Ministerstvo kultury (Francie)

Ministerstvo kultury Obrázek v Infoboxu. Příběh
Nadace 3. února 1959
Předchůdce Generální ředitelství výtvarných umění ( d )
Rám
Typ Francouzské ministerstvo
Sedadlo Palais-Royal
3, rue de Valois Paříž 1 st
Země  Francie
Kontaktní údaje 48 ° 51 '52' 'severní šířky, 2 ° 20' 15 '' východní délky
Organizace
Efektivní 10 928 (2013)
Ministr Roselyne Bachelot
Ministr Franck Riester (do2020)
Klíčoví lidé André Malraux
Jack Lang
Roselyne Bachelot
Mateřská organizace Vláda Francouzské republiky
Rozpočet 3,461 miliardy eur (2016)
webová stránka www.culture.gouv.fr
Datový portál data.culture.gouv.fr
Identifikátory
SIRÉNA 110046018
data.gouv.fr 534fff91a3a7292c64a77f73
Veřejný adresář služeb vláda / ústřední správa nebo ministerstvo_172218
Umístění na mapě 1. pařížského obvodu
viz na mapě 1. pařížského obvodu Červený pog.svg
Poloha na mapě Paříže
viz na mapě Paříže Červený pog.svg
Umístění na mapě Francie
viz na mapě Francie Červený pog.svg

Ministerstvo kultury (jehož oficiální název zněl - mezi 1997 a 2017  - „  Ministerstvo kultury a komunikace  “) vznikl ve Francii v roce 1959 prezident Charles de Gaulle , a připsat André Malraux pod názvem „Ministerstvo zahraničních věcí za kulturní Záležitosti “. Ve stejné době také mnoho zemí zřídilo ministerstvo kultury . Ministerstvo je podle své hlavní adresy tradičně nazýváno „  rue de Valois  “.

Dříve tyto funkce vykonával ministr, státní tajemník nebo ředitel výtvarného umění v rámci ministerstva veřejného poučení . Ten měl nejen vedení čtyř výtvarných umění ( architektura , malba , socha a rytina ), ale také hudby , tance , cirkusu, pouličního umění, kina , divadla , opery , dekorativního umění , historických památek , jako stejně jako všechny odpovídající školy.

Roselyne Bachelotová je od té doby ministryní kultury6. července 2020.

Příběh

První ovoce

Státní zásahy do umění a dopisů byly ve Francii vždy silné. To se vyvíjelo v průběhu minulého režimu , s patronátní Royal, vytvoření povinného výtisku ze strany François I er , čímž královský vyrábí gobelíny, na Comedie-francouzská a akademie za Ludvíka XIV .

S revolucí vznikl zájem o ochranu dědictví, s Muzeem francouzských památek ( 1795 ) od Alexandra Lenoira a prvními muzei umění, zejména s vytvořením muzea v Louvru . Ludovic Vitet a Prosper Mérimée identifikují a chrání vybudované dědictví ve vzhledu pojmu historická památka .

Mezi 27. ledna a 28. srpna 1870, je zřízeno ministerstvo dopisů, věd a výtvarných umění, než budou jeho příspěvky připojeny k ministerstvu veřejných pokynů. V roce 1881 vláda Léona Gambetty zřídila ministerstvo umění v čele s Antoninem Proustem , které trvalo jen několik měsíců.

Třetí republika podporuje vzdělávání a šíření, s knihoven a muzeí a vytváří obecný směr výtvarného umění ministerstva instrukce veřejnosti. Lidová fronta představil kulturní a umělecké vzdělání, ale parlament odmítl ministerstvo kulturního života, požadované Jean Zay , sjednotit státní sekretariát pro školství a jiný pro národní projevu, včetně písmen a umění, muzeí, archivů a knihoven.

Jeanne Laurent , zástupkyně ředitele divadla a hudby na ministerstvu národního školství za čtvrté republiky, podporuje divadelní decentralizaci , a to Národním populárním divadlem , Festival d'Avignon a národními dramatickými centry . vLeden 1947vzniká ministerstvo mládeže, umění a literatury pod vedením Pierra Bourdana . Ale tento první pokus o autonomii pro ministerstvo spojený s kulturní akcí nepřežil přeskupení vlády vlády Paula Ramadiera v říjnu téhož roku, kdy se obecný směr umění a literatury vrátil k ministerstvu národního školství.

