, protože je velmi velkým počtem uznána jako nedostatečná.

Přechodné období

Mezi 1. st května31. října 2004„období institucionálního přechodu, během něhož se budou používat přechodná ustanovení stanovená v Niceské smlouvě, budeme spokojeni s extrapolací stávajících pravidel pro rozdělování hlasů, přičemž stávající členské státy si ponechají stejný počet hlasů a nové členské státy s počtem hlasů přiřazeným podle jejich relativní váhy:

Německo , Francie , Itálie , Spojené království : 10 hlasů.
Španělsko , Polsko : 8 hlasů.
Belgie , Řecko , Nizozemsko , Portugalsko , Česká republika , Maďarsko : 5 hlasů.
Rakousko , Švédsko : 4 hlasy.
Dánsko , Finsko , Irsko , Estonsko , Lotyšsko , Litva , Slovinsko , Slovensko : 3 hlasy.
Lucembursko , Kypr , Malta : 2 hlasy.

Kvalifikované většiny je dosaženo 88 hlasy ze 124 (tj. 71% hlasů), což představuje alespoň prostou většinu členských států, pokud návrh pochází od Komise, nebo 2/3 členských států, pokud návrh ano nepochází z Komise. Blokující menšina představuje 37 hlasů.

Období po uzavření smlouvy

Z 1 st 11. 2004, rozhodování ve 25 se děje s následujícím rozdělením hlasů:

Německo, Francie, Itálie, Spojené království: 29 hlasů.
Španělsko, Polsko: 27 hlasů.
Nizozemsko: 13 hlasů.
Belgie, Řecko, Portugalsko, Česká republika, Maďarsko: 12 hlasů.
Rakousko, Švédsko: 10 hlasů.
Dánsko, Finsko, Irsko, Slovensko, Litva: 7 hlasů.
Lucembursko, Lotyšsko, Slovinsko, Estonsko, Kypr: 4 hlasy.
Malta: 3 hlasy.

Kvalifikované většiny se dosáhne 232 hlasy z 321 (tj. 72,2% hlasů), což představuje alespoň prostou většinu členských států, pokud návrh pochází od Komise, nebo 2/3 členských států, pokud návrh ano nepochází od nepochází od Komise. Doložka o ověření představuje prahovou hodnotu 62% z celkové populace. Blokující menšina má 90 hlasů.

Proces rozhodování 27 stran se provádí se stejným rozdělením hlasů, avšak s 10 hlasy pro Bulharsko a 14 hlasy pro Rumunsko. Kvalifikované většiny se dosáhne 255 hlasy z 345 (tj. 74% hlasů), což představuje alespoň prostou většinu členských států, pokud návrh pochází od Komise, nebo 2/3 členských států, pokud návrh ano nepochází z Komise. Doložka o ověření představuje prahovou hodnotu 62% z celkové populace. Blokující menšina má 91 hlasů.

Po neúspěchu Smlouvy o Ústavě pro Evropu v roce 2005 byla Niceská smlouva základem pro institucionální fungování Evropské unie až do doby, kdy Lisabonská smlouva vstoupila v platnost dne1 st December 2009.

Signatáři

Německo : Joschka Fischer , vicekancléř a ministr zahraničních věcí
Rakousko : Benita Ferrero-Waldner , ministryně zahraničních věcí
Belgie : Louis Michel , místopředseda vlády a ministr zahraničních věcí
Dánsko : Mogens Lykketoft , ministr zahraničních věcí
Španělsko : Josep Piqué , ministr zahraničních věcí
Finsko : Erkki Tuomioja , ministr zahraničních věcí
Francie : Hubert Védrine , ministr zahraničních věcí
Řecko : Giórgos Papandréou , ministr zahraničních věcí
Irsko : Brian Cowen , ministr zahraničních věcí
Itálie : Lamberto Dini , ministr zahraničních věcí
Lucembursko : Lydie Polfer , místopředsedkyně vlády, ministryně zahraničních věcí a zahraničního obchodu
Nizozemsko : Jozias van Aartsen , ministr zahraničních věcí
Portugalsko : Jaime Gama , ministr zahraničních věcí
Spojené království :Robin Cook, ministr zahraničních věcí a věcí společenství
Švédsko : Anna Lindh , ministryně zahraničních věcí