Zřízení ministerstva kultury v roce 1959

Ministerstvo kultury se narodilo ve Francii spolu s Pátou republikou . General de Gaulle doporučil premiér Michel Debre nabízet službu pro André Malraux  :

„Bude užitečné si nechat Malraux. Vydejte mu ministerstvo, například skupinu služeb, které byste mohli nazvat „Kulturní záležitosti“. Malraux poskytne vaší vládě úlevu. "

Malraux přijímá. Stvoření působilo3. února 1959Specializované ministerstvo umožňuje De Gaullovi naznačit, že celosvětový vliv Francie by měl být dosažen také prostřednictvím kultury.

Nové ministerstvo zahrnuje služby, které do té doby závisely na různých ministerstvech: národní školství (obecný směr umění a literatury, směr architektury, směr francouzský archiv), průmysl a obchod ( národní centrum kinematografie ) a kulturní aktivity Vysoká komise pro mládež a sport. Později, v roce 1975, Ředitelství knih také spojilo různé vládní útvary.

The ministerstva kulturní politika je definována jako touhu po demokratizaci kultury, a to i v případě, André Malraux nikdy nepoužil toto slovo. Zakládací dekret z24. července 1959, napsaný samotným Malrauxem, dává tomuto ministerstvu „poslání zpřístupnit hlavní díla lidstva, především Francie, co největšímu počtu Francouzů a zajistit co nejširšímu publiku naše kulturní dědictví a podporovat tvorbu umění a ducha, který ho obohacuje “ . Není to jen otázka přivedení všech ke kultuře, než umožnění přístupu všem, kteří to chtějí. Maisons de la Culture , které se otevírají v několika krajských městech (Grenoble, Amiens, Bourges, etc.), jakož i regionální kulturní záležitosti (předky DRACs ) ilustrují regionální šíření úsilí, zaměřené na ušlechtilých umění.

Další velkou charakteristikou malruciánské politiky je odmítání vzdělávacích zařízení. Kulturní akce pro něj musí být založena na „uměleckém šoku“, který spočívá v tom, že věří ve vnitřní kvality díla, aby na veřejnost vnesl emoce, aniž by bylo potřeba zprostředkování. Populární vzdělávání je vyloučeno ze záhybu kultury, zatímco umělecká dokonalost má přednost, a proto je vytvořen silný podpůrný systém pro profesionalizaci umělců. Malraux postupně rozvíjel svou službu a v roce 1961 vytvořil Ředitelství divadla, hudby a představení. Zdůrazněním kulturního působení gaullistického státu bylo cílem také oslabit vliv komunistické strany na umělce.

Kulturní politika v letech 1969 až 1981

Po odchodu z Malrauxu po rezignaci De Gaulla se Pompidou rozhodl udržovat mladou službu. Kvůli personalizaci ministerstva gaullistickému spisovateli a nedostatečné podpoře takové instituce ani v rámci UNR ani nalevo se nový prezident republiky mohl rozhodnout ukončit „výjimečný fenomén“ . Jmenuje však Edmonda Micheleta , významnou postavu gaullismu, a uděluje mu titul ministra jako Malraux.

Během těchto post-gaullianských let se postupně objevovala myšlenka kulturní politiky, která by přesahovala svůj preferovaný sektor pro širší vizi a vedla společnost k transformaci. V 70. letech se objevil další koncept, „kulturní rozvoj“, ilustrovaný Jacquesem Duhamelem .

V roce 1971 , Jacques Duhamel, v souladu s doporučením VI tého plánu , vytvořila Rada pro kulturní rozvoj (1971-1973) a kulturní intervenčního fondu (FIC až do roku 1985), aby podpořila iniciativy a originální zážitky pravděpodobně reagovat na „nové potřeby “a překonat rozdělování státních správ zasahujících v kulturní oblasti.

Zároveň jsou spuštěna nová kulturní zařízení. Jsou skromnější než kulturní centra Malraux:

  • centra kulturní akce (CAC), která byla zahájena v roce 1967, ale která se skutečně vyvinula od roku 1969, lehké struktury se zaměřovaly spíše na animaci než na tvorbu;
  • komunální kulturní centra, jejichž cílem je podporovat vytvoření kulturní sítě;
  • integrovaná kulturní zařízení (RP) sdružující různá kolektivní zařízení v sociální, kulturní, vzdělávací, sportovní a sociálně-vzdělávací oblasti.

Především Georges Pompidou , který se stal prezidentem republiky v roce 1969, zahájil projekt Národního centra pro umění a kulturu (Beaubourg), které bylo slavnostně otevřeno v roce 1977 , inovativního kulturního zařízení kombinujícího muzeum moderního umění a centrum tvorby. současník , hudební výzkumný ústav a velká veřejná čtenářská knihovna . Je také při vzniku významné výstavy současné francouzské umělecké scény, kterou uspořádal François Mathey v Grand Palais v roce 1972 , a která vzbuzuje kontroverze, když se někteří umělci odmítnou účastnit tím, že prohlásí, že odmítnou uzdravení ze strany státu.

Rozšíření kulturní oblasti

S příchodem levice do podnikání v roce 1981 a Jacka Langa na ulici de Valois se kulturní pole rozšířilo. Hlavní a vedlejší umění zmizely, amatérské praktiky jsou zdůrazněny, jelikož je více zohledněna tvorba a ekonomika prostřednictvím kulturního průmyslu. Jack Lang představuje slavnostní rozměr a národní události, které téměř neexistovaly ( hudební festival , Dny národního dědictví atd.).

Vyhláška z 10. května 1982, týkající se organizace ministerstva upřesňuje: „Posláním ministerstva odpovědného za kulturu je: umožnit všem Francouzům kultivovat jejich schopnost vynalézat a tvořit, svobodně vyjadřovat svůj talent a přijímat umělecké vzdělání podle svého výběru; chránit kulturní, národní, regionální nebo různé sociální skupiny ve společný prospěch celé komunity; podporovat vytváření uměleckých děl a mysli a poskytovat jim co nejširší publikum; přispívat k vlivu francouzské kultury a umění ve svobodném dialogu kultur světa “ .

Jack Lang také sdružuje umění a učení, na rozdíl od malruciánského ducha. Kromě ministerstva pro národní školství a kulturu, které vedl necelý rok za vlády Pierra Bérégovoye , to byla také doba rozvoje divadelního vzdělávání a projektu College v kině . Catherine Trautmann poté pracovala na výtvarné výchově a kulturní mediaci.

Od roku 1986 , s výjimkou období 1993 - 1995 , bylo ministerstvo kultury vždy odpovědné za komunikaci, tedy za vládní politiku ve směru médií (tisk, audiovizuální oblast a částečně internet). Při výkonu těchto úkolů má ministr službu předsedy vlády, ředitelství pro rozvoj médií (DDM - dříve Legal and Technical Service of Information and Communication, SJTIC).

Ministerstvo připojilo v roce jeho ředitel IT Bruno Mannoni k internetu Září 1992. Jako první z ústředních správ měl svůj web , který zahájil Jacques Toubon během multimediálních dnů v ENSBA v roce 1994.

Správní organizace ministerstva

Od roku 2006, v návaznosti na RGPP, ministerstvo tvoří:

Kromě toho mu bylo pro komunikaci a média také k dispozici ředitelství pro rozvoj médií (DDM), připojené ke službám předsedy vlády.

Rada pro „modernizaci“ veřejných politik 12. prosince 2007oznámila snížení počtu ředitelství Ministerstva kultury a komunikace o polovinu do konce pětiletého funkčního období prezidenta. Ústřední správa se měla znovu zaměřit na „řídící a strategické mise“, DMDTS a DAP mohly být znovu sjednoceny, zatímco vedení francouzských muzeí mělo přijít o správu muzeí ve prospěch Réunion des Musées Nationaux , která by být spojen s Centre des monumenty nationaux .

Reforma se nakonec zhmotnila v textech zveřejněných v listopadu 2009, vstupuje v platnost dne 13. ledna 2010. Program vyhlášený v roce 2007 je obecně dodržován.

Kromě toho bylo vytvořeno velké množství národních veřejných zařízení ( Louvre Museum , Paris Opera , BNF , Versailleský palác atd.), Ale také provozovatelé ( National Center for Cinema , Book , Music ), France Médias , což způsobilo potíže při řízení těchto orgánů ministerstvem.

Předefinování misí

Claude Mollard poznamenat, že Audrey Azoulay , jmenován ministrem kultury v roce 2016, je 11 th do 23 let, v situaci, kdy „ministerstvo hledá jeho velikost, zatímco váhá na svých misích, on čelí je vývoj postavení místních komunit a trh a výzva kulturní demokratizace, která vyžaduje, aby se zapojila do umělecké a kulturní výchovy, aniž by skutečně našla klíč umožňující spolupráci s ministerstvem národního školství  “ .

Joseph Confavreux a Aurore Gorius zdůrazňují oslabení ministerstva kultury v důsledku „nárůstu moci velkých autonomních veřejných zařízení “ od začátku 90. let, poklesu jeho rozpočtu, „zkrácení doby pouličních mandátů. De Valois “ a „ omezená politická váha “ následných ministrů „ na několik let “ .

Vizuální identita (logotyp)

Logo ministerstva se pravidelně mění se změnou nominálních hodnot. Logo se systematicky řídí pravidly a zásadami grafické charty vládní komunikace ve Francii se systémem „brand block“.

  • Logo ministerstva kultury a komunikace v letech 1999 až 2017

  • Logo Ministerstva kultury České republikyKvěten 2017 Na února 2020.

  • Logo ministerstva kultury odúnora 2020.

Organizace a odpovědnost

Oddělení se nachází rue de Valois , Paris ( 1 st  okres ), v části Palais Royal . Část jejích služeb, do té doby rozptýlených v hlavním městě, byla seskupena poblíž v roce 2004 , v takzvané budově „Bons-Enfants“, kterou restrukturalizovali architekti Francis Soler a Frédéric Druot , 182 rue Saint-Honoré . Část služeb musí být také seskupena v rámci „čtyřúhelníku národních archivů  “, částečně neobsazeného od otevření lokality Pierrefitte-sur-Seine v roce 2012 .

Ministr

Od té doby 6. července 2020v rámci vlády Jean Castexové je ministryní kultury Roselyne Bachelotová .

Centrální správa

Od roku 2009 zahrnuje ústřední správa Ministerstva kultury a komunikace několik služeb přímo spojených s ministrem: generální sekretariát, inspekční služba , Generální inspektorát pro kulturní záležitosti , vysoký úředník obrany a bezpečnosti. , Komise pro soupis uměleckých děl , generální delegace pro francouzský jazyk a jazyky Francie a historický výbor ministerstva kultury a kulturních institucí  :

Provozní správy jsou:

Dekoncentrované služby

Na decentralizované úrovni , ministerstvo kultury a komunikace má v regionech , regionální ředitelství pro kulturní záležitosti (Drač) v metropolitní Francii a ředitelství pro kulturní záležitosti v zámořských departementech .

V resortech byly resortní služby architektury a dědictví (SDAP) rovněž službami Ministerstva kultury.

V rámci obecného přezkumu veřejných politik chtěla reforma učinit z SDAP „blízké body“, a proto být připojeny k místním politikám. Ministerstvo kultury chtělo rozlišit dvě úrovně:

  • koncepční úroveň zajištěná DRAC za účelem programování, orientace a oživení kulturní politiky.
  • operační úroveň zajišťovaná SDAP, aby bylo zajištěno sledování postupů vzhledem k jejich znalostem oboru.

Nakonec zde byla otázka vytvoření regionální vysoké školy vedoucích oddělení, která by spojila vedoucí DRAC a SDAP, aby se lépe koordinovala opatření mezi nimi.

Reforma zavedená v roce 2010 nahrazuje SDAP „územními jednotkami“ DRAC, které nesou název územní služby pro architekturu a dědictví (STAP). V roce 2016 byly STAP nahrazeny pro resortní jednotky architektury a dědictví (UDAP).

Na druhé straně jsou resortní archivy , které spadají pod obecné rady , spravovány kurátory kulturního dědictví, které ministerstvům kultury poskytují resorty, a vykonávají část svých misí pod dohledem prefekta a jménem Stát. Jako takové je lze částečně považovat za decentralizované státní služby.

Rozpočet

Za vlády Andrého Malrauxa se rozpočet ministerstva v letech 1959 až 1968 pohyboval od 0,3 do 0,43% státního rozpočtu.

Prostředky ministerstva kultury a komunikace se v roce 2011 zvýšily o 2,1% a dosáhly téměř 7,5 miliardy EUR, tj. O 154 milionů EUR více než v roce 2010. Rozpočet na rok 2012 činil 7,4 miliardy EUR, což představuje nárůst o 0,9%. V roce 2013 ministerstvo těžilo z rozpočtu 7,4 miliardy eur, což je pokles o 2% ve srovnání s rokem 2012: 3,55 miliardy eur v sektorech kultury, výzkumu a médií a 3,83 miliardy eur ve prospěch veřejnoprávního vysílání.

Zpráva zveřejněná v dubna 2014generální inspekce kulturních záležitostí, nicméně poukazuje na velmi nerovnoměrné rozdělování finančních prostředků přidělených kultuře na území státu. Vskutku, Île-de-France region samotný , která sdružuje 18% z celkové francouzské populace, těží z 66% z celkového počtu těchto úvěrů (tento podíl vzroste na 77% pro úvěry přímo přidělených ústřední správy).

Rozpočet ministerstva kultury a komunikace na rok 2014 činí 7,26 miliardy eur: 2,69 miliardy na kulturu a kulturní výzkum (-2%) a 4,56 miliardy na média, čtenářský a kulturní průmysl (-2,1%).

Akce pořádané nebo vedené francouzským ministerstvem kultury

Poznámky a odkazy

  1. V roce 2016 povolení k úhradě úvěrů ministra v souhrnném rozpočtu jsou podle vyhlášky n o  2015-1801 ze dne 29. prosince 2015 o přidělení úvěrů a přečerpání povolené zákonem n o  2015-1785 ze dne 29. prosince 2015 financí pro rok 2016 :
    • 2 788 715 030 EUR na misi „Kultura“
    • 550 666 129 EUR na misi „Média, knihy a kulturní průmysl“
    • 122 131 455 EUR na program „Kulturní výzkum a vědecká kultura“ mise „Výzkum a vyšší vzdělávání“
  2. [PDF] Pracovníci ministerstva pro rok 2013 na webu www.performance-publique.gouv.fr
  3. Pascal Ory, iluze La Belle . Paris: Plon, 1994
  4. Charles-Louis Foulon, "  Od výtvarným uměním na kulturní záležitosti (1959-1969)  ", Vingtième Siècle, Revue d'histoire , n ø  28,Říjen-prosinec 1990, str.  29-40 ( číst online ).
  5. Vyhláška n o  59-212 ze dne 3. února 1959 , které se týkají funkce ministra zahraničních věcí (pro kulturní záležitosti)
  6. Vyhláška n o  59-889 ze dne 24. července 1959 o organizaci ministerstva kultury (Malraux)
  7. Olivier Todd , André Malraux: Život , Paříž, Gallimard ,2001( ISBN  978-2-07-042455-9 ), str.  428
  8. Podle Jacquesa Rigauda v dokumentu „Renderová kultura pro lidi: 50 let francouzské kulturní politiky: mezi 2. květnem: tvorba a kreativita (1969-1981)“, dokument Martina Quenehena a Philippe Rouy, vysílaný 10. dubna 2007 o Francii Kultura . Přepis Taos Aït Si Slimane
  9. Projev Catherine Tascy , 17. listopadu 2004
  10. „  Chyba 900 ESI  “ , na www.culture.gouv.fr
  11. „Státní reforma: Elysejské zahajuje trh“, Osvobození , 13. prosince 2007.
  12. Riester: žádná chyba, ale žádná brilantnost , autor Michel Guerrin, Le Monde , 8. února 2020, strana 30.
  13. Claude Mollard , kulturní inženýrství , Presses Universitaires de France, kol.  „  Co já vím?  ",2016( číst online )
  14. Joseph Confavreux a Aurore Gorius , "  Pravomoc jmenovat jedinou politikou  ", Revue du crieur , n o  4,červen 2016, str.  92-94.
  15. Práce na čtyřúhelníku Národního archivu , místa národních archivů. zpřístupněno 27. července 2021.
  16. Vyhláška č. 2009-1393
  17. Vyhláška č. 2010-633.
  18. Olivier Todd , André Malraux , Gallimard ,2001( ISBN  978-2-07-042455-9 ), str.  435
  19. Le Point časopis , „  Rozpočet Ministerstva kultury o 2,1% v roce 2011  “ , na Le Point ,29. září 2010
  20. IRMA , „  IRMA Ministr představuje rozpočet na rok 2012 pro Kulturu bez CNM / Zprávy / Irma: informační a zdrojové centrum pro aktuální hudbu  “ , na IRMA: Informační a informační centrum pro aktuální hudbu
  21. „  Analýza finančních intervencí a kulturní politiky v regionu - 1. fáze - ministerstvo kultury  “ , na www.culture.gouv.fr
  22. „  Rozpočet - ministerstvo kultury  “ , na www.culture.gouv.fr

Přílohy

Související články

Bibliografie

  • Michèle Dardy-Cretin, Administrativní historie ministerstva kultury, 1959-2012: Služby ústřední správy , Paříž: Výbor pro historii ministerstva kultury / La Documentation française , 2012, 247 s.
  • Marc Fumaroli , „Malraux a konec francouzského systému výtvarných umění“, komentář přezkoumání n ° 124, Julliard-Plon-Fayard, 2009.
  • Dominique Jamet, Isabelle Cabillie a Sylvie Longueville, Kulturní rozvoj , La Documentation française, Paříž, 1984.
  • Dominique Jamet a Geneviève Gentil, Kulturní politika: studie a dokumenty, 1976-1983 , La Documentation française, Paris, 1986.
  • Dominique Jamet, Jean Fosseyeux, Christian Pattyn, Veřejná zařízení pod dohledem ministerstva kultury: administrativní historie , La Documentation française, 2004.
  • Laurent Martin a Philippe Poirrier (režie), Demokratizující kultura! Srovnávací historie kulturních politik , Dijon, Contemporary Territories, 2013.
  • Philippe Poirrier , Stát a kultura ve Francii XX th  století , Livre de Poche 2009 ( 3 th  edition aktualizováno).
  • Philippe Poirrier, jaké zásady pro kulturu? Antology of debates (1955-2014) , La Documentation française, 2014.
  • Philippe Poirrier, Umění a moc od roku 1848 do současnosti , Cndp, 2006.
  • Philippe Poirrier, Kulturní politika ve Francii , Paříž, La Documentation française, 2002.
  • Philippe Poirrier a René Rizzardo (eds.), Společná ambice? Spolupráce mezi ministerstvem kultury a místními orgány (1959-2009) , Paříž, La Documentation française-Comité d'histoire du Ministère de la Culture, 2009.
  • Philippe Poirrier (dir.), Kulturní politiky a praxe , Paříž, La Documentation française, 2010.
  • Philippe Poirrier , Kulturní politika ve Francii , Paříž, La Documentation française, 2016.
  • Marie-Ange Rauch , Le Bonheur d'Entreprendre, správci zámořské Francie a vytvoření ministerstva kultury, výbor La Documentation française et histoire ministerstva kultury, 1998. 195 stran.
  • Serge Regourd, L'Exception culturelle , Puf, 2004.
  • Maryvonne de Saint-Pulgent , kultura a komunikace. Mise velkého ministerstva , Découvertes Gallimard, 2009.
  • Philippe Urfalino , Vynález kulturní politiky , Hachette Littératures, 2004, 427 s. ( ISBN  2-01-279206-5 ) .

externí odkazy

Vyhlášky

Organizační vyhlášky